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《青島市活禽交易管理辦法》已于2020年8月30日經(jīng)市十六屆人民政府第105次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2020年 月 日起施行。公共衛(wèi)生安全隱患等問(wèn)題受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，活禽交易場(chǎng)所是禽流感等禽類病原的集中地，禽類來(lái)源復(fù)雜，各種禽類病原易交叉感染，家禽中檢出的禽流感病毒大多發(fā)生在交易環(huán)節(jié)。從經(jīng)營(yíng)模式看，各區(qū)（市）活禽交易普遍是小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)方式，小作坊式禽類屠宰點(diǎn)數(shù)量多，分布過(guò)散，屠宰時(shí)間不固定，禽類來(lái)源復(fù)雜，健康與非健康禽類動(dòng)物混雜。從加工環(huán)境看，缺少無(wú)害化處理設(shè)備，不符合動(dòng)物防疫條件，病害產(chǎn)品及污染物得不到及時(shí)處理，給動(dòng)物疫病傳播埋下嚴(yán)重隱患。為進(jìn)一步規(guī)范活禽交易，預(yù)防和控制禽流感等重大疫病的發(fā)生和傳播，保護(hù)公眾健康和保障公共衛(wèi)生安全，制定《青島市活禽交易管理辦法》是十分必要的?！掇k法》的核心是為了解決活禽交易的管理，一方面全面貫徹國(guó)家防疫要求，分區(qū)域禁止或者限制交易并逐步取消，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的交易市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理；另一方面充分考慮市場(chǎng)需求，引導(dǎo)活禽交易逐步過(guò)渡到冷鮮禽交易。
一、關(guān)于活禽種類和交易場(chǎng)所
?。ㄒ唬╆P(guān)于活禽交易種類。重點(diǎn)規(guī)范可食用的活禽，包括雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉以及合法養(yǎng)殖供食用的其他禽類。這些禽類已經(jīng)列入《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》。
?。ǘ╆P(guān)于活禽交易場(chǎng)所。規(guī)范的范圍包括活禽批發(fā)市場(chǎng)、活禽零售市場(chǎng)、有活禽經(jīng)營(yíng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等。
二、關(guān)于交易區(qū)域限制
市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)，以及嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)的建成區(qū)禁止設(shè)置活禽交易市場(chǎng)，禁止從事活禽交易；上述區(qū)域之外，如需擴(kuò)大禁止范圍，區(qū)（市）人民政府可以劃定本轄區(qū)內(nèi)禁止從事活禽交易的區(qū)域，并向社會(huì)公布。發(fā)生疫情時(shí)，市、區(qū)（市）人民政府根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)評(píng)估，可以依法決定在本行政區(qū)域內(nèi)暫?；钋萁灰?。
三、關(guān)于交易場(chǎng)所規(guī)范
禁止交易區(qū)域以外的其他區(qū)域，由區(qū)（市）人民政府組織相關(guān)部門按照法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制活禽交易市場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃，控制活禽交易市場(chǎng)數(shù)量，逐步取消活禽交易市場(chǎng)。在具體的管理措施上，規(guī)定了動(dòng)物檢疫合格證明制度和追溯制度、定期休市制度等，以規(guī)范市場(chǎng)管理、規(guī)范交易行為。同時(shí)充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活需求，積極扶持冷鮮禽銷售，引導(dǎo)活禽交易逐步過(guò)渡到冷鮮禽交易，鼓勵(lì)活禽生產(chǎn)加工企業(yè)、電商平臺(tái)、合作社等發(fā)展禽類產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易和直銷經(jīng)營(yíng)。
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