經(jīng)過改革開放四十年在經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域的快速發(fā)展，以往那種靠一個(gè)模具或設(shè)計(jì)就大批量生產(chǎn)、海量供應(yīng)的大工業(yè)時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，個(gè)性化、定制化已經(jīng)成為潮流，大量細(xì)分市場(chǎng)涌現(xiàn)。在這些細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域沖鋒陷陣、闖入世界前列的中小微企業(yè)就是其中的專精特新企業(yè)。為了鼓勵(lì)支持這些專精特新企業(yè)，青島市出臺(tái)了若干政策，如何讓這些企業(yè)快速成長(zhǎng)，青島浦芮斯光電技術(shù)有限公司總經(jīng)理趙強(qiáng)等7位市政協(xié)委員聯(lián)名提出關(guān)于打造非申即享機(jī)制的提案，建議打造“非申即享”的機(jī)制，即通過政府相關(guān)部門已經(jīng)掌握的大數(shù)據(jù)由政府對(duì)應(yīng)部門或第三方進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，再結(jié)合實(shí)地背景調(diào)查，遴選出符合要求或標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予激勵(lì)或支持，相關(guān)企業(yè)無須申請(qǐng)就可以得到對(duì)應(yīng)支持。
市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局本著“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q問題、“面對(duì)面”回應(yīng)訴求的原則，結(jié)合提案所提意見，逐條逐項(xiàng)梳理我市惠企政策，以最優(yōu)的作風(fēng)、最實(shí)的舉措不斷提高政策知曉度和兌現(xiàn)率，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展動(dòng)力。針對(duì)提案中提出的政策“不知道、看不懂、申報(bào)難、落實(shí)慢”等難題，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局不斷優(yōu)化升級(jí)“青島政策通”平臺(tái)、推廣“免申即享”兌付模式、做好惠企政策宣貫、提高政策專員賦能水平，著力構(gòu)建從政策制定、發(fā)布解讀、精準(zhǔn)推送到高效兌付的閉環(huán)式公共政策落實(shí)機(jī)制。
建立網(wǎng)格化運(yùn)維機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一站式”政策服務(wù)。對(duì)提案中提出的“企業(yè)須組織資源跟蹤最新政策并組織填報(bào)”的問題，“青島政策通”平臺(tái)建立了覆蓋374個(gè)市、區(qū)（市）部門單位的政策發(fā)布解讀運(yùn)維隊(duì)伍，企業(yè)登錄一個(gè)平臺(tái)即可將惠企政策“一網(wǎng)打盡”。平臺(tái)通過整合、共享涉企數(shù)據(jù)，為企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，靶向推送所需政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“看到的都是想要的”。截至目前，平臺(tái)累計(jì)瀏覽量突破410萬(wàn)次，匯集政策資訊、文件超2.4萬(wàn)條，累計(jì)注冊(cè)用戶超3.2萬(wàn)個(gè)。
推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能匹配，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化”項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)提案總提到的“申請(qǐng)過程繁瑣、要求提交材料冗雜、周期長(zhǎng)”等問題，“青島政策通”平臺(tái)打通了與行政審批部門企業(yè)注冊(cè)數(shù)據(jù)、發(fā)改部門企業(yè)信用數(shù)據(jù)、稅務(wù)部門發(fā)票驗(yàn)證、納稅及利潤(rùn)數(shù)據(jù)、人社部門企業(yè)繳納等13個(gè)部門28項(xiàng)數(shù)據(jù)鴻溝，最大限度簡(jiǎn)化涉企政策兌現(xiàn)申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本情況和資料真實(shí)性的自動(dòng)核對(duì)，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。目前，共9200家企業(yè)完成民營(yíng)、工信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門89個(gè)政策項(xiàng)目的在線申報(bào)。
????推廣免申即享兌付模式，實(shí)現(xiàn)“直達(dá)式”政策兌現(xiàn)。針對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放時(shí)限“長(zhǎng)”的問題，青島市梳理發(fā)布了市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市工信、人社部門的33項(xiàng)免申即享政策清單，并在“青島政策通”平臺(tái)設(shè)立“免申即享”專區(qū)。今年以來，首次入選中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)、山東民營(yíng)100強(qiáng)、新跨越民營(yíng)企業(yè)等獎(jiǎng)補(bǔ)已通過平臺(tái)發(fā)布兌付。
構(gòu)建“立體化”宣貫體系，充分釋放政策紅利。在全市范圍內(nèi)建立了覆蓋市直部門、區(qū)市、鎮(zhèn)街的290人的“企業(yè)政策專員”隊(duì)伍，常態(tài)化為企業(yè)做好政策宣傳、解讀和申報(bào)服務(wù)，聽取企業(yè)意見建議。組織開展“政策進(jìn)企業(yè)服務(wù)促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同各部門線上線下開展了41場(chǎng)宣講，其中稅收支持和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育政策宣講活動(dòng)，線上參與人數(shù)分別達(dá)到30萬(wàn)、28萬(wàn)人次，發(fā)布11期《政策速遞》、編制推送36期政策速報(bào)，服務(wù)超60萬(wàn)人次。聚焦人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家等重點(diǎn)群體，充分利用各項(xiàng)活動(dòng)宣介平臺(tái)和惠企政策。
???下一步，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局將深化“青島政策通”平臺(tái)建設(shè)，不斷擴(kuò)大政策項(xiàng)目覆蓋面，逐步推開惠企政策“免申即享”。聯(lián)合各區(qū)（市）、部門持續(xù)推進(jìn)政策兌現(xiàn)的數(shù)字化、智能化，利用大數(shù)據(jù)感知群眾需求，開展主動(dòng)精準(zhǔn)的“免申即享”政策服務(wù)，讓市場(chǎng)主體以最快速度得到政策幫扶。
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