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今年以來，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市統(tǒng)計(jì)局深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，倡樹“服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)高效、融合創(chuàng)新”統(tǒng)計(jì)文化理念，鞏固統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)成果，著力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法治根基，提升監(jiān)測(cè)服務(wù)效能，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)力量。
一、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念和前瞻思維，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析研判，深度挖掘統(tǒng)計(jì)信息參考應(yīng)用價(jià)值，助力科學(xué)決策。一是長(zhǎng)焦距監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之形。創(chuàng)新推出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快報(bào)，系統(tǒng)集成、一冊(cè)概覽國(guó)家、省、市、區(qū)市四級(jí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，文字、表格、折線圖立體呈現(xiàn)數(shù)據(jù)走向、具象運(yùn)行特點(diǎn)、反映發(fā)展成果，跳出數(shù)字看問題，跳出統(tǒng)計(jì)看發(fā)展，“圖、文、表、數(shù)”四維迭代展示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為做好中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策提供參考。二是寬視野研判指標(biāo)運(yùn)行之勢(shì)。透過現(xiàn)象看趨勢(shì)，透過問題找根源，直擊發(fā)展內(nèi)核邏輯，按月歸集核算十大行業(yè)指標(biāo)，測(cè)算全市及分區(qū)市行業(yè)、區(qū)域貢獻(xiàn)率，精準(zhǔn)把脈各板塊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，靶向提出對(duì)策建議。上半年，累計(jì)向市委、市政府提報(bào)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析66篇，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示81篇次，其中主要領(lǐng)導(dǎo)批示28篇次，批示率同比提高77.2個(gè)百分點(diǎn)；兩辦采用統(tǒng)計(jì)信息86條，采用量是去年同期4.3倍，創(chuàng)近年來同期新高。三是多維度剖析進(jìn)位增長(zhǎng)之力。開展省內(nèi)“龍頭”、副省級(jí)“進(jìn)位”、重點(diǎn)城市“對(duì)標(biāo)”的三維統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，打開分析差距短板11批次，專題剖析青島與杭州寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)比情況，為搶占競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)提供統(tǒng)計(jì)智慧，服務(wù)城市發(fā)展能級(jí)進(jìn)位。
二、方法制度創(chuàng)新加力提速，現(xiàn)代化改革駛?cè)肟燔嚨?/strong>
深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)辦印發(fā)的深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革意見部署要求，加力推進(jìn)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)落地見效。一是創(chuàng)新開展“國(guó)有+民營(yíng)”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效”“政策落實(shí)成效”雙板塊評(píng)價(jià)體系，開展增加值試算，反映兩種所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，深化國(guó)資國(guó)企改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加快構(gòu)建市級(jí)碳排放核算體系。創(chuàng)新編制市級(jí)能源平衡表，健全完善新能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，在省內(nèi)率先開展碳排放核算，成功入選省級(jí)碳排放核算試點(diǎn)城市，服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。三是先行先試經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)發(fā)生地統(tǒng)計(jì)改革。結(jié)合青島實(shí)際開展路徑研究，全市及市南、嶗山、黃島三個(gè)市轄區(qū)入選省級(jí)改革試點(diǎn)，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)部分總部企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更加準(zhǔn)確反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。四是數(shù)字化轉(zhuǎn)型向更高層次邁進(jìn)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析大模型建設(shè)，立足“精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警、智能分析”三大核心需求，組建攻堅(jiān)小組，與12個(gè)部門開展69項(xiàng)數(shù)據(jù)深度對(duì)接，初步完成建模需求設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系篩選等環(huán)節(jié)，后續(xù)將有序開展模型測(cè)試和上線運(yùn)行工作。
此外，圍繞全市中心任務(wù)，創(chuàng)新開展“10+1”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，完成5次基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總，測(cè)算反饋全市及分區(qū)市增速、貢獻(xiàn)率等指標(biāo)數(shù)據(jù)7批次。深化工業(yè)專精特新企業(yè)監(jiān)測(cè)，探索大服務(wù)業(yè)景氣指數(shù)，生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)監(jiān)測(cè)研究，推進(jìn)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一張圖場(chǎng)景建設(shè)，豐富統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)維度，提升服務(wù)效能。
三、基層基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)基固本，源頭治理成果華實(shí)并茂
鞏固深化基層基礎(chǔ)建設(shè)成果，配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍，穩(wěn)定基層工作力量，提振作風(fēng)能力，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作提質(zhì)增效。一是摸排統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)。召開區(qū)市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)座談會(huì)，開展區(qū)市實(shí)地調(diào)研全覆蓋，多批次組織相關(guān)區(qū)市、鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)站和企業(yè)座談交流，對(duì)全部鎮(zhèn)街實(shí)施線上調(diào)查，掌握一手資料。調(diào)研指導(dǎo)區(qū)市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化建設(shè)，干部隊(duì)伍和基層力量顯著增強(qiáng)。二是塑造堅(jiān)強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。規(guī)范區(qū)市統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，助力調(diào)整7名年輕化、專業(yè)化區(qū)市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)市統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)新增16個(gè)行政和事業(yè)編制，從組織領(lǐng)導(dǎo)層面增強(qiáng)履職能力。選聘192名基層統(tǒng)計(jì)人才和686名專職統(tǒng)計(jì)工作人員在鎮(zhèn)街發(fā)揮骨干作用，基層工作力量顯著增強(qiáng)。三是提振基層干部專業(yè)能力素質(zhì)。重塑市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象四級(jí)貫通培訓(xùn)體系，分級(jí)分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全市統(tǒng)計(jì)專業(yè)能力提升培訓(xùn)班，為市直部門和區(qū)市政府分管負(fù)責(zé)同志、經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)同志200余人講授統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和法治知識(shí)。舉辦全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班和3期“統(tǒng)計(jì)大講堂”業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，近千名各級(jí)統(tǒng)計(jì)干部參加學(xué)習(xí)。四是充分釋放納統(tǒng)促進(jìn)增長(zhǎng)作用。落實(shí)新業(yè)態(tài)、新模式納統(tǒng)任務(wù)，實(shí)地考察杭州、寧波等省外先進(jìn)城市，學(xué)習(xí)參考省內(nèi)先行城市做法，調(diào)研西海岸、城陽等區(qū)市批發(fā)市場(chǎng)、民宿相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目，掌握一手資料，研究促進(jìn)高質(zhì)量納統(tǒng)相關(guān)舉措。發(fā)揮全市納統(tǒng)專班和基層統(tǒng)計(jì)驛站聯(lián)動(dòng)作用，篩選推送部門、區(qū)市核實(shí)培育“三庫”單位6452個(gè)。截至6月底，全市“四上”單位17822家，同比增長(zhǎng)4.3%。
四、統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)縱深推進(jìn)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展
深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)法治工作部署要求，持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)力度，尊法守法氛圍更加濃厚，統(tǒng)計(jì)法治工作態(tài)勢(shì)平穩(wěn)有序。一是集智聚力抓法治建設(shè)。推動(dòng)市委、市政府專題學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)2次，持續(xù)開展統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨?；顒?dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)同貫通，依法查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，高效完成各類審核任務(wù)4批、177人次。召開全市統(tǒng)計(jì)法治工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)和孫述濤警示案例，開展統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn)講座12場(chǎng)次。督促市直部門、區(qū)市學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，構(gòu)建協(xié)同發(fā)力的法治工作格局。二是良法善治抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。印發(fā)《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全程管理體系》《防治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假約談辦法》，完善《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯問責(zé)制度》《違紀(jì)違法案件通報(bào)曝光制度》，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量分專業(yè)審核辦法和評(píng)估反饋機(jī)制，審核下發(fā)憑證查詢企業(yè)1300余家，抓實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是高位推動(dòng)抓質(zhì)效提升。推動(dòng)市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，綜合運(yùn)用4個(gè)方面15條舉措，提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)效。法治人才培養(yǎng)取得重大進(jìn)展，33人通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格考試，居全省首位，一次性配齊配強(qiáng)區(qū)市執(zhí)法力量。在全省統(tǒng)計(jì)法治工作會(huì)上，青島就有關(guān)情況作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。四是普法宣傳抓氛圍營(yíng)造。制定年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃，開展法治專項(xiàng)檢查，抽查全部區(qū)市部門發(fā)文、會(huì)議紀(jì)要等工作載體，實(shí)地核查1500余家重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)。一次進(jìn)門、多項(xiàng)服務(wù)，在數(shù)據(jù)核查、執(zhí)法檢查中融入普法宣傳教育，發(fā)放統(tǒng)計(jì)法治宣傳材料6000余冊(cè)，營(yíng)造同心同力、尊法守法的良好統(tǒng)計(jì)生態(tài)。
盡管上半年工作取得一定成果，但統(tǒng)計(jì)參謀輔政質(zhì)效與市委、市政府“打頭陣、當(dāng)先鋒”的要求相比存在差距，在數(shù)智賦能科學(xué)決策促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)高效服務(wù)各方數(shù)據(jù)需要方面還有短板。
下半年，市統(tǒng)計(jì)局將繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持續(xù)倡樹“服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)高效、融合創(chuàng)新”統(tǒng)計(jì)文化理念，不斷提振統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部作風(fēng)能力，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)力量。一是圍繞黨的二十屆三中全會(huì)部署改革任務(wù)和市委、市政府重點(diǎn)工作，加力統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷拓展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)維度。二是推動(dòng)落實(shí)《若干措施》，配齊配強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，提升源頭工作質(zhì)量。三是聚焦主責(zé)主業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，持續(xù)釋放統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告信息價(jià)值、應(yīng)用價(jià)值，深化拓展高質(zhì)量納統(tǒng)，提擴(kuò)統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)效。四是鞏固統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)成果，縱深推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，為護(hù)航全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障。
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