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今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國(guó)的重要論述和視察山東重要講話、對(duì)山東對(duì)青島重要指示精神，堅(jiān)持“強(qiáng)黨建、重基層、促改革、攀高峰、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”工作主線，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家衛(wèi)生健康委主任雷海潮來(lái)青現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)對(duì)我市醫(yī)療衛(wèi)生工作給予肯定，我市入選中國(guó)—世衛(wèi)組織合作構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系項(xiàng)目試點(diǎn)城市，醫(yī)改監(jiān)測(cè)成績(jī)位列15個(gè)副省級(jí)城市第2位，國(guó)家衛(wèi)生健康委召開專題新聞發(fā)布會(huì)向全國(guó)推介青島深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)改革實(shí)踐入選《中國(guó)醫(yī)改發(fā)展報(bào)告（2025）》地方案例，居民人均期望壽命達(dá)到82.21歲，主要健康指標(biāo)繼續(xù)位居全國(guó)前列，達(dá)到全球高收入國(guó)家平均水平。
一、黨建引領(lǐng)激發(fā)事業(yè)發(fā)展新活力
堅(jiān)持“第一議題”制度和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)衛(wèi)生健康工作實(shí)踐，更好融入和服務(wù)全市大局。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境，今年承辦政務(wù)服務(wù)便民熱線訴求件26740件，同比下降3.5%；表?yè)P(yáng)件12096件，同比增長(zhǎng)48.27%。大力開展“黨建1+1”聯(lián)建、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)大提升活動(dòng)等工作，推評(píng)出全國(guó)先進(jìn)工作者、大國(guó)工匠、全國(guó)巾幗文明崗等市級(jí)以上先進(jìn)榮譽(yù)37個(gè)，市衛(wèi)生健康委榮獲全省模范機(jī)關(guān)建設(shè)優(yōu)秀品牌二等獎(jiǎng)。
二、強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生體系新提升
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開全市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，新打造2個(gè)縣域醫(yī)療服務(wù)次中心、32個(gè)特色?？疲ㄖ嗅t(yī)）衛(wèi)生院，改造提升1676家村衛(wèi)生室，全市75%的村衛(wèi)生室達(dá)到“五有三提升”標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新人才引育保障措施，建立農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制，畢業(yè)到崗后補(bǔ)助在校期間全部學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資政策和保障機(jī)制，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。建立“市-縣-鎮(zhèn)-村”四級(jí)梯次幫扶機(jī)制，根據(jù)群眾就醫(yī)需求和基層能力提升需要，選派1312名上級(jí)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員對(duì)口進(jìn)駐基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，固定1年服務(wù)周期。建設(shè)家庭醫(yī)生“健康守護(hù)”一張網(wǎng)，依托15家“三高中心”、206家“三高基地”、2154家“三高之家”，開展分級(jí)分層和多病共防共管服務(wù)，老年人、“三高一慢”等重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到90.97%，我市做法入選國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐案例。
三、改革攻堅(jiān)走出高質(zhì)量發(fā)展新路徑
（一）醫(yī)療服務(wù)供給能力系統(tǒng)性改善。高質(zhì)量完成國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目重點(diǎn)任務(wù)，“區(qū)域內(nèi)部資源整合+城市三級(jí)醫(yī)院包聯(lián)”的緊密型醫(yī)聯(lián)體“青島模式”全面落地，市內(nèi)四區(qū)組建6個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，涉農(nóng)六個(gè)區(qū)市組建9個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體，通過城市三級(jí)醫(yī)院在區(qū)市級(jí)醫(yī)院設(shè)立會(huì)診轉(zhuǎn)診中心、建設(shè)共管病房和專家制度性下沉，二三級(jí)醫(yī)院?？漆t(yī)師加入基層家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，三級(jí)醫(yī)院門診家庭醫(yī)生隨轉(zhuǎn)隨接，慢性病患者由三級(jí)醫(yī)院與基層機(jī)構(gòu)協(xié)同一體化規(guī)范管理等措施，讓群眾在家門口就能享受到預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等優(yōu)質(zhì)便捷、系統(tǒng)連續(xù)的衛(wèi)生健康服務(wù)。城市醫(yī)療集團(tuán)牽頭醫(yī)院已下沉專家號(hào)源超15萬(wàn)個(gè)，150名副高以上職稱專家常態(tài)化坐診基層，開展遠(yuǎn)程診療5萬(wàn)余人次，完成雙向轉(zhuǎn)診16675人次；縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院建立資源共享中心45個(gè)，遠(yuǎn)程放射、超聲、心電、會(huì)診等覆蓋所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院并向中心村衛(wèi)生室延伸，提供“基層檢查、上級(jí)診斷”服務(wù)28萬(wàn)余人次，群眾首選基層就診比例達(dá)到69.53%。我市在國(guó)家衛(wèi)生健康委推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)班、全國(guó)衛(wèi)生健康體制改革工作會(huì)議等多個(gè)全國(guó)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，省政府在我市召開全省緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行推廣。
（二）國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。市中醫(yī)醫(yī)院通過省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心驗(yàn)收，市公共衛(wèi)生臨床中心入選山東省中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)單位，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)?？?、治未病/康復(fù)中心等全覆蓋，在鎮(zhèn)街建成有名醫(yī)應(yīng)診的高水平國(guó)醫(yī)館20個(gè)、村和社區(qū)建成中醫(yī)藥特色突出的國(guó)醫(yī)閣100個(gè)，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均能提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。組織148萬(wàn)人次參與“健身氣功·八段錦”習(xí)練，推出100道藥膳食譜、20款中醫(yī)“網(wǎng)紅”茶飲，居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)達(dá)到40.8%、高于全國(guó)平均水平。國(guó)家中醫(yī)藥管理局《示范項(xiàng)目工作?？愤B續(xù)3期刊登我市做法。
（三）疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。我市入選國(guó)家傳染病防控醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合試點(diǎn)單位、國(guó)家重大傳染病“多病共防”試點(diǎn)地區(qū)，新增7個(gè)省級(jí)公共衛(wèi)生重點(diǎn)專科，建立12個(gè)“醫(yī)防融合型專病防治中心”，基層疾病預(yù)防控制特色項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)區(qū)市全覆蓋；市疾控中心入選省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設(shè)項(xiàng)目，多部門共建智慧化多點(diǎn)觸發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系入選全省創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。
四、筑峰提質(zhì)打造特色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
新增3個(gè)省級(jí)?？茀^(qū)域醫(yī)療中心、3個(gè)省級(jí)縣域臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目，山東省衛(wèi)生健康領(lǐng)軍科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)、青年科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，3家醫(yī)院入選山東省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)醫(yī)院，榮獲技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)6項(xiàng)。國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心二期等項(xiàng)目加快建設(shè)，爭(zhēng)取1.12億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備更新。加快全行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，3800余家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)門診病歷處方、出院小結(jié)、電子健康檔案等跨院共享調(diào)閱。大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，海洋中藥產(chǎn)業(yè)集群入選全省醫(yī)養(yǎng)健康特色產(chǎn)業(yè)集群。
五、創(chuàng)新賦能拓展健康服務(wù)新內(nèi)涵
（一）生育支持保障力度不斷加大。市政府出臺(tái)完善生育支持政策體系的若干措施，全市已有20萬(wàn)人通過育兒補(bǔ)貼申請(qǐng)，將發(fā)放資金7.2億元；為2525個(gè)多子女家庭發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼1.39億元；免費(fèi)產(chǎn)前篩查、新生兒四種遺傳代謝性疾病篩查和聽力篩查率均達(dá)到99%以上。落實(shí)普惠托育補(bǔ)助政策，新增3歲以下嬰幼兒托位4667個(gè)、總數(shù)達(dá)到48353個(gè)。
（二）為民服務(wù)健康實(shí)事高質(zhì)量完成。全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消并清退門診預(yù)交金1.63億元，醫(yī)保患者住院預(yù)交金額度降至個(gè)人自付水平，降幅達(dá)22%。861家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)436項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，累計(jì)節(jié)省患者費(fèi)用超1億元。88家用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)“血費(fèi)減免一次都不跑”，為無(wú)償獻(xiàn)血獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象減免血費(fèi)537萬(wàn)元。適齡農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保婦女“兩癌”免費(fèi)檢查覆蓋率達(dá)到99%以上，適齡女孩HPV疫苗免費(fèi)接種實(shí)現(xiàn)“愿接盡接”，完成結(jié)直腸癌免費(fèi)篩查6萬(wàn)人、兒童青少年脊柱側(cè)彎初篩108.47萬(wàn)人。
（三）改善醫(yī)療服務(wù)取得新成果。開展“我當(dāng)一天醫(yī)生/護(hù)士”“我當(dāng)一天患者”沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)263場(chǎng)、社會(huì)各界6568人次參與，解決群眾看病就醫(yī)“關(guān)鍵小事”194項(xiàng)，努力破解患者看病難、等待累、來(lái)回跑的難題，全市49家二級(jí)以上公立醫(yī)院均設(shè)立“一站式”服務(wù)中心；28家三級(jí)公立醫(yī)院均能為家人無(wú)法陪護(hù)的住院患者，提供醫(yī)療護(hù)理員“免陪照護(hù)服務(wù)”；15家三級(jí)公立綜合醫(yī)院均能為擇期手術(shù)患者提供“預(yù)住院”服務(wù)，在門診完成術(shù)前檢查檢驗(yàn)，費(fèi)用納入住院結(jié)算；81家各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，為患者提供“線上點(diǎn)單、線下服務(wù)”的院外延續(xù)護(hù)理。
六、主動(dòng)作為推動(dòng)行業(yè)治理取得新成效
深化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新，高質(zhì)量完成塑強(qiáng)“民事無(wú)憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌13項(xiàng)任務(wù)；優(yōu)化新生兒出生“一件事”，為5551名新生兒提供出生醫(yī)學(xué)證明、落戶登記、醫(yī)保社保等“全流程網(wǎng)辦、多事項(xiàng)聯(lián)辦”服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)健康青島18項(xiàng)行動(dòng)，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、體重管理年、“時(shí)令與健康”系列健康知識(shí)發(fā)布會(huì)等各類宣教活動(dòng)7780場(chǎng)次，“健康青島科普資源庫(kù)”瀏覽量815.2萬(wàn)人次；推廣“三處方一提示”全人群健康管理模式，開具健康教育處方（提示）130余萬(wàn)張、預(yù)防接種健康處方5萬(wàn)余張，居民健康素養(yǎng)水平不斷提升。
一年來(lái)取得的成績(jī)，離不開廣大市民的關(guān)心和支持，借此機(jī)會(huì)表示誠(chéng)摯的謝意！同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到還存在醫(yī)療服務(wù)仍需改善、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)不平衡等問題，將在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。2026年，我們將堅(jiān)持以人民健康為中心，進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康服務(wù)品質(zhì)，加快建設(shè)健康青島，不斷增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感，努力實(shí)現(xiàn)“十五五”開好局、起好步。
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