我要收藏
取消收藏
一、制定《關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》的背景及意義
畜牧業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和“菜籃子”工程的重要支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)“十二五”的發(fā)展，我市初步構(gòu)筑起具有青島優(yōu)勢(shì)特色的都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局，動(dòng)物疫病防控體系、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管體系、數(shù)據(jù)化在線化監(jiān)管等多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。同時(shí)，我市畜牧業(yè)也正處在全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)波動(dòng)加劇、畜牧業(yè)發(fā)展用地嚴(yán)重短缺、資源約束趨緊、糞污治理成本大幅增加、產(chǎn)業(yè)扶持力度減弱等一些前所未有的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。2016年，省政府批復(fù)了《關(guān)于山東省畜禽種業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》等五個(gè)涉農(nóng)實(shí)施方案（魯政字〔2016〕19-23號(hào)），出臺(tái)了《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實(shí)施方案》（魯政辦字〔2016〕32號(hào)），市委、市政府《關(guān)于落實(shí)五大發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》（青發(fā)〔2016〕4號(hào)）精神，對(duì)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展都提出了明確要求。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市各級(jí)文件精神，促進(jìn)我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，制定本《意見(jiàn)》。
二、依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的主要內(nèi)容
根據(jù)《青島市畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分布局規(guī)劃》，我市分為畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)三類(lèi)。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，禁止任何畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域。畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)主要包括城市規(guī)劃區(qū)和人口密集區(qū)，飲用水水源地，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和森林公園，市級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)功能區(qū))，主要交通干線等區(qū)域。區(qū)、市政府作為三區(qū)”劃分的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格按照新的《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等規(guī)定，在科學(xué)評(píng)估資源環(huán)境承載能力和畜產(chǎn)品消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，依法科學(xué)劃定“三區(qū)”，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。任何單位、任何地方不得隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍，堅(jiān)決防止因禁養(yǎng)區(qū)的不當(dāng)劃定對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重沖擊，確保畜產(chǎn)品自給率保持在合理水平。
三、線上線下一體化監(jiān)管的主要內(nèi)容
建設(shè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管信息即時(shí)上傳、實(shí)時(shí)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、警告提醒、溯源查證五大功能，在重點(diǎn)場(chǎng)所安裝監(jiān)控?cái)z像頭，將全市所有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、種畜禽場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等納入數(shù)據(jù)化在線化即時(shí)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管，提高監(jiān)管工作效能，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，依靠技術(shù)手段解決基層人少事多的矛盾。
四、網(wǎng)格化監(jiān)管體系的主要內(nèi)容
以基層動(dòng)物衛(wèi)生與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站為基本單元，根據(jù)人員配備、區(qū)域、管理對(duì)象等因素在全市劃分了436個(gè)網(wǎng)格。以網(wǎng)格管理為平臺(tái)，實(shí)行定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步理清職責(zé)邊界，層層夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角，建立起畜牧業(yè)安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，將全市養(yǎng)殖場(chǎng)、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、屠宰廠（點(diǎn)）、畜禽販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人等監(jiān)管對(duì)象全部納入網(wǎng)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解、壓力傳導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)分析、督導(dǎo)檢查、責(zé)任追究網(wǎng)格化管理機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管工作關(guān)口前置、重心下移，消除監(jiān)管盲區(qū)。
五、病死動(dòng)物無(wú)害化處理的主要內(nèi)容
依托我市五處病死畜禽無(wú)害化集中處理廠（日處理能力達(dá)100噸），形成完整的病死畜禽回收、處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)病死畜禽無(wú)害化集中處理行政區(qū)域全覆蓋、收集體系全覆蓋、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全覆蓋。利用自動(dòng)裝卸封閉冷藏運(yùn)輸車(chē)，統(tǒng)一收集病死畜禽，運(yùn)往專(zhuān)業(yè)化的無(wú)害化集中處理廠進(jìn)行集中處理，采用化制、發(fā)酵等工藝技術(shù)，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源化利用。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)