導(dǎo)航
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一、制定背景
黨的十九屆五中全會指出，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！笆奈濉睍r期是我國加快建設(shè)科技強國和我省加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份的關(guān)鍵時期，也是我市把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，以科技創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的重要時期。為更好地深入貫徹國家、省、市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略部署，爭取我市在國家新一輪創(chuàng)新型城市建設(shè)中實現(xiàn)引領(lǐng)和示范，市科技局根據(jù)市“十四五”專項規(guī)劃編制工作要求，制定本規(guī)劃。
二、制定依據(jù)
依據(jù)國家、省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃及《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等文件。
三、出臺目的
為立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全力構(gòu)建高質(zhì)量的科技創(chuàng)新供給體系，實現(xiàn)從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強，加快建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市。
四、主要內(nèi)容
規(guī)劃由九部分構(gòu)成，第一部分，主要闡述“十四五”時期全市科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標；第二至第八部分，明確海洋科學(xué)城、智造創(chuàng)新城、未來產(chǎn)業(yè)城、灣區(qū)科創(chuàng)走廊，以及開放合作、科技惠民、成果轉(zhuǎn)化等方面工作思路與重點舉措。第九部分，圍繞推進規(guī)劃落地實施，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策投入、體制改革、評估機制四方面完善保障措施。
主要內(nèi)容可歸納為“一個定位、四個目標、十大行動”。
（一）一個定位
堅持“四個面向”，將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)基點，把打造國際化創(chuàng)新型城市標桿作為“十四五”時期全市科技創(chuàng)新發(fā)展的核心定位。
（二）四個目標
即建設(shè)“三城一廊”：
一是建設(shè)具有全球影響力的海洋科學(xué)城。聚焦海洋醫(yī)藥和生物制品、海洋高端裝備、海洋信息等重點領(lǐng)域，推動海洋國家實驗室取得突破，打造海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高端科技創(chuàng)新平臺，持續(xù)轉(zhuǎn)化一批海洋科技成果，促進海洋科研優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。
二是建設(shè)具有國際競爭力的智造創(chuàng)新城。聚焦海洋經(jīng)濟、智能家電、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、軌道交通裝備等重點產(chǎn)業(yè)，及航空航天、生物醫(yī)藥、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成若干具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
三是建設(shè)國家重要的未來產(chǎn)業(yè)城。聚焦前沿技術(shù)與生產(chǎn)、消費等應(yīng)用場景融合發(fā)展，匯聚一批具有國際水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才以及開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性、系統(tǒng)性創(chuàng)新的高水平人才，加速孵化培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，使未來產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增量。
四是建設(shè)全國知名的灣區(qū)科創(chuàng)走廊。以青島高新區(qū)“一區(qū)多園”為主要載體，強化科教產(chǎn)資源集聚融合，把分布在鰲山灣、膠州灣、靈山灣等灣區(qū)的科創(chuàng)資源集聚區(qū)“串珠成鏈、聯(lián)合融通”，促進“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各類要素高效配置，打造創(chuàng)新高峰和人才高地，成為創(chuàng)建濟青綜合性國家科學(xué)中心的主要承載區(qū)。
（三）十大行動
圍繞提升城市科技創(chuàng)新能級，針對開展“十大科技創(chuàng)新行動”。
一是海洋科技創(chuàng)新行動。聚焦海洋重點細分領(lǐng)域，招引培育涉?？萍计髽I(yè)、科技項目，實施海洋科技創(chuàng)新示范工程，促進海洋科技成果快速轉(zhuǎn)化。
二是關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動。發(fā)揮企業(yè)出題者作用，推進重點項目協(xié)同和研發(fā)活動一體化，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)技術(shù)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
三是高新技術(shù)企業(yè)上市行動。完善高企上市培育庫，從項目、獎勵、平臺、人才、金融等方面給予精準扶持，助推企業(yè)登陸資本市場、快速做大做強。
四是科技型企業(yè)倍增行動。構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—上市高新技術(shù)企業(yè)”發(fā)展梯隊，爭取到“十四五”末，科技型中小企業(yè)達1萬家，高企超8000家、上市高企超50家。
五是未來產(chǎn)業(yè)培育行動。聚焦類腦智能、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，加強突破性和顛覆性技術(shù)研發(fā)，著力培育未來產(chǎn)業(yè)。
六是科技惠民示范行動。強化科技賦能數(shù)字城市、生命健康、綠色低碳、鄉(xiāng)村振興、公共安全等重點領(lǐng)域，切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
七是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)菁英集聚行動。實施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃，實行“按薪定才”、“以賽選才”、“以績推才”等市場化方式評定人才，提高人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度，加速匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
八是科技與金融融合行動。大力發(fā)展創(chuàng)投風(fēng)投，聚焦硬科技，對標科創(chuàng)板，支持“投早投小投科技”，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，提供特色金融服務(wù)，努力滿足科技企業(yè)融資需求。
九是科技成果轉(zhuǎn)化行動。依托半島科創(chuàng)聯(lián)盟等平臺，深化產(chǎn)學(xué)研對接。鼓勵高校以市場應(yīng)用為導(dǎo)向，建設(shè)獨立法人技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，開展概念驗證和中試熟化，促進科技成果轉(zhuǎn)化落地。
十是孵化器提升行動。持續(xù)引進更多“自帶流量”的平臺型科技服務(wù)機構(gòu)，加速導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，集聚研發(fā)、基金、概念驗證、中試平臺等要素，為科技產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)造良好生態(tài)。
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