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2025年,全市園林和林業(yè)工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,常態(tài)化推進公園城市建設,深化集體林權制度改革,守好園林林業(yè)資源,推動園林林業(yè)增強內生動力,促進園林林業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展,加快構建現代園林林業(yè)產業(yè)體系。
一、堅持規(guī)劃先行,繪就公園城市常態(tài)發(fā)展新藍圖
1.統(tǒng)籌做好“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃終期和公園城市建設規(guī)劃定期評估工作。高質量編制《青島市“十五五”園林和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并按程序發(fā)布實施。同步編制《青島市“十五五”森林防火總體規(guī)劃》。根據已批復的《青島市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,調整完善《青島市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃(2021-2035年)》并按程序發(fā)布實施。
2.推進公園城市建設由攻堅向常態(tài)化推進轉變。提升公園綜合服務功能,在全市公園配建各類球場30處、兒童游樂設施20處、體育健身器材100套、停車位800個。完成綠道建設30公里。提升“青小園”品牌效益,全面實現“青小園”地圖導航。建設“青小園”口袋公園50處,重點完成我市老城區(qū)20處市級示范口袋公園建設。
3.全面完成太平山中央公園基礎設施改造提升項目,引入電瓶車、兒童研學等多種經營業(yè)態(tài),完善服務功能,增加公園活力。完成浮山森林公園總體規(guī)劃修編,完成浮山全民健身中心建設及周邊環(huán)境改造,浮山綠道連接線建設,5月底前向市民開放。
4.完成封山育林3萬畝、生態(tài)造林1500畝、森林質量精準提升6萬畝。試點推廣節(jié)水型草坪更新常綠草坪,推廣長效性花境更新組擺花卉。試點推廣公園中水使用。推進“互聯網+全民義務植樹”工作,全年組織各類義務植樹活動200次以上,引導市民參與線上線下活動不少于900萬人次。積極探索“義務植樹+”新路徑,將義務植樹與生態(tài)教育、自然保護、志愿服務等融合創(chuàng)新。
5.試點推進嶗山區(qū)沙子口街道、城陽區(qū)惜福鎮(zhèn)街道、西海岸新區(qū)藏馬鎮(zhèn)等6個“公園小鎮(zhèn)”建設。利用老城居住區(qū)小塊閑置地、村莊小空地,根據城鄉(xiāng)居民意愿建設100處鄰里“微花園”。高標準組織美國費城花展參展。
二、堅持精細管理,打造綠色空間活力時尚網紅地
6.開展2025年度公園分類分級申報。推動線上、線下多種形式的科普研學活動。舉辦第三屆城市公園節(jié),開展“公園+”活動150場次以上,豐富經營業(yè)態(tài),培育公園經濟。創(chuàng)優(yōu)辦好櫻花會、金秋菊展、太平山山會、夏季燈會等活動。
7.完善園林綠化精細化管理考核,指導區(qū)市做好精細化養(yǎng)護。持續(xù)開展園藝師“十百千”活動,開展優(yōu)秀園藝師和示范進駐小區(qū)評選,評選優(yōu)秀園藝師20名、進駐指導管理示范小區(qū)20個。
8.落實居住區(qū)綠地養(yǎng)護管護責任。開展園林式居住區(qū)(單位)評選活動。舉辦第三屆園林林業(yè)系統(tǒng)植物修剪技能大賽。開展綠化廢棄物處置利用試點,以太平山中央公園、浮山森林公園作為市級試點,各區(qū)市確定1-2個試點。
9.做優(yōu)太平山養(yǎng)護管理,持續(xù)推進太平山中央公園園區(qū)品質提升。做細浮山養(yǎng)護管理,完成封山育林年度任務目標。
10.完善園林林業(yè)行業(yè)標準體系建設,建立園林綠化項目施工圖審查機制,培育優(yōu)秀設計項目10個以上、標準化園林工地10處以上、優(yōu)質工程10處以上。深化園林綠化工程監(jiān)督管理。
11.完成市內三區(qū)建成區(qū)古樹名木后備資源普查和掛牌工作,出臺古樹名木后備資源管理相關規(guī)定,復壯瀕危古樹40株,建設古樹公園2處。
三、堅持依法監(jiān)管,守好園林林業(yè)資源保護壓艙石
12.完善林長制工作機制,嚴格落實《關于全面加強林業(yè)資源保護管理工作的令》,提升林業(yè)資源保護管理水平。用好國家、省監(jiān)管平臺,督導各區(qū)市對國家、省下發(fā)圖斑進行及時準確的核查。用好智能遙感解譯資源變化系統(tǒng),提高主動發(fā)現問題的能力。
13.強化自然保護地監(jiān)管。指導風景名勝區(qū)管理機構開展詳規(guī)編制。強化日常監(jiān)管,依法依規(guī)及時處置自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等破壞自然保護地問題。
14.加強綠線綠地資源監(jiān)管。充分利用高清衛(wèi)星影像、遙感智能解譯資源變化系統(tǒng)等新技術,提升綠地綠線資源監(jiān)管能力和時效性。加強與園林執(zhí)法部門配合,及時查處通報一批違法侵占綠地典型案例。
15.加強林地、濕地和陸生野生動植物保護。嚴格林地、濕地用途管制。編制并印發(fā)《青島市濕地保護規(guī)劃(2024-2035)》。加強陸生野生動植物資源保護管理。依法監(jiān)管森林公園、國有林場和國有苗圃。抓好各類森林公園規(guī)范化建設。加強對食用林產品質量安全監(jiān)管。
16.修改完善優(yōu)化營商環(huán)境要素保障10條措施,優(yōu)化流程、提前介入、主動作為,為全市經濟社會高質量發(fā)展提供強有力支持。充分利用“雙隨機、一公開”“互聯網+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等平臺,進一步規(guī)范優(yōu)化行政許可審批流程,實施“市區(qū)聯勘、部門聯審”機制。
17.按程序推進《青島市浮山森林公園和太平山中央公園保護管理條例》立法,開展《青島市野生動物保護條例》《青島市濕地保護條例》立法調研,完成《青島市浮山綠化保護管理規(guī)定》等規(guī)范性文件評估清理。提升執(zhí)法監(jiān)督水平。聯合公安、市場監(jiān)管等部門組織開展“清風行動”“網盾行動”等專項執(zhí)法行動。依法嚴厲打擊非法破壞陸生野生動物及其棲息地和非法售賣、運輸、經營陸生野生動物及其制品行為。加大林業(yè)行政案件查處力度。
四、堅持長效預警,筑牢行業(yè)綠色生態(tài)安全防火墻
18.深入開展園林林業(yè)領域安全生產治本攻堅三年行動,持續(xù)開展安全生產隱患排查。加強教育培訓。開展隱患問題隨手拍活動。持續(xù)開展森林防火宣傳“七進”活動。在森林防火期通過線上、線下多渠道宣傳。強化森林防火體系建設,加強基礎設施建設。加強防火巡護,繼續(xù)應用無人機、直升機在防火期內對重點林區(qū)開展巡查巡護。持續(xù)開展森林火災隱患排查整治,加強火源管控。
19.開展松線蟲病防控攻堅,全面完成松材線蟲病五年防控攻堅行動。加強美國白蛾、楊小舟蛾等食葉害蟲日常監(jiān)測,在非飛防區(qū)開展物理防治、生物防治。
五、堅持改革創(chuàng)新,實現產業(yè)技術轉型升級惠民生
20.探索符合青島實際的集體林權制度改革路徑、渠道和扶持政策,積極推進嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)省級試點工作。大力發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè),推進西海岸新區(qū)香水灣森林康養(yǎng)度假區(qū)項目試點。支持膠州市先行先試,建設林下中藥材種植基地。推進制定《青島市林草種質資源庫管理辦法》。
21.整合資源強化行業(yè)科普宣傳。重點以全國科普日、園林林業(yè)大講堂、“互聯網+義務植樹”、古樹名木保護、森林防火、普法宣傳、自然教育活動等工作為載體,加大宣傳力度。推進自然教育體系化發(fā)展,有效帶動公眾了解自然、親近自然、走進自然。
22.加大園林林業(yè)產業(yè)交流推廣力度。建立健全社會資本參與機制,激發(fā)市場主體活力,促進行業(yè)發(fā)展。
23.持續(xù)完善園林林業(yè)行業(yè)課題研究項目儲備庫與創(chuàng)新成果推廣庫建設。按計劃發(fā)布《古樹名木價值評定技術規(guī)程》等3項市級地方標準,積極推進《城市綠地建設工程碳中和效果評價規(guī)范》等6項市級地方標準規(guī)范立項工作。強化技術支撐和科創(chuàng)研究。積極申報定位站二期建設。開展生物多樣性普查。
24.開展國家林草局薄殼山核桃繁育項目,建設山東半島薄殼山核桃良種示范圃1處。支持西海岸新區(qū)和萊西市薄殼山核桃、紅槲櫟種植試點鎮(zhèn)建設。
25.拓展線上線下營銷平臺,將展銷膠東五市林產品、愛心助農、產業(yè)交流及時令花卉推介銷售等形式融入到鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)和自然教育之中。
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