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2025年，青島市行政審批服務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，一以貫之堅(jiān)持“1246”工作體系，即錨定市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境總目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，聚力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、公共資源配置、群眾辦事方便攻堅(jiān)突破，扎實(shí)開展“黨建固本強(qiáng)基、數(shù)字賦能增效、一線聯(lián)企助力、法治基礎(chǔ)夯實(shí)、市民中心服務(wù)提質(zhì)、干部隊(duì)伍作風(fēng)錘煉”六大行動(dòng)，叫響“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，努力在提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境中勇當(dāng)排頭兵。
一、以一流營商環(huán)境為牽引，加強(qiáng)集成化改革和差異化創(chuàng)新，全力推動(dòng)青島營商環(huán)境持續(xù)進(jìn)位爭先、彰顯特色
重點(diǎn)堅(jiān)持四個(gè)導(dǎo)向、健全四項(xiàng)機(jī)制：一是以滿意率為導(dǎo)向，健全以解決問題為重點(diǎn)的工作推進(jìn)機(jī)制。二是以獲得感為導(dǎo)向，健全以企業(yè)評價(jià)為主體的監(jiān)測評價(jià)機(jī)制。三是以特色化為導(dǎo)向，健全以立足區(qū)域?qū)嶋H服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為使命的精準(zhǔn)突破機(jī)制。四是以參與度為導(dǎo)向，健全以全社會(huì)共同參與為目標(biāo)的協(xié)同共建機(jī)制。
二、以“高效辦成一件事”為牽引，抓實(shí)抓細(xì)“四個(gè)聚力”，奮力打造智慧精準(zhǔn)、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系
一是聚力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，在全周期惠企暖企上攻堅(jiān)突破。
發(fā)揮全市商事制度改革牽頭作用，高質(zhì)量完成構(gòu)建“一企一照一碼”服務(wù)體系改革試點(diǎn)。深化高效辦成“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事改革，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”一次辦好。
深化定制化、個(gè)性化服務(wù)模式，持續(xù)放大全國“人民滿意的公務(wù)員”張大為工作室平臺(tái)效應(yīng)。建成張大為數(shù)字工作室，打造跨區(qū)域、跨層級協(xié)同的定制化服務(wù)模式。
聚焦企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出全生命周期，扎實(shí)推進(jìn)登記注冊數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系改革試點(diǎn)，從結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等維度綜合分析企業(yè)發(fā)展活躍情況，為輔政決策提供數(shù)據(jù)支撐。
二是聚力重大項(xiàng)目建設(shè)，在全鏈條審批提速上攻堅(jiān)突破。
發(fā)揮全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革牽頭作用，全面推廣開工、報(bào)裝、驗(yàn)收“一件事”和道路挖掘修復(fù)“一件事”改革，探索建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)關(guān)聯(lián)變更“一件事”、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)+安全生產(chǎn)許可關(guān)聯(lián)注銷“一件事”改革。
落實(shí)項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制要求，進(jìn)一步發(fā)揮重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”作用，為每一個(gè)項(xiàng)目量身定制全過程審批服務(wù)清單，“一對一”幫辦服務(wù)。
將重大項(xiàng)目審批服務(wù)鏈條從竣工驗(yàn)收延伸到投產(chǎn)運(yùn)營，建立健全從服務(wù)建設(shè)主體到服務(wù)經(jīng)營主體的工作轉(zhuǎn)換機(jī)制。發(fā)揮典型示范作用，在全市打造一批標(biāo)桿型服務(wù)場景。
三是聚力公共資源配置，在全流程降本增效上攻堅(jiān)突破。
發(fā)揮全市公共資源交易制度改革牽頭作用，出臺(tái)推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施方案。研究制定《青島市公共資源交易目錄（2025年版）》。高質(zhì)量完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范化流轉(zhuǎn)交易改革試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易品種、要素流轉(zhuǎn)納入全市公共資源交易平臺(tái)。
深化公共資源交易全流程數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)完善“青易見”數(shù)字化評標(biāo)系統(tǒng)，全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”改革、電子保函應(yīng)用，最大限度降低制度性交易成本。探索招標(biāo)投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目全流程公開管理，打造“云開標(biāo)”直播場景，增強(qiáng)公共資源交易透明度。
四是聚力群眾辦事方便，在全方位精準(zhǔn)服務(wù)上攻堅(jiān)突破。
建立健全行政審批服務(wù)系統(tǒng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。在全系統(tǒng)再打造一批具有青島特色“一件事”新場景。持續(xù)開展改革創(chuàng)新典型案例總結(jié)示范推廣活動(dòng)。
健全從事項(xiàng)查詢到辦理申請?jiān)俚浇Y(jié)果反饋的全流程數(shù)字賦能體系，常態(tài)化開展線上政務(wù)服務(wù)能力體檢，對網(wǎng)辦率較低的高頻事項(xiàng)打開分析、找準(zhǔn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步提升實(shí)際網(wǎng)辦件占比，努力讓線上辦事平臺(tái)既能用又好用，廣大群眾既想用又會(huì)用。
深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，探索法律、人才、金融等增值服務(wù)入駐和集成辦理。持續(xù)開展特色化、精準(zhǔn)化周末專場服務(wù)，特殊群體定制化上門服務(wù)，延時(shí)錯(cuò)峰服務(wù)等，有效滿足企業(yè)群眾差異化辦事需求。
三、以爭當(dāng)政務(wù)先鋒為牽引，持之以恒開展六大行動(dòng)，有力保障各項(xiàng)工作走深走實(shí)
一是深入開展黨建固本強(qiáng)基行動(dòng)。鞏固拓展主題教育成果，完善黨員干部理論教育培訓(xùn)長效機(jī)制。一體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和市民中心黨建工作，發(fā)揮市民中心黨委統(tǒng)領(lǐng)作用，多形式、多主題、多領(lǐng)域開展黨建活動(dòng)，讓黨建工作“活起來”。
二是深入開展數(shù)字賦能增效行動(dòng)。扎實(shí)履行市政務(wù)服務(wù)管理辦公室職責(zé)，強(qiáng)化數(shù)字賦能和場景驅(qū)動(dòng)，精品化、體系化、集群化打造“在青島·青易辦”服務(wù)品牌。
三是深入開展一線聯(lián)企助力行動(dòng)。健全常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，在全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)深入開展“一線聯(lián)企助力”活動(dòng)。健全問題發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)通過解決一個(gè)訴求帶動(dòng)破解一類問題、優(yōu)化一類服務(wù)。
四是深入開展法治基礎(chǔ)夯實(shí)行動(dòng)。對內(nèi)持續(xù)健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對外持續(xù)強(qiáng)化審管協(xié)同。動(dòng)態(tài)調(diào)整首席審批服務(wù)專員隊(duì)伍，充實(shí)聽證主持人隊(duì)伍，豐富多樣化法治隊(duì)伍建設(shè)。
五是深入開展市民中心服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。進(jìn)一步深化對政務(wù)服務(wù)窗口單位政治屬性的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮市民中心管委辦牽頭抓總作用，打造現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”。全面加強(qiáng)市民中心安全生產(chǎn)管理，以“時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感”守牢安全生產(chǎn)、輿情防控、意識(shí)形態(tài)等一排底線。
六是深入開展干部隊(duì)伍作風(fēng)錘煉行動(dòng)。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，牢樹實(shí)干實(shí)績鮮明導(dǎo)向。健全干部選育管用全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，用好用足“青心分享”交流平臺(tái)，“青鋒學(xué)堂”學(xué)習(xí)平臺(tái)、“窗口一線”實(shí)踐平臺(tái)，開展全員全周期學(xué)習(xí)，著力打造一支政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部隊(duì)伍。
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