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一、出臺(tái)背景
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生保障等方面發(fā)揮著重要作用。從我市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際來(lái)看，“十三五”期間，我市建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增幅達(dá)到17.5%，實(shí)現(xiàn)了較快速度增長(zhǎng)；建筑業(yè)增加值占全市GDP的比重從“十三五”初的5.1%提高到“十三五”末的9%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但建筑業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也面臨著旗艦型企業(yè)少、信息化程度不高、市場(chǎng)開拓困難等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)工作部署，促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局研究起草并提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，于近期印發(fā)了《青島市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條措施》。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕53號(hào)）、《落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第二批）》（魯政發(fā)〔2021〕4號(hào)）、《落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第二批）》（青政發(fā)〔2021〕15號(hào)）等文件。
三、出臺(tái)目的
通過(guò)政策引導(dǎo)，支持指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，助力本土企業(yè)向高端建設(shè)領(lǐng)域和外埠市場(chǎng)拓展，積極引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)青投資興業(yè)，推進(jìn)智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，全力促進(jìn)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
四、重要舉措
政策圍繞促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這條主線，從促進(jìn)建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境、提高行業(yè)技術(shù)能級(jí)、提升建筑工程質(zhì)量水平、加大人才培養(yǎng)力度等五大方面，提出了十六條措施：
1.促進(jìn)建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)
內(nèi)容概要：一是對(duì)建筑業(yè)企業(yè)晉升總承包特級(jí)資質(zhì)和一級(jí)資質(zhì)的分別給予2000萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)超過(guò)5000萬(wàn)元的給予獎(jiǎng)補(bǔ)；二是對(duì)企業(yè)外向發(fā)展方面的扶持和保費(fèi)方面的支持，主要包含對(duì)外承包工程項(xiàng)目保險(xiǎn)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)貸款或融資租賃貼息補(bǔ)助等；三是對(duì)引進(jìn)的外地總承包特級(jí)和一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)分別給予2000萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員給予人才住房保障等方面的支持。
服務(wù)對(duì)象：青島市建筑業(yè)企業(yè)
實(shí)施程序：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年發(fā)布申報(bào)通知，企業(yè)自行申報(bào)并提交申請(qǐng)材料，經(jīng)區(qū)（市）審核等，確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和金額，預(yù)算批復(fù)后撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)管處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門
聯(lián)系電話：85062531
2.進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)秩序
內(nèi)容概要：一是深化建設(shè)工程交易制度改革，實(shí)行招標(biāo)告知承諾制，加快項(xiàng)目落地；二是提升建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)調(diào)各區(qū)（市）不得要求企業(yè)在本區(qū)（市）層層設(shè)立子公司、分公司，支持市內(nèi)企業(yè)參與我市重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；三是加大金融扶持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)允許建筑企業(yè)在承接政府投資項(xiàng)目后向銀行申請(qǐng)抵質(zhì)押貸款，對(duì)民營(yíng)或國(guó)有建筑企業(yè)一視同仁，在綠色金融方面，加大對(duì)綠色項(xiàng)目和企業(yè)的金融扶持力度；四是進(jìn)一步完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制，引導(dǎo)新開工的大中型政府投資工程項(xiàng)目推行施工過(guò)程結(jié)算，有效化解工程結(jié)算難題。
服務(wù)對(duì)象：青島市建筑業(yè)企業(yè)
實(shí)施程序：按照政策要求，各責(zé)任部門做好相關(guān)工作。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)管處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門
聯(lián)系電話：85062531
3.提高行業(yè)技術(shù)能級(jí)
內(nèi)容概要：一是加快推進(jìn)全市智慧工地建設(shè)，對(duì)評(píng)審出的“AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)”工程項(xiàng)目，分檔給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，此項(xiàng)工作我市已走在全省前列，為加快推廣，力爭(zhēng)在全國(guó)走在前列，特安排了資金獎(jiǎng)補(bǔ)；二是推廣BIM技術(shù)，加快推進(jìn)BIM技術(shù)在各類項(xiàng)目各種場(chǎng)景中的應(yīng)用；三是統(tǒng)籌綠色安全發(fā)展方面，加大裝配式建筑推廣力度，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)視為不可抗力因素，由此造成停工等情形的，由承發(fā)包雙方協(xié)商順延工期，減少承包方損失；四是全面推行智能建造，推動(dòng)形成可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字建筑產(chǎn)業(yè)。
服務(wù)對(duì)象：獲評(píng)“AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)”工程項(xiàng)目的建筑企業(yè)
實(shí)施程序：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年發(fā)布申報(bào)通知，企業(yè)自行申報(bào)并提交申請(qǐng)材料，經(jīng)區(qū)（市）審核等，確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和金額，預(yù)算批復(fù)后撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)管處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門
聯(lián)系電話：85062531
4.提升建筑工程質(zhì)量水平
內(nèi)容概要：一是打造“青島建造”品牌，對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”或“詹天佑獎(jiǎng)”、省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的主創(chuàng)企業(yè)，以及獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的建筑企業(yè)，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；二是提升建材行業(yè)發(fā)展水平，建立預(yù)拌混凝土質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，健全建材監(jiān)管信息系統(tǒng)，在政府采購(gòu)工程中積極推廣綠色建材，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是發(fā)揮工程技術(shù)服務(wù)第三方作用，加快檢測(cè)、工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理等行業(yè)發(fā)展，為建筑業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
服務(wù)對(duì)象：獲得“青島建造”品牌，對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”或“詹天佑獎(jiǎng)”、省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的主創(chuàng)企業(yè)，以及獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的建筑企業(yè)。
實(shí)施程序：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年發(fā)布申報(bào)通知，企業(yè)自行申報(bào)并提交申請(qǐng)材料，經(jīng)區(qū)（市）審核等，確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和金額，預(yù)算批復(fù)后撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)管處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門
聯(lián)系電話：85062531
5.人才培養(yǎng)力度
內(nèi)容概要：弘揚(yáng)“工匠精神”，完善建筑工人技能培訓(xùn)體系，定期開展職業(yè)技能競(jìng)賽，引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、專業(yè)承包企業(yè)做專做精，提升一線從業(yè)人員技能水平，為精品工程建設(shè)提供保障。
服務(wù)對(duì)象：青島市建筑業(yè)企業(yè)
實(shí)施程序：按照政策要求，各責(zé)任部門做好相關(guān)工作。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)管處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門
聯(lián)系電話：85062531
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