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　　本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下稱《條例》）以及2009年度青島市政府各部門、各單位和各區(qū)、市人民政府的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制。
　　本年度報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施和附表共八個(gè)部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（www.kc7kc8.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與青島市政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：香港中路17號(hào)，郵編：266071，電話：0532-85912121，傳真：0532-85912181，電子郵箱：zfxxgkb@qingdao.gov.cn）。
　　一、概述
　　2009年，青島市人民政府及其各部門（以下稱“市級(jí)機(jī)關(guān)”）、各區(qū)、市人民政府（以下稱“各區(qū)市政府”）認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，初步形成了比較完善的政府信息公開(kāi)組織、制度、內(nèi)容、服務(wù)、保障五個(gè)體系。
　　一是健全領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)工作組織體系。市政府辦公廳負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作，并委托市電子政務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé)。召開(kāi)全市和多個(gè)專題會(huì)議，部署重點(diǎn)工作，指導(dǎo)區(qū)市和部門落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和責(zé)任人，實(shí)施動(dòng)態(tài)備案管理。
　　二是健全制度體系。市政府把政府信息公開(kāi)制度建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，出臺(tái)了《青島市政府信息公開(kāi)保密審查辦法（試行）》、《青島市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)辦法（試行）》、《青島市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》、《青島市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作辦法（試行）》、《青島市非主動(dòng)公開(kāi)政府信息備案管理辦法（試行）》、《青島市政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）》、《青島市政府信息公開(kāi)查閱服務(wù)中心管理辦法（試行）》、《青島市政府信息公開(kāi)年度報(bào)告制度（試行）》八項(xiàng)配套制度，初步形成了比較完善的政府信息公開(kāi)制度體系。
　　三是健全內(nèi)容體系。理順了政府公文制發(fā)和公開(kāi)機(jī)制，建立公開(kāi)屬性劃分和備案制度。按“一站式”原則編建全市統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)目錄、指南和數(shù)據(jù)庫(kù)。向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)信息、公文法規(guī)、行政執(zhí)法事項(xiàng)、辦事服務(wù)事項(xiàng)、發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃目標(biāo)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、行政事業(yè)性收費(fèi)、民生、社會(huì)管理、人事和其他共12個(gè)大類31個(gè)小類的政府信息。
　　四是健全服務(wù)體系。建立信息公開(kāi)專題網(wǎng)站，充分發(fā)揮青島政務(wù)網(wǎng)信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，方便了群眾對(duì)政府信息的查詢利用。擴(kuò)大市檔案館和圖書館信息查閱場(chǎng)所規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)。開(kāi)展電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)（村）延伸試點(diǎn)，并與鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心和社區(qū)（村）為民服務(wù)代理點(diǎn)結(jié)合，探索將政府信息通過(guò)為民服務(wù)代理點(diǎn)延伸到基層，逐步形成基層組織與信息網(wǎng)絡(luò)緊密結(jié)合的便民服務(wù)新模式。
　　五是健全保障體系。為保證政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處，建立了監(jiān)察、督查、考核、培訓(xùn)、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究并舉的保障體系。將政府信息公開(kāi)工作納入行政監(jiān)察范圍和綜合電子監(jiān)察體系。定期開(kāi)展督查調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解工作中存在的問(wèn)題，不斷整改提高，將結(jié)果納入全市目標(biāo)管理績(jī)效考核體系。對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)和各區(qū)市政府190余名有關(guān)人員集中培訓(xùn)，強(qiáng)化了信息公開(kāi)意識(shí)、提高了工作水平。健全政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度。
　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
　?。ㄒ唬┕_(kāi)的主要內(nèi)容
　　全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，截至2009年年底，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息365912條。本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息102603條。其中，機(jī)構(gòu)職能信息3031條，占總數(shù)的3%；政策法規(guī)20070條，占總數(shù)的19.6%；規(guī)劃計(jì)劃1956條，占總數(shù)的1.9%；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)19064條，占總數(shù)的18.6%。其他業(yè)務(wù)工作信息58482條，占總數(shù)的57%。
　　1．地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。全面梳理1999年以來(lái)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，集中公開(kāi)現(xiàn)行有效的地方法規(guī)和規(guī)章243件。公示了市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定、民用建筑節(jié)能條例等7件地方性法規(guī)的征求意見(jiàn)稿，依法公開(kāi)了《青島市實(shí)施<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>辦法》、《青島市森林公園管理?xiàng)l例》、《青島市民用建筑節(jié)能條例》和《青島市安全生產(chǎn)條例》4件政府規(guī)章和市政府制發(fā)的123件公文。
　　2．發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃目標(biāo)。公開(kāi)了城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和大型城建項(xiàng)目規(guī)劃信息。如《青島市城市總體規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》、《青島市服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃（2009-2012年）》、《關(guān)于加快董家口港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的意見(jiàn)》等。對(duì)浮山所老年公寓項(xiàng)目、青島魯商廣場(chǎng)項(xiàng)目、李滄區(qū)寶龍城市廣場(chǎng)工程等17個(gè)規(guī)劃方案進(jìn)行了社會(huì)公示。市級(jí)機(jī)關(guān)和各區(qū)市政府在青島政務(wù)網(wǎng)集中公開(kāi)了2009年工作計(jì)劃和2008年工作完成情況。
　　3．統(tǒng)計(jì)信息。公開(kāi)了《2008年青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公開(kāi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活等20個(gè)類別的統(tǒng)計(jì)分析資料。發(fā)布綜合經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算等19個(gè)類別的月、季度統(tǒng)計(jì)快報(bào)，市級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1.75萬(wàn)條。
　　4．財(cái)政和政府采購(gòu)信息。公開(kāi)了政府財(cái)政預(yù)算、決算，專項(xiàng)資金使用和相關(guān)審計(jì)信息。如全市2008年預(yù)算執(zhí)行情況和2009年預(yù)算（草案）的報(bào)告、月度地方財(cái)政一般預(yù)算收入和支出情況。公開(kāi)了廉租住房租金補(bǔ)貼發(fā)放情況、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)情況、農(nóng)村公路建設(shè)投資情況等。公開(kāi)了31個(gè)市直部門（單位）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，2007年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查處問(wèn)題的整改結(jié)果等。
　　公開(kāi)了城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和中標(biāo)情況等方面的信息。如全運(yùn)會(huì)所需IBC設(shè)備、同三高速公路（青島段）、疏港高速公路綠化改造、2009年市區(qū)供水管網(wǎng)改造工程（第二、三批及文昌路工程）用材料項(xiàng)目等招標(biāo)、中標(biāo)信息。公開(kāi)了政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果方面的信息。
　　5．行政執(zhí)法信息。公開(kāi)了全市55個(gè)執(zhí)法部門所承擔(dān)的包括行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)等9類5953項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)施網(wǎng)上統(tǒng)一編碼備案，接受廣大市民監(jiān)督。
　　6．重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況。及時(shí)公開(kāi)社會(huì)和市民關(guān)心的城市軌道交通以及石化、造船、汽車、港口建設(shè)等項(xiàng)目批準(zhǔn)、工程進(jìn)度情況。編輯出版《重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)指南》和《2009年重點(diǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)介》，公布重點(diǎn)項(xiàng)目信息200余條。其中，公開(kāi)南車四方動(dòng)車組產(chǎn)業(yè)化基地、青島潤(rùn)豐鋁箔、海上嘉年華、乾豪國(guó)際廣場(chǎng)、省科學(xué)院青島高新技術(shù)分院、青島溫泉國(guó)際會(huì)展度假城等新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目72個(gè)；武船重工海洋工程與特種船舶、港中旅海泉灣度假城、董家口魯能通用碼頭、市婦女兒童醫(yī)療保健中心遷建、海灣大橋、海底隧道等順利推進(jìn)的項(xiàng)目53個(gè)；上汽通用五菱發(fā)動(dòng)機(jī)、世紀(jì)東元制冷科技、百麗廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)城市綜合體等竣工或主體竣工項(xiàng)目72個(gè)。
　　7．扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策和措施。扶貧救助方面，公開(kāi)了包括最低生活保障提高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對(duì)象提高標(biāo)準(zhǔn)、慈善一日捐情況等。教育方面，公開(kāi)了包括全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置，師資力量，入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、借讀和畢業(yè)升學(xué)政策、課程、收費(fèi)、資助獎(jiǎng)勵(lì)情況；初中、高中和中等職業(yè)學(xué)校招生政策及解讀等信息。社會(huì)保障方面，公開(kāi)了包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的政策解讀信息。勞動(dòng)就業(yè)方面，公開(kāi)了包括促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的政策和措施。如市政府《關(guān)于采取積極措施穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，市政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》和就業(yè)政策問(wèn)答、解讀等。
　　8. 突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。公開(kāi)了市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、市應(yīng)急辦等機(jī)構(gòu)設(shè)置和《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等28個(gè)應(yīng)急預(yù)案，其中包括2009年制定的4個(gè)和修訂的5個(gè)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警、災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況29次，公開(kāi)典型案例6件。
　　9. 環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查情況。環(huán)境保護(hù)方面，公開(kāi)了環(huán)境狀況公報(bào)、空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)以及夜間施工工地審批、機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)、黃綠標(biāo)發(fā)放等工作情況。公共衛(wèi)生方面，堅(jiān)持健康消費(fèi)預(yù)警機(jī)制和健康相關(guān)產(chǎn)品公告公示制度，及時(shí)公告健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量，發(fā)布健康消費(fèi)警示15期，公告公示8次。安全生產(chǎn)方面，公開(kāi)了《青島市實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)方案》、考評(píng)細(xì)則和11個(gè)行業(yè)的18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》、全市危化品重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)“診斷式”檢查及隱患整改情況，煙花爆竹零售業(yè)戶明細(xì)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，全市高處作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)檢結(jié)果以及全市安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)專報(bào)12期。食品藥品方面，及時(shí)公開(kāi)藥品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和換發(fā)、食品添加劑專項(xiàng)整治督查等工作情況。產(chǎn)品質(zhì)量方面，公開(kāi)了16家企業(yè)的27批豆制品、43家企業(yè)和小作坊80批月餅、47家企業(yè)的54批干制水產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果和“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)情況。此外，定期發(fā)布城市供水水質(zhì)公報(bào)，通報(bào)廣告監(jiān)測(cè)情況和典型違法廣告、城市管理綜合考核情況，及時(shí)公開(kāi)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體不良信息及行政處罰原因和結(jié)果，公開(kāi)了旅游市場(chǎng)、城市管理、海洋環(huán)境保護(hù)、海域管理、伏季休漁、三無(wú)漁船整治等執(zhí)法監(jiān)督檢查情況。
　　10. 機(jī)構(gòu)職能及人事信息。公開(kāi)了政府部門管理職能、內(nèi)設(shè)和下設(shè)機(jī)構(gòu)信息，市領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷和分工，政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況、人事任免及公務(wù)員和事業(yè)單位招考信息。
　　11．其他與社會(huì)和公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)
　　按照“公開(kāi)任務(wù)目標(biāo)、公開(kāi)責(zé)任體系、公開(kāi)計(jì)劃進(jìn)度、公開(kāi)辦理情況”四公開(kāi)要求，公開(kāi)并掛牌督辦《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)。對(duì)市政府確定的9件市辦實(shí)事實(shí)施公開(kāi)掛牌督辦，并公布具體進(jìn)展情況。涉及公民、法人和其他組織重大利益或具有重大社會(huì)影響的規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃和方案等，決策前均公開(kāi)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。《青島市城市總體規(guī)劃》網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)公示期間，受到全市人民的廣泛關(guān)注，收到重要反饋意見(jiàn)數(shù)百條，取得了良好的社會(huì)效果。
　　公開(kāi)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房的建設(shè)情況，購(gòu)買、租賃、出售、出租及住房保障機(jī)構(gòu)等情況。公開(kāi)了征收土地及經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓情況，如2009年市內(nèi)四區(qū)49宗招拍掛出讓國(guó)有建設(shè)用地和42宗征收土地情況。公開(kāi)了我市43家房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)情況。
　?。ǘ┕_(kāi)形式
　　1．互聯(lián)網(wǎng)
　　市級(jí)機(jī)關(guān)和各區(qū)市政府均在互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站或政府信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）專欄。市民可通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)（www.kc7kc8.com）查閱市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，通過(guò)區(qū)市政府門戶網(wǎng)站查閱區(qū)市政府信息，通過(guò)網(wǎng)站上的“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。全年通過(guò)市級(jí)機(jī)關(guān)和各區(qū)市政府信息公開(kāi)專欄查閱政府信息的有2731萬(wàn)人次。2009年，青島政務(wù)網(wǎng)“政府在線”受理市民咨詢、求助、投訴、建議3萬(wàn)件。舉辦“在線訪談”73次。對(duì)重大事項(xiàng)公開(kāi)征求意見(jiàn)32次。按人性化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)新增供熱、供氣、企業(yè)開(kāi)辦等8類導(dǎo)引式服務(wù)，形成20個(gè)大類的導(dǎo)引式服務(wù)體系。圍繞企業(yè)和市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織發(fā)布“優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境”、“促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)”等專題欄目15個(gè)。
　　2．公共查閱點(diǎn)
　　市檔案館、圖書館配備專用電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備，供市民查閱政府信息。市檔案館收集各類政府信息33100余件。市民不僅可以現(xiàn)場(chǎng)查閱國(guó)家、省、市的政府公開(kāi)信息，還可查閱民生檔案信息和館藏開(kāi)放檔案信息。公共查閱點(diǎn)全年接待查閱人員6614人次，提供文件11416件，滿意率達(dá)到100%。查閱內(nèi)容主要有：就業(yè)招工、調(diào)動(dòng)、任免職務(wù)、離退休待遇、工傷待遇、土地征用和房屋拆遷、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等方面的信息。
　　3．政府公報(bào)
　　全年編發(fā)24期12萬(wàn)份《青島市人民政府公報(bào)》，集中、準(zhǔn)確地刊載行政法規(guī)，地方性法規(guī)，市政府規(guī)章，以市委、市政府或市委、市政府辦公廳名義發(fā)布的具有普遍約束力的規(guī)范性文件，政府各項(xiàng)行政措施，機(jī)構(gòu)改革文件，人事任免文件和部門規(guī)范性文件等?！豆珗?bào)》全部通過(guò)青島日?qǐng)?bào)社發(fā)行處免費(fèi)向社會(huì)各界贈(zèng)閱。贈(zèng)閱范圍為：各區(qū)市政府、市政府各部門、市直各單位，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、部分村（居）委會(huì)，市人大代表、政協(xié)委員，部分企業(yè)，駐青部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。同時(shí)，專門制作了一批《公報(bào)》閱覽架，擺放在市行政審批服務(wù)大廳和市建委、市規(guī)劃局等部門的政務(wù)辦理大廳、青島火車站、青島長(zhǎng)途汽車站、青島輪渡公司、青島機(jī)場(chǎng)等窗口單位。
　　4．新聞發(fā)布會(huì)
　　市政府全年組織開(kāi)展新聞發(fā)布90次。及時(shí)發(fā)布了“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略、市辦實(shí)事完成情況、全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、全市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、公交運(yùn)營(yíng)車輛更新、地鐵項(xiàng)目建設(shè)等涉及我市全局和群眾關(guān)心的事項(xiàng)，為市民在第一時(shí)間了解政府工作提供了最直接的權(quán)威信息。
　　5．市長(zhǎng)公開(kāi)電話
　　整合后的市長(zhǎng)公開(kāi)電話實(shí)行“一話通”和“首問(wèn)”負(fù)責(zé)制，市民不用打第二個(gè)電話就能咨詢、求助、投訴和建言獻(xiàn)策，辦理時(shí)限由7個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。全年受理市民來(lái)話18.9萬(wàn)件，按期回復(fù)率99.2%。開(kāi)展市長(zhǎng)公開(kāi)電話進(jìn)社區(qū)和局長(zhǎng)接話日活動(dòng)5次，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)和解決問(wèn)題109件。
　　6．“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”專項(xiàng)活動(dòng)
　　2009年底，市政府組織開(kāi)展“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)，56個(gè)政府部門負(fù)責(zé)人集中向市民代表述職，請(qǐng)市民評(píng)議，述職活動(dòng)全程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議傳至各區(qū)市分會(huì)場(chǎng)。全市約1萬(wàn)名市民在主會(huì)場(chǎng)或各分會(huì)場(chǎng)聽(tīng)取述職報(bào)告，參加評(píng)議，并提出意見(jiàn)和建議?；顒?dòng)期間共收回意見(jiàn)建議表9612份、社情民意調(diào)查表8151份、民主測(cè)評(píng)票9752份、政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)票2443份，征集市民意見(jiàn)建議18462條。活動(dòng)相關(guān)信息通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。
　　7．其他形式
　　根據(jù)工作實(shí)際，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體向社會(huì)公開(kāi)政府信息。各區(qū)（市）和部分單位在行政審批大廳或服務(wù)中心設(shè)立專門窗口和電子屏幕、電子觸摸屏等公開(kāi)政府信息。采取設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，提供政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)或便民卡片等多種形式向社會(huì)公開(kāi)政府信息。在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦“區(qū)市長(zhǎng)談發(fā)展”、“ 局長(zhǎng)話民生”活動(dòng)61次；在《青島日?qǐng)?bào)》和青島電視臺(tái)新聞綜合頻道分別開(kāi)辟“歲末百姓話實(shí)事”專欄和“實(shí)事暖民心”專題，及時(shí)通報(bào)市辦實(shí)事進(jìn)展情況；出版了由13個(gè)部門編制的《便民政策答疑》，整理匯編11大類、514個(gè)與市民日常生活息息相關(guān)的問(wèn)題解答，成為政策咨詢服務(wù)的便民工具書。稅務(wù)部門編印《辦稅操作手冊(cè)》、《服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走訪萬(wàn)家企業(yè)》10500本，物價(jià)部門編制《青島市涉企收費(fèi)目錄》3000余冊(cè)，向市民和企業(yè)免費(fèi)發(fā)放。國(guó)有資產(chǎn)管理部門制發(fā)《青島市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)匯編》供市民查閱，農(nóng)機(jī)部門將印制的《青島市2009年度購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具目錄》張貼到全市每個(gè)行政村，將《青島市2009年度購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品資料匯編》發(fā)放到全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）。外經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、《青島日?qǐng)?bào)》、《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》等媒體，開(kāi)辟“促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展”、“健康衛(wèi)士”、“ 質(zhì)量播報(bào)”、“ 質(zhì)量之聲”等專欄，定期刊發(fā)最新政策解讀，通報(bào)監(jiān)督執(zhí)法動(dòng)態(tài)。
　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)情況
　　市級(jí)機(jī)關(guān)和各區(qū)市政府共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)412件，其中市級(jí)機(jī)關(guān)受理215件，各區(qū)市政府受理197件。當(dāng)面申請(qǐng)95件，占23.1%，網(wǎng)站提交申請(qǐng)314件，占76.2%，電子郵件、信函等其他形式3件，占0.7 %。
　?。ǘ┥暾?qǐng)?zhí)幚砬闆r
　　2009年受理的412件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)已全部答復(fù)。其中，“同意公開(kāi)”的304件，占73.7％，“同意部分公開(kāi)”的12件，占2.9％，“不予公開(kāi)”的4件，占總數(shù)的1％；“非本機(jī)關(guān)掌握”的47件，占總數(shù)的11.4％；“信息不存在”的15件，占總數(shù)的3.6％；“內(nèi)容不明確”的13件，占總數(shù)的3.2％；“其他原因”的17件，占總數(shù)的4.1％。
　?。ㄈ┦召M(fèi)情況
　　市級(jí)機(jī)關(guān)、各區(qū)市政府均未因受理依申請(qǐng)公開(kāi)收取費(fèi)用。
　　四、咨詢和投訴情況
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　　全市共受理有關(guān)政府信息公開(kāi)方面的咨詢45.5萬(wàn)人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢20萬(wàn)人次，電話咨詢23.8萬(wàn)人次，網(wǎng)上咨詢1.7萬(wàn)人次。
　　在市級(jí)機(jī)關(guān)中，接受咨詢量列前五位的是：市人事局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市檔案局、市統(tǒng)計(jì)局。重點(diǎn)涉及大中專高校畢業(yè)生就業(yè)、人事考試、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。
　　在各區(qū)市政府中，接受咨詢量列前三位的是：四方區(qū)、市南區(qū)、市北區(qū)。重點(diǎn)涉及城市建設(shè)、拆遷改造、公共事業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育等領(lǐng)域。
　　（二）投訴情況
　　全年收到政府信息公開(kāi)投訴34件，全部辦結(jié)。其中，市級(jí)機(jī)關(guān)受理政府信息公開(kāi)投訴14件，內(nèi)容涉及建設(shè)工程、環(huán)保和教育等政府信息公開(kāi)工作。區(qū)市受理政府信息公開(kāi)投訴20件，內(nèi)容涉及城市管理、環(huán)境保護(hù)等，投訴人滿意率達(dá)100%。
　　五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
　　2009年，市政府受理因政府信息公開(kāi)為案由的行政復(fù)議申請(qǐng)1件，已辦結(jié)，內(nèi)容涉及工商領(lǐng)域的信息公開(kāi)情況。發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件1件，涉及土地出讓情況，目前正在審理中。
　　六、工作人員情況
　　全市從事政府信息公開(kāi)工作的工作人員總數(shù)為1861人，其中，全職人員為454人；兼職人員為1407人。
　　七、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
　　我市的政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但各級(jí)政府部門信息公開(kāi)的意識(shí)、能力和水平還需要強(qiáng)化和提升，公開(kāi)的內(nèi)容還不夠全面和完整，公開(kāi)的方式和渠道還有待于拓展。下一步，我們將根據(jù)《條例》的要求，在繼續(xù)完善“五個(gè)體系”的同時(shí)，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是加大培訓(xùn)、考核和社會(huì)評(píng)議力度，不斷提高市級(jí)機(jī)關(guān)和各區(qū)市政府對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度。二是抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，提高政府信息公開(kāi)的制度化、規(guī)范化水平。三是在抓好新增信息公開(kāi)的同時(shí)，加緊清理存量信息，完善政府公開(kāi)信息內(nèi)容體系。四是拓展和完善公開(kāi)渠道，特別要加強(qiáng)和規(guī)范基層政府信息公開(kāi)工作，全面提升政府信息公開(kāi)水平。
　　八、附表（見(jiàn)附件）
　　附件：
　　2009年政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表
　　

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