《青島市人才公寓建設(shè)和使用管理規(guī)定》
政策解讀
市住房保障中心 咨詢電話：82677571
一、為什么要對(duì)《青島市人才公寓建設(shè)和使用管理規(guī)定（試行）》進(jìn)行修訂？
原《青島市人才公寓建設(shè)和使用管理規(guī)定（試行）》（青政發(fā)〔2013〕17號(hào)）已于2015年6月30日試行到期。為進(jìn)一步完善我市人才公寓相關(guān)政策，同時(shí)確保政策的連貫性和穩(wěn)定性，根據(jù)近年來(lái)我市人才公寓工作情況，對(duì)原文件的部分內(nèi)容進(jìn)行修改完善，現(xiàn)正式發(fā)布實(shí)施。
二、新規(guī)定對(duì)哪些內(nèi)容進(jìn)行了修改？
《青島市人才公寓建設(shè)和使用管理規(guī)定》重點(diǎn)對(duì)原文件中以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行了修改：
一是供應(yīng)對(duì)象方面。擴(kuò)大了人才公寓供應(yīng)對(duì)象，將“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客”人員納入人才公寓供應(yīng)范圍。
二是房源籌集渠道方面。拓寬了房源籌集渠道，提出存量政策性住房的剩余房源，可調(diào)劑作為人才公寓面向人才供應(yīng)。
三是分配程序方面。根據(jù)近年來(lái)我市人才公寓分配情況，對(duì)人才公寓分配程序進(jìn)行了細(xì)化和完善。
四是提報(bào)材料方面。調(diào)整了提報(bào)材料明細(xì)，對(duì)單身申請(qǐng)人提供的證明材料提出明確要求。
三、我市人才公寓有些類型？
根據(jù)文件規(guī)定，我市人才公寓分為產(chǎn)權(quán)型和租賃型兩種類型，以租賃型為主。人才公寓采取租賃和出售兩種方式，逐步解決各類人才住房問(wèn)題。
四、我市人才公寓如何建設(shè)和籌集？
我市人才公寓建設(shè)堅(jiān)持因地制宜、多措并舉，按照“市級(jí)組織、區(qū)（市）負(fù)責(zé)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，推進(jìn)房源的建設(shè)和籌集。人才公寓主要采取以下建設(shè)模式：
?。ㄒ唬﹨^(qū)（市）、功能區(qū)組織建設(shè)。區(qū)（市）政府、功能區(qū)管委作為轄區(qū)人才公寓建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域的人才公寓建設(shè)任務(wù)。
?。ǘ┯萌藛挝蛔越ā４髮Ｔ盒?、科研機(jī)構(gòu)以及用工規(guī)模較大或者引進(jìn)人才較多的企事業(yè)單位，可采取以下方式自行建設(shè)人才公寓:
1.用人單位利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)人才公寓；
2.在企業(yè)較為集中的園區(qū)和孵化器較為集中的功能區(qū)，由園區(qū)或者功能區(qū)統(tǒng)一劃定土地集中建設(shè)人才公寓；
3.用工規(guī)模較大或引進(jìn)人才較多的企事業(yè)單位，政府可提供土地，由用人單位投資建設(shè)人才公寓。
（三）按比例配建。園區(qū)按照科技孵化器項(xiàng)目的規(guī)模，配建一定比例的人才公寓。商品住房項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定比例配建人才公寓。
?。ㄋ模┦袌?chǎng)運(yùn)作。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位利用市場(chǎng)化方式，投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)人才公寓項(xiàng)目。區(qū)（市）政府、功能區(qū)管委可以通過(guò)購(gòu)買商品住房、轉(zhuǎn)化部分存量政策性住房以及租賃、改建存量住房的方式，增加人才公寓建籌數(shù)量；也可以通過(guò)落實(shí)商品住房房源定向供應(yīng)，或發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的方式解決人才住房問(wèn)題。
五、我市人才公寓的土地供應(yīng)方式有哪幾種？
我市人才公寓通過(guò)以下方式供應(yīng)土地：
?。ㄒ唬┳赓U型人才公寓參照公共租賃住房政策，采取劃撥方式供地。
?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)型人才公寓參照限價(jià)商品住房政策，采取定房?jī)r(jià)、定供應(yīng)對(duì)象、定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和套型面積的辦法，以出讓方式供地。
?。ㄈ┢笫聵I(yè)單位利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)的租賃型人才公寓，原用地性質(zhì)可以保持不變。
六、對(duì)于參與建設(shè)人才公寓的單位，我市有什么優(yōu)惠政策？
我市建設(shè)人才公寓，享受以下優(yōu)惠政策：
（一）集中建設(shè)的租賃型人才公寓可按照20%左右的比例配建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)性用房用于出租出售，營(yíng)業(yè)收入用于彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本；配建商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用房的用地實(shí)現(xiàn)的土地出讓收益，可根據(jù)項(xiàng)目資金平衡情況，給予適當(dāng)補(bǔ)助。
企事業(yè)單位利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)租賃型人才公寓的，原為出讓土地使用權(quán)的，不需補(bǔ)繳土地出讓金。
（二）納入公共租賃住房建設(shè)任務(wù)的租賃型人才公寓建設(shè)項(xiàng)目，免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；未納入公共租賃住房建設(shè)任務(wù)的租賃型人才公寓建設(shè)項(xiàng)目，市、區(qū)（市）、功能區(qū)可結(jié)合收費(fèi)基金繳納情況給予資金補(bǔ)助支持。
?。ㄈ┝腥胛沂腥瞬殴⒔ㄔO(shè)計(jì)劃的租賃型人才公寓建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、契稅、房產(chǎn)稅等予以稅收優(yōu)惠。
?。ㄋ模?duì)列入我市人才公寓建設(shè)計(jì)劃的租賃型人才公寓建設(shè)項(xiàng)目貸款，政府可予以2%的貼息補(bǔ)助。
七、人才公寓的租金或銷售價(jià)格如何確定？
租賃型人才公寓的租金，按照不高于同區(qū)域住房市場(chǎng)租金80%的標(biāo)準(zhǔn)確定。
產(chǎn)權(quán)型人才公寓的銷售價(jià)格，在土地出讓前，按照同區(qū)域商品住房?jī)r(jià)格至少下浮20%的比例確定。以限定價(jià)格購(gòu)買的面積，按照不同層次人才應(yīng)享受的住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)核定；超出部分按照同區(qū)域商品住房?jī)r(jià)格購(gòu)買。
八、我市在人才公寓租售方式上如何實(shí)施分類管理？
?。ㄒ唬┴?cái)政直接投資建設(shè)的租賃型人才公寓，原則上只租不售，周轉(zhuǎn)使用。
（二）企業(yè)等單位投資建設(shè)的租賃型人才公寓，其土地用途為住宅的，可以先租后售，出租期限不低于5年。出租期限屆滿后，可以繼續(xù)出租，也可按核定的價(jià)格出售。出售價(jià)格在綜合考慮建設(shè)、財(cái)務(wù)成本等因素的基礎(chǔ)上確定。
擬將租賃型人才公寓出售的，應(yīng)在出租期限屆滿前一年告知承租人，承租人享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。出售的人才公寓自購(gòu)房人辦理房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易; 5年后需要上市交易的，按屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ├米杂写媪糠亲≌瑖?guó)有建設(shè)用地建設(shè)的和以單身公寓形式建設(shè)的人才公寓只能出租，不得出售或變相出售。
?。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)型人才公寓自房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易。超過(guò)5年但不滿10年需上市交易的，應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房時(shí)以限定價(jià)格購(gòu)買的部分面積，按照成交價(jià)格與購(gòu)買時(shí)限定價(jià)格差價(jià)的50%，向政府交納土地收益等價(jià)款。
九、人才公寓面向哪些群體供應(yīng)、如何申請(qǐng)？
人才公寓主要面向符合青島英才211計(jì)劃中確定的引進(jìn)人才、經(jīng)認(rèn)定符合規(guī)定條件的來(lái)青創(chuàng)新人才、投資創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)客，并且其在青島市內(nèi)無(wú)住房。分配程序包括：
?。ㄒ唬┦屑?jí)籌集的人才公寓，按照下列程序組織分配:
1、申請(qǐng)登記。符合人才公寓配租范圍及條件的申請(qǐng)人持規(guī)定的證件和材料向所在單位提出書面申請(qǐng)。
2、申請(qǐng)審核。用人單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)并在單位公示7天無(wú)異議后，向人力資源社會(huì)保障部門提交申請(qǐng)資料。申請(qǐng)人和用人單位對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、資格審核。人力資源社會(huì)保障部門對(duì)單位的申報(bào)材料進(jìn)行資格復(fù)審。經(jīng)審核，符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人進(jìn)入評(píng)分排序環(huán)節(jié)，不符合條件的申請(qǐng)人取消排序資格。
4、評(píng)分排序。人力資源社會(huì)保障部門對(duì)所有申請(qǐng)人進(jìn)行綜合評(píng)分排序。評(píng)分排序以申請(qǐng)人人才層次高的優(yōu)先，從高層次人才到較低層次人才依次排序，同一層次從高分到低分確定順序；分值相同的，通過(guò)搖號(hào)的方式確定先后。
排序結(jié)束后按照房源與申請(qǐng)人排序結(jié)果從高分到低分確定入圍人選。
5、配前公示。人力資源社會(huì)保障部門將入圍人選和排序結(jié)果在人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站上公示7天，無(wú)異議后方可分配。
6、公開(kāi)選房。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國(guó)土資源房屋管理部門組織公開(kāi)選房，入圍申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)按順序一次性簽字挑選房號(hào)。
7、簽約備案。分配租賃型人才公寓的，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由用人單位與人才公寓運(yùn)營(yíng)單位、配租對(duì)象簽訂三方租賃合同，繳納房租等相關(guān)費(fèi)用，辦理有關(guān)入住手續(xù)；分配產(chǎn)權(quán)型人才公寓的，配售對(duì)象持相關(guān)材料與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽定購(gòu)房合同。
?。ǘ﹨^(qū)（市）、功能區(qū)籌集的人才公寓，由區(qū)（市）、功能區(qū)根據(jù)房源和引進(jìn)人才需求情況，制定分配方案并組織實(shí)施分配。
?。ㄈ┯萌藛挝焕米杂写媪繃?guó)有建設(shè)用地投資建設(shè)的租賃型人才公寓，優(yōu)先面向本單位經(jīng)審核符合規(guī)定條件的人員分配。用人單位應(yīng)當(dāng)制定分配方案，經(jīng)職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)后，組織實(shí)施分配。
十、申請(qǐng)人才公寓需要提供哪些材料？
申請(qǐng)人才公寓時(shí)應(yīng)提供以下材料：（一）人才公寓申請(qǐng)表；
?。ǘ┮鸦樯暾?qǐng)人及參加申請(qǐng)的家庭成員的身份證、戶口簿、結(jié)婚證；單身申請(qǐng)人的身份證、戶口簿、單身聲明或未婚聲明；
?。ㄈ┓抗懿块T出具的住房情況證明；
?。ㄋ模┙?jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格等相關(guān)證件；
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同（或者聘用合同）原件及復(fù)印件；
（六）申請(qǐng)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)的材料（項(xiàng)目合作的高層次人才除外）；
?。ㄆ撸┯萌藛挝惶峁┑纳暾?qǐng)人的業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)及能力表現(xiàn)材料；
?。ò耍﹨⒓由暾?qǐng)的企業(yè)人才需提供申請(qǐng)時(shí)繳納個(gè)人所得稅的完稅證明等憑證；
（九）其他要求提供的材料。
十一、人才按照相應(yīng)層次享受相應(yīng)的住房面積標(biāo)準(zhǔn)？
人 才 類 別住房建筑面積
標(biāo)準(zhǔn)（m2）
中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士；其他相應(yīng)層次人員。180
國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；長(zhǎng)江學(xué)者；中國(guó)科學(xué)院百人計(jì)劃人選；國(guó)家千人計(jì)劃、國(guó)家特支計(jì)劃人選；科技部重大計(jì)劃項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人；新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選；國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者；國(guó)家級(jí)教學(xué)名師；獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一二等獎(jiǎng)的前3位完成人；入選國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃的高層次人才；享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、大師級(jí)文化藝術(shù)名家和知名人士；國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家；其他相應(yīng)層次人員。140
享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員；省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、山東省“泰山學(xué)者”、省“泰山學(xué)者海外特聘專家”；一級(jí)演職人員；培養(yǎng)出在奧運(yùn)會(huì)或世錦賽上奪得金牌的運(yùn)動(dòng)員的國(guó)家級(jí)教練員；獲省自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的前2 位完成人；獲中華技能大獎(jiǎng)或全國(guó)技術(shù)能手的高技能人才；青島市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；青島拔尖人才；青島市特聘專家突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者；青島市名師名校長(zhǎng)、青島市高層次衛(wèi)生人才、青島市文化領(lǐng)軍人才和青島高層次金融人才；公共事業(yè)急需高層次人才；正高職稱人員；其他相應(yīng)層次人員。120
副高職稱人員；博士和博士后；來(lái)青投資創(chuàng)業(yè)一次性投資額在300 萬(wàn)元人民幣以上，并年繳稅額在30萬(wàn)元以上或企業(yè)聘用本市員工30人以上人員；“山東省首席技師、青島市首席技師、青島（技能型）拔尖人才”等稱號(hào)獲得者；高級(jí)技師；其他相應(yīng)層次人員。90
碩士；技師；其他相應(yīng)層次人員。75
本科畢業(yè)生；高級(jí)工；來(lái)青投資創(chuàng)業(yè)一次性投資額在100萬(wàn)元人民幣以上，并年繳稅額在10萬(wàn)元以上或企業(yè)聘用本市員工10人以上人員；其他相應(yīng)層次人員。65
其他特需人才一事一議。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)