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2025年，按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省委、市委工作部署，一以貫之落實(shí)“三三六三”工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新、事爭(zhēng)一流，突出穩(wěn)產(chǎn)保供、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、富民增收四條重要戰(zhàn)線，抓牢項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)，以干穩(wěn)、干準(zhǔn)、干實(shí)、干好全力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)力量。
一、持續(xù)增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供綜合能力
實(shí)施糧食綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)?；窘ǔ?0個(gè)綠色增糧先行區(qū)。實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，打造糧食單產(chǎn)提升“五良融合”示范基地5個(gè)以上。建立糧食生產(chǎn)“十、百、千”聯(lián)系幫包機(jī)制。全年糧食面積達(dá)到720萬畝以上、產(chǎn)量310萬噸以上。
高標(biāo)準(zhǔn)打造“新質(zhì)牧場(chǎng)”。實(shí)施“新質(zhì)牧場(chǎng)”建設(shè)行動(dòng)。建設(shè)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地10家以上，開展生鮮乳生產(chǎn)收購運(yùn)輸專項(xiàng)整治，全年肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上。統(tǒng)籌推進(jìn)兔、黑豬、蜜蜂、奶山羊等特色畜牧業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。制定蔬菜和現(xiàn)代果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，建設(shè)現(xiàn)代園藝作物重點(diǎn)鎮(zhèn)10個(gè)、重點(diǎn)園10個(gè)，推進(jìn)5個(gè)工廠化食用菌基地和5個(gè)集約化設(shè)施育苗中心升級(jí)提質(zhì)。全年蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在600萬噸以上、水果產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上。
提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全過程管理水平。分類實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田溝渠修復(fù)整治，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝以上。探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田損毀工程保險(xiǎn)。建立健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收審核機(jī)制，制定驗(yàn)收審核規(guī)范和工作細(xì)則。開展耕地質(zhì)量年度變更調(diào)查評(píng)價(jià)，推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。抓好小麥條銹病、莖基腐病、玉米南方銹病等農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)，推動(dòng)小麥“一噴三防”全覆蓋，主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45%以上。鞏固動(dòng)物防疫基層隊(duì)伍和基礎(chǔ)條件建設(shè)成果。做好重大動(dòng)物疫病和重點(diǎn)人獸共患病防控。強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法。
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)抓好化肥農(nóng)藥減量增效。繼續(xù)實(shí)施豆粕減量替代和飼料節(jié)糧行動(dòng)。完成獸用抗菌藥使用減量化五年行動(dòng)。抓好秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)。打造“牧光互補(bǔ)”“無廢牧場(chǎng)”等綠色低碳生產(chǎn)應(yīng)用場(chǎng)景。開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、檢打聯(lián)動(dòng)等制度。實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留治理專項(xiàng)整治。制修訂青島市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范整建制推進(jìn)試點(diǎn)。全面實(shí)施生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，推進(jìn)牛羊禽集中屠宰。抓好農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、私屠濫宰、販運(yùn)病死動(dòng)物等違法行為。
二、全鏈推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”行動(dòng)。加快重點(diǎn)農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目。建立青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度。開展“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃編制研究。
實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程。宣傳落實(shí)《青島市種業(yè)促進(jìn)條例》。組織編制青島市“十五五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃和青島國際種都建設(shè)方案。放大撥改投“種子金”使用效能，探索成立青島現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金。加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)。
加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。落實(shí)青島市設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，扎實(shí)開展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)，打造市級(jí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)鎮(zhèn)10個(gè)、引領(lǐng)主體10個(gè)。制定青島市智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，深化青島農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，新認(rèn)證10個(gè)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。
集群化發(fā)展加工農(nóng)業(yè)。開展省級(jí)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)。實(shí)施龍頭企業(yè)提振行動(dòng)，擴(kuò)大“龍頭金”支持政策規(guī)模和范圍，修訂市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法。
做精做強(qiáng)“青島農(nóng)品”。開展“717”青島品牌日、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，建立《興農(nóng)記》微紀(jì)錄片傳播平臺(tái)。培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、特質(zhì)農(nóng)品等50個(gè)。新認(rèn)定青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌10個(gè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村消費(fèi)。
推動(dòng)高水平農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。組織企業(yè)參與國際行業(yè)大會(huì)、境內(nèi)外貿(mào)易促進(jìn)和展覽活動(dòng)，推動(dòng)與上合組織國家、“一帶一路”沿線國家深度合作。創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口標(biāo)桿縣，促進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)和質(zhì)量優(yōu)化提升。
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。深入推進(jìn)市畜禽種質(zhì)資源評(píng)價(jià)鑒定中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)新技術(shù)集成示范展示基地10個(gè)以上，引進(jìn)展示示范評(píng)價(jià)農(nóng)作物新品種300個(gè)以上，推介發(fā)布糧油主導(dǎo)品種和主推技術(shù)30項(xiàng)。完善農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)技推廣人才、科技特派員協(xié)作互補(bǔ)的多元化推廣體系。
提升農(nóng)機(jī)裝備水平。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等政策，開展農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。加快高端智能大型復(fù)式農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)。
三、扎實(shí)提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平
高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興片區(qū)。進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作導(dǎo)引和驗(yàn)收細(xì)則。謀劃開展第二批市級(jí)鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)。全面完成第二批、第三批省級(jí)齊魯樣板片區(qū)建設(shè)任務(wù)。新創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。
扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。新建100個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村，培育一批省級(jí)和美鄉(xiāng)村。優(yōu)化和美鄉(xiāng)村建設(shè)全過程監(jiān)管流程，強(qiáng)化管護(hù)清單、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)隊(duì)伍、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)經(jīng)費(fèi)等措施。培育精品村莊典型。
堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)任務(wù)，開展村莊清潔行動(dòng)，攻堅(jiān)100個(gè)村容村貌基礎(chǔ)薄弱村，持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境問題整改“回頭看”。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完成全市鄉(xiāng)村記憶工程摸底調(diào)研，年內(nèi)培育鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)區(qū)5個(gè)、農(nóng)耕主題精品館10個(gè)。評(píng)選十大鄉(xiāng)村文化傳承人、十大鄉(xiāng)村手工巧匠。
四、全面深化農(nóng)村改革
扎實(shí)開展農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。推進(jìn)國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)項(xiàng)目，探索集成改革路徑。
深化農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年整縣、整鎮(zhèn)試點(diǎn)。建立健全土地流轉(zhuǎn)合同信息備案制，探索完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)投資主體流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)全程監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治擴(kuò)大試點(diǎn)。
實(shí)施農(nóng)村集體“三資”管理攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)。推進(jìn)全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點(diǎn)。全面推進(jìn)集體資產(chǎn)精準(zhǔn)清查，實(shí)現(xiàn)全市集體資產(chǎn)資源全部上圖入庫。搭建清廉鄉(xiāng)村數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)。貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》。
完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“雙十雙百”提質(zhì)強(qiáng)能行動(dòng)。發(fā)展多環(huán)節(jié)生產(chǎn)托管等服務(wù)模式。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育行動(dòng)，完成高素質(zhì)農(nóng)民培育3000人。
深化金融支農(nóng)改革。加快“琴島·興牧貸”“智慧畜牧貸”產(chǎn)品應(yīng)用，擴(kuò)大“碳惠?！碑a(chǎn)品應(yīng)用范圍。穩(wěn)步擴(kuò)大“齊魯富民貸”規(guī)模。探索實(shí)施肉牛、蜜蜂氣象指數(shù)保險(xiǎn)等特色險(xiǎn)種試點(diǎn)，加快推出大豆完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)政策。
五、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
落實(shí)防止返貧機(jī)制。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，開展數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。協(xié)同落實(shí)“三保障”和飲水安全保障等幫扶政策。開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體評(píng)估。
健全銜接推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)銜接資金績效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)原有扶貧項(xiàng)目、銜接資金項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管，分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極探索鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興路徑模式。
深化支援協(xié)作工作。深化產(chǎn)業(yè)合作，拓展“以業(yè)立園、以園引企、以企興園”園區(qū)建設(shè)新路子。深化勞務(wù)協(xié)作，打造魯甘“工匠聯(lián)盟”“青定人力”等勞務(wù)品牌。深化消費(fèi)幫扶，支持協(xié)作幫扶地區(qū)打造“直采直供”基地。
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