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青島市行政審批服務局是全市最大的政務服務窗口單位，管理運行青島市民中心，是政務服務的主陣地、黨群關系的連心橋，身處營商環(huán)境最前線。今年以來，青島市行政審批服務局深入學習貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，始終站穩(wěn)企業(yè)群眾立場、緊盯企業(yè)群眾需求，始終堅持“不求回報、不怕麻煩、不信無解”的工作理念，在提升政務服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境中取得新突破，獲批國家層面、省級層面改革試點20項，助力我市首次入選全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新城市；首次入選全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實踐案例；在2024年度全國工程建設項目審批制度改革評估中綜合排名全國第2，取得歷史最好成績。

一年來，我們以“高效辦成一件事”為牽引，貫通線上線下，強化數智賦能，打造“在青島·青易辦”政務服務體系，推動政務服務從“能辦”向“好辦、易辦”升級。

在線上端，加快“人工智能+政務服務”改革，打造7×24小時“青易問·云客服”，實現群眾辦事咨詢“一線應答”，響應效率提升90%。探索DeepSeek大模型應用，全省率先推出“邊聊邊辦”AI服務場景，覆蓋企業(yè)開辦、海上旅游等12個重點領域575個高頻辦理事項，平均智能預填率達72%，問題匹配率達80%。在線下端，下足“繡花功夫”，在青島市民中心打造了總服務臺幫辦代辦（跨域通辦）專區(qū)、市民會客廳“第一排面”服務矩陣，形成“前端導辦、中端協辦、后端兜底”的全流程服務體系。拓展增值服務內容，開展出入境、不動產、公積金等周末專場服務42場次，為老年人等特殊群體提供定制化上門服務300余次，常態(tài)化提供延時、錯峰服務2.79萬次，滿足企業(yè)群眾差異化辦事需求。今年以來，青島市民中心接待辦事群眾142萬人次，辦理各類政務服務事項637.4萬件。

一年來，我們樹牢“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”工作理念，把解決企業(yè)關心的實際問題作為打開工作局面的突破口，真心實意、扎扎實實做好為企服務工作。

在便利準入方面，著力破解“個轉企”政策與流程難題，全省率先推出“個轉企”一件事改革，辦理時限從8天減為1天，提報材料由25份減為7份，助力2600余戶個體戶轉型為企業(yè)。目前全市共有企業(yè)84.83萬戶，占經營主體總量穩(wěn)步提升至40.38%。出臺全國首個登記注冊領域代理服務管理制度，并上升為國家標準，進一步規(guī)范代理服務行為。在陪伴成長方面，依托全國“人民滿意的公務員”張大為工作室，組建營商企服“金牌團隊”，針對企業(yè)遇到的“跨部門、跨系統、跨區(qū)域、跨層級、跨周期”問題，主動靠前一步，幫助企業(yè)分析透問題癥結，梳理清解題路徑，先后為企業(yè)解決連鎖餐飲店開辦、股權變更等發(fā)展難題260余個。在降低交易成本方面，優(yōu)化升級“青e見”數字評標系統，推行智能輔助評審應用，6500余個項目實現“線下不見面、線上面對面”。依法依規(guī)減免投標保證金，全面推廣電子保函應用，今年以來為企業(yè)釋放流動資金49.2億元，現金替代率達90.81%。

一年來，我們聚焦項目全生命周期、審批服務全鏈條，圍著項目轉、盯著項目干，助力重點項目早開工、早建成、早投產，以高質量項目建設推動高質量發(fā)展。

一方面，推動審批改革跟著項目走，全省率先推行開工、報裝、竣工3個“一件事”改革，辦事材料壓減75%，辦理時限壓減80%。全面推廣施工許可分階段辦理、定制化聯合驗收等改革，社會投資項目拿地后最快5個工作日即可開工，全流程審批時限壓縮至40個工作日以內。工程建設項目聯合驗收時限控制在12個工作日以內，其中工業(yè)項目最快3個工作日完成驗收，基本實現“竣工即投產”。推行工業(yè)項目租賃土地辦理工程審批手續(xù)改革，有效盤活閑置土地資源，進一步降低企業(yè)用地成本。另一方面，推動審批服務跟著項目走，發(fā)揮服務重大項目“金牌團隊”作用，為1073個省市縣重點建設類項目建立服務保障項目庫，推出“一項一策”定制化服務方案。建立行政審批與發(fā)改、住建、自然資源和規(guī)劃等部門業(yè)務協作機制，實施“專員吹哨、專班報到”，現場服務山姆會員店、雙山隧道工程、國信室內冰雪運動館等項目360余次，解決問題730余個。

一年來，我們發(fā)揮全市營商環(huán)境建設主責部門作用，堅持對標對表，深化改革創(chuàng)新，推動青島營商環(huán)境在全國第一方陣持續(xù)進位爭先、彰顯特色。

全面強化營商環(huán)境政策供給，在開展前四輪營商環(huán)境政策“回頭看”評估基礎上，迭代升級我市營商環(huán)境綜合性政策至5.0版，推出政策措施36條，擬于近期發(fā)布。分專題、多渠道開展“一線聯企助力”行動、便民利企政策宣講，線上線下參與企業(yè)5000多家，持續(xù)釋放政策效應。扎實開展常態(tài)化政企溝通交流，搭建了以營商環(huán)境會客廳為主體的常態(tài)化政企溝通機制，重點圍繞“10+1”創(chuàng)新型產業(yè)體系、民營經濟、提振消費、法治化營商環(huán)境等專題，開展面對面政企交流50余場，解決企業(yè)訴求300余件。持續(xù)夯實營商環(huán)境社會基礎，在青島市民中心探索為民營企業(yè)、中小型科技企業(yè)免費播放宣傳片、提供路演場地，助力企業(yè)展示創(chuàng)新成果、拓展市場渠道。在政策制定、改革創(chuàng)新等工作中，加強與市營商環(huán)境“三支隊伍”協同合作，邀請參與“十五五”時期優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展規(guī)劃編制等工作，協同推進營商環(huán)境優(yōu)化提升。

青島市民中心是全市最大、最具人氣、最富活力的政務服務陣地。在這里，每天接待線上線下辦事企業(yè)群眾2.8萬人。我們深知，與您的期待相比，政務服務的系統化、集成化、精細化水平還有待提升。青島市行政審批服務局將堅持以企業(yè)群眾為中心，在抓營商環(huán)境政策落實、政務服務增值化改革、數字賦能集成服務、政務服務體系建設等方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，叫響“在青島·青易辦”政務服務品牌。