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市發(fā)展改革委2025年工作報告(文字版)
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2025-12-09
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2025年,市發(fā)展改革委在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,錨定“走在前、挑大梁”,聚焦中心工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,以實干實績?yōu)槿懈哔|(zhì)量發(fā)展貢獻“發(fā)改力量”。

一、全力穩(wěn)增長挑大梁,打好“十四五”收官戰(zhàn)

一是綜合實力再上新臺階。實施穩(wěn)經(jīng)濟六大行動,前三季度,全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.4%、高于全國0.2個百分點,預(yù)計全年總量將邁上1.7萬億元臺階?!笆奈濉币詠恚械貐^(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越5個千億臺階,年均增速位居副省級城市前列,較好發(fā)揮了經(jīng)濟大市“挑大梁”作用。

二是政策爭取再獲新突破。搶抓用好國家政策紅利,獲批專項債“自審自發(fā)”試點,爭取國家政策性資金超800億元,用于支持480多個項目建設(shè),爭取資金額度、支持項目數(shù)量再創(chuàng)新高?!皟尚隆闭呒恿U圍,爭取超長期特別國債超50億元,拉動以舊換新領(lǐng)域消費330余億元、惠及490萬人次,設(shè)備工器具購置投資增長18.7%,內(nèi)需潛力進一步釋放。

三是服務(wù)業(yè)能級再上新水平。聚力發(fā)展十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),前三季度服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到65%,主引擎作用更加凸顯。出臺現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展行動計劃,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重較去年提升0.5個百分點,省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達14家、居全省首位,國家級“兩業(yè)融合”試點數(shù)量居全國城市首位。

二、加力抓項目育產(chǎn)業(yè),打造新質(zhì)生產(chǎn)力強引擎

一是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加快起勢。聚焦“10+1”產(chǎn)業(yè),推進160項年度任務(wù),認(rèn)定62家鏈主企業(yè),物元半導(dǎo)體、歌爾微顯示模組、鵬輝儲能、一汽鍛造等大項目年內(nèi)投產(chǎn),代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)增速均超過10%,集成電路產(chǎn)業(yè)躋身全球百強城市榜單,人工智能產(chǎn)業(yè)入選省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,獲批建設(shè)省未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),產(chǎn)業(yè)向高向新躍升的動力更足。

二是高質(zhì)量項目建設(shè)提質(zhì)增效。牢牢扭住項目建設(shè)生命線,組織開展以高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展行動,聚焦服務(wù)業(yè)、海洋、文旅等15個重點領(lǐng)域2600多個項目,累計完成投資5000億元,尤其是工業(yè)投資增勢良好、占比提升,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了硬支撐。創(chuàng)新打造投資項目全生命周期管理平臺,跟蹤推進省市縣三級重點項目建設(shè),提前兩個月完成年度目標(biāo)。

三是“中國康灣”建設(shè)破題開局。編制出臺“中國康灣”建設(shè)三年行動計劃,重點實施健康居住新生態(tài)、健康服務(wù)新業(yè)態(tài)等“六新”行動,謀劃14處高品質(zhì)康養(yǎng)片區(qū),加快搶占健康產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟新賽道,建設(shè)“山??叼B(yǎng)名城、活力健康灣區(qū)”,打造“中國康灣”城市新名片。

三、聚力謀大局擔(dān)使命,提升城市發(fā)展新格局

一是高點站位謀規(guī)劃。認(rèn)真落實黨的二十屆四中全會、省委十二屆十次全會精神,分析新形勢、謀劃新思路,高標(biāo)準(zhǔn)編制青島市“十五五”規(guī)劃。堅持開門編規(guī)劃,廣泛征集社會各界意見建議1400余條,集思廣益繪制現(xiàn)代化國際大都市新藍圖。大力加強產(chǎn)業(yè)研究,青島產(chǎn)業(yè)研究院掛牌,30多項調(diào)研成果納入全市決策,市委、市政府“參謀部”作用持續(xù)加強。

二是立足全局促融合。深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略,中歐班列集結(jié)中心獲批建設(shè),1-10月開行班列1042列、超過去年全年,沿黃出??谧饔眠M一步凸顯。青島都市圈建設(shè)縱深推進,“1小時交通圈”加快成型,5個市際縣域合作區(qū)簽約共建,濟青聯(lián)動發(fā)展方案加快編制,龍頭引領(lǐng)作用持續(xù)增強。2個集聚區(qū)入選省現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。3個區(qū)市獲評“高質(zhì)量發(fā)展成效顯著的縣(市、區(qū))”。

三是綠色轉(zhuǎn)型亮底色。深化國家碳達峰城市試點,卡奧斯生態(tài)園入選全省首批零碳園區(qū)創(chuàng)建名單,我市單位能耗產(chǎn)出效益達全省平均水平的2.4倍,連續(xù)6年居全省首位。綠色能源發(fā)展由陸轉(zhuǎn)海、提速突破,中電建海上光伏首批并網(wǎng)發(fā)電,三峽、華能、華電等項目加快布局,千萬千瓦級海上新能源基地建設(shè)全面展開。截至目前,全市新能源裝機超過800萬千瓦,是“十三五”末的3倍多,裝機占比首次突破60%,綠色已成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

四、傾力惠民生守底線,當(dāng)好惠企利民貼心人

一是益企行動優(yōu)服務(wù)。創(chuàng)新開展“雙幫雙找”益企行動,精準(zhǔn)做好企業(yè)服務(wù)。致力搭建“青島場景”,23項入選省級場景清單,助推一批新技術(shù)新產(chǎn)品落地應(yīng)用。青島啤酒博物館入選全國消費新場景典型案例,青島港人工智能中試基地獲批國家試點示范。深化“青融通”平臺建設(shè),助力企業(yè)獲得信用貸款618億元,辦理信用修復(fù)超7000件次。投資項目審批“一件事”平臺上線運行,入選全市優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例。

二是惠民舉措踐初心。用心辦好市辦實事,新建新能源汽車充電樁3.3萬個,超額完成全年目標(biāo),形成市區(qū)“五分鐘”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”服務(wù)圈。首批10個社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施項目投入使用,群眾在“家門口”就能享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。爭取16個以工代賑項目,帶動務(wù)工2100余人。扎實做好糧食能源、保供穩(wěn)價等工作,圓滿完成夏糧集中收購任務(wù);在今年電網(wǎng)負(fù)荷“七創(chuàng)新高”的情況下,順利完成迎峰度夏電力保供任務(wù)。

一年來,盡管取得了一些成績,但與市委市政府的要求和人民群眾的期待還有差距,高質(zhì)量發(fā)展、民生保障等工作仍需加力。今年以來,我們通過行風(fēng)在線等渠道收到社會各界意見建議684條,目前均已辦結(jié)。

2026年將開啟“十五五”新篇章,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認(rèn)真落實省、市部署要求,扎實做好明年各項工作,加力推動高質(zhì)量發(fā)展,確?!笆逦濉遍_好頭、起好步,為建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市作出更大貢獻。


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