国产污视频在线观看,国产精品99精品无码视亚,国产一级二级三级在线观看

各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位:

《青島市建設(shè)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

青島市人民政府辦公廳

2023年6月30日

（此件公開發(fā)布）

青島市建設(shè)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省建設(shè)全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項工作方案的通知》（魯政辦字〔2022〕168號）要求，推動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)，結(jié)合我市實際，制定實施方案如下。

一、工作要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮教育在全面推進鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，深化鄉(xiāng)村教育管理體制改革，加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給，建強鄉(xiāng)村教師隊伍，關(guān)愛特殊兒童群體，提升教育內(nèi)涵質(zhì)量，加快推進教育城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)現(xiàn)代化教育強市。

（二）工作目標(biāo)。到2027年，城鄉(xiāng)一體的教育資源配置機制全面建立，鄉(xiāng)村學(xué)校(含幼兒園，下同)辦學(xué)條件全面改善，教師隊伍素質(zhì)全面提升，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，鄉(xiāng)村群眾教育滿意度進一步增強，城市與農(nóng)村義務(wù)教育教師本科及以上學(xué)歷比例之比降至105以內(nèi)，全部區(qū)（市）達到縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠發(fā)展水平。到2035年，城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鄉(xiāng)村教育獨具特色，服務(wù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的功能充分發(fā)揮，鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化全面實現(xiàn)。

二、工作任務(wù)

（一）實施全環(huán)境立德樹人。加強黨對鄉(xiāng)村學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制。推動黨建工作與教育教學(xué)、德育和思想政治工作深度融合。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨建帶團建、隊建，推動黨團隊育人鏈條相銜接、相貫通。落實全員、全過程、全方位育人責(zé)任，鄉(xiāng)村學(xué)?！耙恍Ｒ话浮敝贫ㄈh(huán)境立德樹人實施方案。強化校園環(huán)境育人功能，開展鄉(xiāng)村中小學(xué)校文明校園、綠色校園、書香校園、溫馨校園建設(shè)活動，改造提升校園文化建設(shè)。加強鄉(xiāng)村學(xué)校家長委員會和家長學(xué)校建設(shè)，依托文明實踐所(站)建立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點，到2025年基本實現(xiàn)全覆蓋。充分利用鄉(xiāng)村自然人文資源，組織非遺傳承人、能工巧匠、致富能手、先模人物進校園，開設(shè)特色課程、豐富課堂內(nèi)容，不斷挖掘育人元素，形成育人合力。（市教育局牽頭，市委宣傳部、團市委、市婦聯(lián)、市發(fā)展改革委、市文化和旅游局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）推進教育強鎮(zhèn)筑基行動。全面增強鎮(zhèn)域駐地教育公共服務(wù)功能和輻射帶動作用，“十四五”期間，支持12個強鎮(zhèn)筑基省級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開實施，指導(dǎo)區(qū)市繼續(xù)爭創(chuàng)省級試點。完善農(nóng)村學(xué)校管理機制，結(jié)合義務(wù)教育學(xué)區(qū)制度，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)(聯(lián)區(qū))主任，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的初中或中心小學(xué)校長兼任，教育指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的中小學(xué)相關(guān)人員兼任，負責(zé)學(xué)區(qū)(聯(lián)區(qū))教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理工作。鼓勵鄉(xiāng)村公辦初中、小學(xué)、幼兒園按學(xué)段整合為三個或多個獨立法人機構(gòu)，實行“一校多區(qū)、一園多點”一體化管理模式，提升教育資源管理使用效益。（市教育局牽頭，市發(fā)展改革委、市委編辦按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）深化城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展。實施強校擴優(yōu)行動，以集團化、聯(lián)盟化等方式，推動城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對共建、捆綁評價，2023年縣域內(nèi)鄉(xiāng)村學(xué)校強校擴優(yōu)覆蓋率達到80%以上，2025年實現(xiàn)結(jié)對全覆蓋。加大義務(wù)教育教師城鄉(xiāng)交流輪崗工作力度，持續(xù)選派城區(qū)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。完善城鄉(xiāng)學(xué)校一體化教研制度，支持城區(qū)名師、學(xué)科帶頭人等在鄉(xiāng)村學(xué)校建立工作室。推動全市網(wǎng)絡(luò)教研對鄉(xiāng)村學(xué)校的全覆蓋，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)間聯(lián)片教研模式，提高鄉(xiāng)村學(xué)校教研水平。全面落實市教研員定點聯(lián)系鄉(xiāng)村學(xué)校、區(qū)（市）教研員幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校制度，市教研員每人至少聯(lián)系1處鄉(xiāng)村學(xué)校，區(qū)（市）教研員每人至少幫扶2所鄉(xiāng)村學(xué)校。鼓勵高等院校、科研院所建立實習(xí)實訓(xùn)、教科研基地，選派專業(yè)人員支教送教，支持鄉(xiāng)村學(xué)校提升辦學(xué)水平。（市教育局牽頭，市科技局按職責(zé)分工負責(zé)）

(四)改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。實施鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)系列工程，2027年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校達到省定II類以上辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校寄宿條件，支持有需求的地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地改擴建一批寄宿制小學(xué)。實施鄉(xiāng)村幼兒園規(guī)范化建設(shè)系列工程，補齊鄉(xiāng)村幼兒園游戲場地、保教設(shè)施、幼兒書籍、玩教具等短板，鼓勵有條件的幼兒園舉辦托班，2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部達到省級示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。在充分尊重群眾意愿、保障校車接送和午餐標(biāo)準(zhǔn)配備等服務(wù)基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥撤并辦學(xué)質(zhì)量低、生源持續(xù)萎縮的小規(guī)模學(xué)?；蚪虒W(xué)點。（市教育局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)特色。指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校開發(fā)田園課程、田園游戲，開展耕讀教育，組建具有本地特色的文化、藝術(shù)、體育和實踐活動社團。2023年，特色活動社團建設(shè)率達到60%以上。至2027年，每年遴選推廣不少于100節(jié)鄉(xiāng)村學(xué)校特色精品示范課程。每年遴選建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)生研學(xué)基地，支持每所學(xué)校建設(shè)一處勞動實踐場所，因地制宜開展勞動教育，將學(xué)習(xí)從課堂延伸到大自然。建好用好鄉(xiāng)村“學(xué)校少年宮”，發(fā)揮“流動少年宮”作用，青島市少年宮與鄉(xiāng)村學(xué)校點對點服務(wù)，將少年宮優(yōu)秀師資和藝體、科技課程送到鄉(xiāng)村學(xué)校，支持鄉(xiāng)村學(xué)校特色課程和社團建設(shè)。實施“鄉(xiāng)村學(xué)生進城拓展視野計劃”，發(fā)揮社會課堂作用，組織鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生進城開展研學(xué)旅行等校外實踐體驗活動。發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校小班化優(yōu)勢，開展差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)。在市級教學(xué)改革項目中單列計劃，支持鄉(xiāng)村教育改革創(chuàng)新。（市教育局牽頭，市委宣傳部、團市委、市婦聯(lián)、市文化和旅游局按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）推進鄉(xiāng)村智慧教育創(chuàng)新發(fā)展。實施鄉(xiāng)村數(shù)字校園建設(shè)攻堅行動，在資源配置等方面予以傾斜，推動鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)提速擴容，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校錄播室建設(shè)，2025年全部實現(xiàn)“千兆進校、百兆進班”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校錄播室全覆蓋，夯實鄉(xiāng)村教育信息化基礎(chǔ)。推進鄉(xiāng)村學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”教與學(xué)模式改革，加強以同步課堂應(yīng)用模式為基礎(chǔ),促進專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等模式在鄉(xiāng)村學(xué)校普遍推廣應(yīng)用。逐步建成覆蓋全學(xué)科、全章節(jié)的優(yōu)秀課程共享資源庫，面向鄉(xiāng)村教師免費開放。（市教育局牽頭）

（七）實施縣域普通高中發(fā)展提升行動。深化高中招生管理和教育教學(xué)改革，推動考試招生與教育教學(xué)有效銜接。擴大縣域高中優(yōu)質(zhì)教育資源，促進縣域與城區(qū)普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展。實施普通高中強科培優(yōu)計劃，支持部分縣域普通高中建設(shè)省市級學(xué)科基地，推進特色高中建設(shè)，促進特色多樣辦學(xué)。加大教科研支持力度，定期赴縣域高中開展教科研活動，指導(dǎo)學(xué)校和教師做好教研工作。支持有條件、有需求的區(qū)市遴選優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，建設(shè)集中職教育、五年制高職教育、社區(qū)教育、技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)和社會生活教育為一體的職業(yè)學(xué)校，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)人才支撐。（市教育局牽頭）

（八）加強鄉(xiāng)村校長隊伍建設(shè)。加大鄉(xiāng)村優(yōu)秀校長培育配備力度，嚴格校長選任條件，遴選一批懂教學(xué)、會管理的城區(qū)年輕校長后備干部到鄉(xiāng)村擔(dān)任校長(副校長)，到2027年，縣域內(nèi)45周歲以下鄉(xiāng)村學(xué)校校長(含副校長)原則上達到50％以上。實行義務(wù)教育學(xué)校校長城鄉(xiāng)定期交流輪崗機制，在一所學(xué)校連續(xù)任職滿２個任期的校長或副校長，原則上應(yīng)進行城鄉(xiāng)學(xué)校交流，力爭用3-5年時間完成鄉(xiāng)村學(xué)校校長輪換。組織鄉(xiāng)村校長參加省市專題培訓(xùn)，新任職校長必須按照有關(guān)規(guī)定接受崗前任職培訓(xùn)，5年內(nèi)實現(xiàn)校長在職提高培訓(xùn)全覆蓋。（市教育局牽頭，市委編辦按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。加強鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制配備，區(qū)市機構(gòu)編制部門會同教育部門根據(jù)生源變化和改革需要，及時核定鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制。對偏遠山區(qū)、海島等生源少、教學(xué)點較多地區(qū)的中小學(xué)，或年級學(xué)生數(shù)達不到標(biāo)準(zhǔn)班額的農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點，可按照生師比與班師比相結(jié)合的方式配備教職工編制，縣域內(nèi)超出基本編制標(biāo)準(zhǔn)部分，由市統(tǒng)籌解決。按照開齊開足課程的需要，通過公開招聘、調(diào)配等方式逐步配齊鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師，提高鄉(xiāng)村教師招聘崗位的科學(xué)性和針對性。全面實行鄉(xiāng)村學(xué)區(qū)內(nèi)教師“走教”制度，在考核評價、績效分配、職稱評聘等方面給予“走教”教師傾斜，由區(qū)市統(tǒng)籌制定具體政策。持續(xù)落實公費師范生培養(yǎng)制度，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資。深入實施師范生實習(xí)支教計劃。持續(xù)推進“縣管校聘”改革，建立義務(wù)教育階段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，實行新任職教師前兩個聘期城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁聘用制度，新任職的省市屬公費師范生可根據(jù)實際參照執(zhí)行，其農(nóng)村服務(wù)年限可分段合并計算。各區(qū)市新招聘教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村學(xué)校需求，原則上在鄉(xiāng)村學(xué)校任教前先到城區(qū)學(xué)校跟崗鍛煉1-2年。落實義務(wù)教育教師學(xué)歷提升計劃，2027年實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師學(xué)歷普遍達到本科層次。開展縣域教師教育協(xié)同創(chuàng)新試點，將優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源引入鄉(xiāng)村學(xué)校，形成基于校本、立足崗位的教師專業(yè)發(fā)展新模式。深入實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，建立獎勵培養(yǎng)計劃跟蹤機制，發(fā)揮省市名師名校長名班主任工作室及特級教師工作坊示范引領(lǐng)作用，帶動青年教師快速成長。（市教育局牽頭，市委編辦、市財政局、市人力資源社會保障局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）加大鄉(xiāng)村教師關(guān)愛激勵力度。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策，實施島區(qū)等艱苦偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助，有條件的區(qū)市可根據(jù)實際情況制定本區(qū)市艱苦偏遠鄉(xiāng)村教師生活補助政策。支持各區(qū)市將符合條件的鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍納入保障性租賃住房，依法探索開展鄉(xiāng)村教師共有產(chǎn)權(quán)住房試點。根據(jù)各區(qū)市需求持續(xù)推進鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，滿足鄉(xiāng)村教師居住和生活需要。落實鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度，由同級財政單列資金予以保障。妥善解決鄉(xiāng)村教師子女教育問題，在入園入學(xué)方面提供便利條件。在最美教師、特級教師等各級各類典型選樹、資質(zhì)評定中向鄉(xiāng)村教師予以傾斜。落實鄉(xiāng)村教師“定向評價、定向使用”政策，加大職稱評聘向鄉(xiāng)村教師傾斜力度，提高教學(xué)實績權(quán)重。鼓勵和吸引社會力量建立專項基金，依照有關(guān)規(guī)定對符合條件的鄉(xiāng)村教師給予物質(zhì)獎勵和社會救助。（市教育局牽頭，市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十一）提升特殊兒童教育保障水平。落實“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃，保障鄉(xiāng)村殘疾兒童受教育權(quán)益，依托設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)和初中實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊教育資源中心全覆蓋。落實農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動指南，促進留守兒童、困境兒童全面成長發(fā)展。健全鄉(xiāng)村義務(wù)教育適齡兒童失學(xué)輟學(xué)常態(tài)監(jiān)測機制，“一人一案”跟進即時勸返措施，確保適齡兒童不失學(xué)、不輟學(xué)。建立鄉(xiāng)村學(xué)困生成長檔案，健全個性化幫扶機制，保障學(xué)生完成學(xué)業(yè)。完善學(xué)生資助政策，關(guān)注孤困兒童和殘疾兒童群體，確保鄉(xiāng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。（市教育局牽頭，團市委、市殘聯(lián)、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)）

三、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)作為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重點任務(wù)，市級層面建立工作推進機制，編制確定重點項目清單，中共青島市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市教育局牽頭、市有關(guān)部門分工負責(zé)，落實具體推進措施。各區(qū)市政府要把推進鄉(xiāng)村教育振興納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，制定專項工作方案，不斷加大財政投入保障力度，務(wù)求工作實效。（市教育局牽頭，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）堅持試點先行。堅持試點先行、全域推進的原則，分領(lǐng)域、分專項遴選一批區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等開展建設(shè)試點。試點優(yōu)先向鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)、市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)傾斜。鼓勵各區(qū)市結(jié)合實際進行探索，打造本級試點，積累工作經(jīng)驗。（市教育局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）強化專業(yè)支撐。依托青島市教育科學(xué)研究院和在青高校建立鄉(xiāng)村教育發(fā)展研究平臺，增配專業(yè)力量，開展鄉(xiāng)村教育重點問題研究，對鄉(xiāng)村學(xué)校和幼兒園質(zhì)量發(fā)展、隊伍建設(shè)、課程教研進行診斷、評價和指導(dǎo)。（市教育局牽頭）

（四）強化督導(dǎo)評價。以區(qū)市為單位制定鄉(xiāng)村學(xué)校單獨評價體系，樹立科學(xué)評價導(dǎo)向。根據(jù)各年度山東省鄉(xiāng)村振興考核評價指標(biāo)設(shè)置情況，將鄉(xiāng)村教育振興納入?yún)^(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績評價，作為對區(qū)市政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容。（市教育局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé)）