2023年，市政府辦公廳工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習近平總書記視察中辦時提出的“五個堅持”和視察山東、視察青島的重要指示要求，落實好省第十二次黨代會精神和市第十三次黨代會確定的目標任務，全面提升“三個服務”能力和水平，全力推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻更大力量。
一、立足主責主業(yè)，提高樞紐運轉(zhuǎn)質(zhì)效
（一）規(guī)范文件運轉(zhuǎn)。開展公文質(zhì)量提升行動，堅持公文質(zhì)量通報制度，督促各區(qū)市、各部門落實政府系統(tǒng)公文處理工作各項要求，舉辦全市政府系統(tǒng)公文處理培訓班。按照“發(fā)文確有必要”原則，嚴格落實精簡文件要求，從嚴從實控制發(fā)文數(shù)量，防止“文山會?！狈磸椈爻?。
（二）優(yōu)化會務服務。編印《市政府會議規(guī)范化手冊》，提升辦會的制度化、規(guī)范化、標準化水平。加強市政府會議信息化建設，大力推廣使用“無紙化”會議系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)。構(gòu)建全市“一盤棋”會務體系，建立區(qū)市部門“會議專員”“負面清單”、定期通報等制度，強化區(qū)市、部門服務市政府會議水平。對全年會議實施總量控制、計劃管理，堅決完成省下達的“簡會”控制性指標。
（三）加強值班值守。嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時在崗值班制度，建立40歲以下青年干部承擔周休息日及節(jié)假日政務值班工作機制，有重點地抓好節(jié)假日和特殊敏感時期值班工作。加強精準研判，做好緊急敏感信息報送。協(xié)調(diào)做好政務輿情線上線下處置，走好網(wǎng)上群眾路線，提升政府治理能力。會同市大數(shù)據(jù)局、市公安局等單位繼續(xù)推進視頻監(jiān)控共享。推進鎮(zhèn)（街道）值班室標準化建設，實現(xiàn)值班平臺視頻會議系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。
（四）強化系統(tǒng)協(xié)同。深入學習貫徹全國、全省政府秘書長和辦公廳（室）主任會議等重要會議精神，加強與國務院辦公廳、省政府辦公廳的日常聯(lián)系，落實好上級有關(guān)工作部署，爭取工作指導和支持。加強對全市政府辦公系統(tǒng)業(yè)務指導，召開全市政府系統(tǒng)辦公室主任會議，舉辦業(yè)務培訓班，提高全市政府辦公系統(tǒng)“三個服務”能力水平。切實發(fā)揮各駐外辦在接待保障、政務聯(lián)絡等方面的作用。
二、聚焦發(fā)展大局，發(fā)揮參謀輔政作用
（一）切實加強信息調(diào)研。圍繞國務院、省政府工作報告和常務會議確定事項等，加強調(diào)度，完善全周期選題會商機制，建立上報信息選題清單，力爭信息上報排名位居國辦、省府辦前列。擴寬信息渠道，與科研院所、企業(yè)、高校等對接，挖掘更多高質(zhì)量信息，為服務科學決策提供支撐。圍繞全市中心工作，采用“四不兩直”等方式深入基層一線調(diào)研，向市委市政府提出有見地、有價值、有針對性的對策建議。
（二）提升政務服務水平。充分發(fā)揮秘書處輔助決策的陣地承載作用，提高五個秘書處政務服務工作運行精細化、規(guī)范化、標準化水平。進一步增強工作主動性，圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域，協(xié)助市領(lǐng)導調(diào)度相關(guān)工作，確保各項工作有序推進。完善政務活動保障機制，服務保障領(lǐng)導出席活動、考察調(diào)研、走訪企業(yè)、深入基層等政務活動，確保流程規(guī)范、專業(yè)高效。科學統(tǒng)籌、精心組織全市重大活動和重要嘉賓接待服務保障工作。
（三）加快市12345熱線政務服務“總客服”能力建設。廣泛開展“熱線走進一線”活動，優(yōu)化群眾來電來信辦理流程，持續(xù)提高“接通率”“按時回復率”“滿意率”和“問題解決率”。進一步發(fā)揮熱線民生觸角作用，加強大數(shù)據(jù)管理，暢通“民聲大數(shù)據(jù)”向“民生大數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化機制。做好“青訴即辦”工作，提高響應速度，完善“部門、基層、市民”多元協(xié)同工作機制，不斷提升政務服務“總客服”服務水平。加快推進12345熱線平臺與城市云腦等業(yè)務系統(tǒng)信息共享。加強與110非警務警情高效對接聯(lián)動，堅持做好“行風在線”“問政青島”“民生在線”“傾聽與商量”“直通12345”等合辦品牌欄目，進一步完善“12345熱線指數(shù)”發(fā)布機制，為精準解決民生問題提供“風向標”。加快推進熱線辦公場所搬遷改造工作，爭取盡快啟用。
三、加快改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
（一）推動政府職能轉(zhuǎn)變。加強行政許可事項清單管理，細化行政許可實施規(guī)范，優(yōu)化行政許可辦事指南，嚴格落實行政許可事項清單動態(tài)管理機制。深化簡政放權(quán)，承接落實“房地產(chǎn)估價機構(gòu)備案”等30項省級委托行政權(quán)力事項，助力城市更新和城市建設等中心工作。健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)全量匯聚，切實提升監(jiān)管效能。深化政務服務“一件事一次辦”改革，在“公民身后一件事”等13項主題集成服務的基礎上，探索拓展主題事項范圍，規(guī)范線下服務標準，延長線上服務鏈條。完善政務服務“好差評”體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸集渠道，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，增強數(shù)據(jù)歸集時效，保持主動評價率99%以上、差評整改率100%。充分發(fā)揮專家咨詢委員會和社會監(jiān)督員“兩支隊伍”作用，在專項督查、建言獻策等工作中助推市委市政府科學決策。
（二）優(yōu)化口岸營商環(huán)境。深入開展2023年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動。協(xié)調(diào)推動青島港全自主自動化碼頭三期和董家口港大唐碼頭二期等多個泊位對外啟用，推進鰲山灣港區(qū)口岸查驗配套設施建設。推進空港口岸國際（地區(qū)）客貨運航線開通、復航，持續(xù)深化與邊境口岸跨區(qū)域合作。組織開展“國門利劍2023”、打擊凍品專項行動和打擊海上走私卷煙等聯(lián)合專項行動。深入推進聯(lián)動共治，不斷加強非設關(guān)地管控。
（三）提高政務公開質(zhì)量。組織做好文件集中公開和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作，建立健全青島政策庫。規(guī)范依申請公開辦理流程，提升依申請公開辦理的程序化、規(guī)范化、標準化水平。堅持“誰公開、誰審查”“先審查、后公開”和“一事一審”原則，嚴格落實政府信息公開保密審查制度。對全市政府網(wǎng)站和政務新媒體賬號進行監(jiān)管，整合優(yōu)化現(xiàn)有政務新媒體賬號。做好新聞發(fā)布和政府開放日活動，打造政務公開重要載體。
四、強化督導檢查，全力推進工作落地
（一）推動決策部署落實。做好各級政府工作報告和經(jīng)濟工作會議任務分解，第一時間細化責任，明確重點督查任務，督幫一體推進。統(tǒng)籌做好各類督查迎查工作，服務保障好國務院大督查、省政府各類專項督查等上級督查，持續(xù)抓好反饋問題整改，推動各項重大決策部署落實落地，組織做好督查激勵等對上爭取工作。
（二）加快批示要求落地。聚力“打造六個城市”，推進各項工作任務（十大新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、舊城舊村改造、美麗宜居鄉(xiāng)村建設、“全市一個停車場”、地鐵建設及沿線開發(fā)等）落地見效。圍繞城市更新和城市建設三年攻堅行動、山頭公園建設、數(shù)字青島建設等重點工作，會同市城市更新和城市建設指揮部、市太平山、浮山公園建設整治指揮部辦公室、數(shù)字青島建設領(lǐng)導小組辦公室等做好專項督查。
（三）助力民生工作見效。精心做好市辦實事推進落實，舉辦“走進市辦實事，見證民生項目”活動。組織開展“讓城市更美好——市辦實事40年”主題活動，全方位展現(xiàn)市辦實事發(fā)展歷程，進一步擴大市辦實事影響力。聚焦群眾“急難愁盼”，開展民生領(lǐng)域集中攻堅行動。組織開展“三民”活動，豐富活動內(nèi)涵，提升活動質(zhì)效。
（四）加強建議提案辦理。踐行全過程人民民主，進一步提高建議提案辦理質(zhì)量。統(tǒng)籌加強“兩會”服務保障，完善工作流程，提高建議提案交辦準確率。統(tǒng)籌做好政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，深化市政府領(lǐng)導重點督辦工作機制，完善“第三方評估”工作機制。督促承辦部門精細設計建議提案面復工作，將代表委員按行業(yè)、領(lǐng)域、關(guān)注點等分類。統(tǒng)籌做好與市人大常委會、市政協(xié)機關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作，完善市政府領(lǐng)導聯(lián)系服務代表委員制度，堅持政府重大事項征求代表委員黨外人士意見工作機制。
五、全面從嚴治黨，不斷加強自身建設
（一）加強黨的思想政治建設。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權(quán)。嚴格落實“第一議題”制度，制定黨組理論學習中心組和黨員理論學習計劃。以深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神為重點，持續(xù)推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，教育引導黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移將黨的二十大提出的目標任務落到實處。
（二）扛牢管黨治黨政治責任。壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實統(tǒng)戰(zhàn)工作責任制，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒正風肅紀。嚴格落實民主集中制和“三重一大”集體決策制度，自覺接受市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督。深入開展廉政警示教育，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家。強化廉政風險源頭治理，健全風險防控體系，確保風險防得住、控得牢。深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，營造風清氣正的政治生態(tài)。
（三）貫徹新時代黨的政治路線和組織路線。履行好黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署在市政府辦公廳黨組、各黨支部貫徹落實好，把全體干部職工組織凝聚好。提升黨支部標準化規(guī)范化建設水平，深入推進黨支部評星定級管理工作，著力打造一批黨建引領(lǐng)作用強、黨建文化特色鮮明、業(yè)務實績突出的支部黨建示范點。堅持和完善黨建帶群建工作機制，切實增強機關(guān)工青婦群團組織的政治性、先進性、群眾性。
（四）鍛造高素質(zhì)干部隊伍。落實新時代好干部標準，堅持把政治標準放在首位，注重在重大斗爭一線考察識別干部，大力選拔勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，鍛造“實干家”干部隊伍。加強干部梯隊建設，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，做好中長期規(guī)劃和系統(tǒng)培養(yǎng)。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，做好新選拔干部選拔“后半篇”文章，激勵干部敢于擔當、善作善成。
（五）提升后勤服務保障能力。加強資金全流程管理，探索建立經(jīng)費預算“月調(diào)度、季分析、年統(tǒng)籌”體系。創(chuàng)建業(yè)務資金統(tǒng)籌“一張表”，以支付進度倒逼項目推進，用進度考核提升工作主動性。優(yōu)化提升單據(jù)填報“自動算”功能，探索借助“政務微信”實現(xiàn)部分支出審核網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。以存量調(diào)控增量，加強資產(chǎn)調(diào)劑，最大限度滿足辦公需求。結(jié)合形勢要求，修訂完善財務、資產(chǎn)管理等制度規(guī)定。加強駕駛員隊伍教育管理，強化公務用車管理與服務。
（六）做好老干部工作。扎實做好離退休干部黨支部換屆選舉工作。用心用情做好服務保障，打造離退休干部“一人一卡”精準服務品牌。依托《時習學堂》平臺，組織老干部開展“云學習”“云講堂”，傳授經(jīng)驗做法和優(yōu)良工作作風，助推青年干部更好成長學習。創(chuàng)新完善組織活動、走訪慰問、志愿服務等各項制度措施，不斷提升老干部工作服務水平。
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