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與廣大中小企業(yè)共渡難關、共克時艱
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的通知》政策解讀
編者按：越是困難時刻，越需要付出守望相助的真情；越是緊要關頭，越需要凝聚同舟共濟的力量。為堅決貫徹習近平總書記關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，充分發(fā)揮市場和企業(yè)的主體作用，全力支持中小企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展，與廣大中小企業(yè)共渡難關、共克時艱，青島市專門印發(fā)《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的通知》?！锻ㄖ钒ǚ€(wěn)定職工隊伍、減輕企業(yè)負擔、加大金融支持、完善政策執(zhí)行等四大部分共18條政策。
為把政策宣傳好、解讀透，把政策的“最后一公里”真正聯(lián)通到廣大中小企業(yè)心里，切實發(fā)揮重大決策的實施效果，使廣大中小企業(yè)廣泛受益，青島市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作領導小組辦公室、青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局會同有關部門、單位，對《通知》涉及的具體政策進行解讀，并分批公布相關政策的實施細則、具體責任部門、處室和聯(lián)系方式，以便幫助廣大民營和中小企業(yè)參閱、聯(lián)系、申請和兌現(xiàn)。
現(xiàn)將相關政策解讀如下：
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一、實施援企穩(wěn)崗政策
對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復的企業(yè)，返還標準提高到上年度6個月企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄒ唬┫硎苷咧黧w范圍
以獨立繳費單位在本市社會保險經(jīng)辦機構開戶、按規(guī)定參保繳費且受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)（符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》）。
（二）企業(yè)所需申領材料
中小企業(yè)援企穩(wěn)崗補貼實行“零申報”制度，全程通過信息系統(tǒng)自動比對核實，不需要企業(yè)申請。
（三）辦理具體流程
1.篩選比對中小企業(yè)信息。
2.確定符合條件企業(yè)名單。
3.審核發(fā)放補貼資金。
?。ㄋ模┫嚓P部門及責任處室、聯(lián)系電話
青島市就業(yè)服務中心就業(yè)援助處，聯(lián)系電話：0532-83668928、0532-83660517
青島市醫(yī)療保障事業(yè)中心征繳處，聯(lián)系電話：0532-85712877
青島市財政局社會保障處，聯(lián)系電話：0532-85855885
二、緩繳社會保險費
對受疫情影響，連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè)，其可按緩繳社會保險費有關規(guī)定提出申請，經(jīng)批準后緩繳社會保險費，緩繳期間免收滯納金。緩繳期間職工各項社會保險待遇不受影響。
?。ㄒ唬┫硎苷咧黧w范圍
依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務，受疫情影響，連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè)。
?。ǘ┢髽I(yè)所需申領材料
1.緩繳社會保險費的申請，申請中應注明單位基本情況、造成生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難原因等相關內容。
2.經(jīng)社會中介機構審計的上年度財務報告。
3.提出緩繳申請時1年內的會計報表、銀行存款日記賬及銀行對賬單、工資統(tǒng)計報表等。
?。ㄈ┺k理具體流程
1.用人單位通過郵寄或網(wǎng)上報送的方式進行申報：
郵寄方式：用人單位將申報材料寄送至市人力資源社會保障局（地址：青島市市南區(qū)閩江路7號市人力資源社會保障局養(yǎng)老保險處；聯(lián)系電話：0532-85912362）。
網(wǎng)上報送：用人單位通過山東政務服務網(wǎng)（省級）(http://zwfw.sd.gov.cn)--辦事服務--省人力資源社會保障廳--其他權利--緩繳社會保險費審核,以PDF格式上傳申報材料的電子版。
2.人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門審核。
緩繳期限一般不超過1年。其中，醫(yī)療保險緩繳期限一般不超過6個月。
（四）相關部門及責任處室、聯(lián)系電話：
青島市人力資源社會保障局養(yǎng)老保險處，聯(lián)系電話：0532-85912362
青島市醫(yī)保局待遇保障處，聯(lián)系電話：0532-85715319
三、支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發(fā)揮作用
暢通用工信息供需對接機制，緩解企業(yè)用工難。
（一）享受政策主體范圍
有用工需求的用人單位及有求職意愿的各類求職者。
?。ǘ┺k理具體流程
1.用人單位
?。?）登錄青島就業(yè)網(wǎng)（http://jy.qingdao.gov.cn），憑用戶名及密碼（用戶名、密碼為就業(yè)備案號和密碼），點擊“用戶登錄”；點擊“招聘/求職”,填寫單位基本信息，點擊“提交”；點擊“招聘信息錄入”,錄入崗位基本信息，點擊“提交”，選擇招錄條件，并點擊“保存”。用人單位錄入招聘信息可在“青島就業(yè)網(wǎng)”、“青島微就業(yè)”公眾號、“青島人社”手機APP等三個線上渠道同時發(fā)布。
?。?）登錄青島市企業(yè)服務平臺（http://www.qdmqfw.com）-人力資源板塊-招聘簡章欄目發(fā)布企業(yè)招聘信息。
2.求職人員崗位查詢
?。?）登錄青島就業(yè)網(wǎng)（http://jy.qingdao.gov.cn），點擊“求職招聘”進行崗位查詢；還可以關注“青島微就業(yè)”公眾號，進入“服務島”/“找工作”，進行崗位查詢；也可以登錄“青島人社”手機APP，選擇進入“求職快訊”，進行崗位查詢。
?。?）登錄青島市企業(yè)服務平臺（http://www.qdmqfw.com）-人力資源板塊-招聘簡章欄目，進行崗位查詢。
3.求職人員簡歷投遞
登錄青島就業(yè)網(wǎng)首頁（http://jy.qingdao.gov.cn），點擊“求職登錄”模塊，選擇“個人用戶”，憑用戶名及密碼進行登錄（用戶名為身份證號，首次登錄初始密碼為老卡的個人編號或新卡的社會保障卡號），進入“個人中心”，填寫“簡歷管理”及“求職意愿”并保存，點擊“求職推薦”,系統(tǒng)會自動匹配崗位信息，求職者可根據(jù)查詢出的崗位信息給企業(yè)發(fā)送個人簡歷。
?。ㄈ┫嚓P部門及責任處室、聯(lián)系電話
青島市就業(yè)服務中心 聯(lián)系電話：0532-83668005
青島市中小企業(yè)公共服務中心 聯(lián)系電話：18816393088
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一、延期繳納稅款
對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。
?。ㄒ唬┫硎苷咧黧w范圍
1.延期申報：因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)。
2.延期繳納稅款：因受疫情影響不能按期繳納稅款的企業(yè)。
（二）企業(yè)所需申領材料
1.延期申報：
?。?）《稅務行政許可申請表》。
?。?）經(jīng)辦人身份證件。代理人代為辦理的需提供代理委托書和代理人身份證件。
2.延期繳納稅款：
?。?）稅務行政許可申請表。
?。?）經(jīng)辦人身份證件。代理人代為辦理的需提供代理委托書和代理人身份證件。
?。?）所有銀行存款賬戶的對賬單。
（三）辦理具體流程
1.延期申報：納稅人需要延期申報的，應在申報期限內提出申請，由各主管稅務機關第一稅務所、屬地稅務所、三分局納稅服務科進行受理。
2.延期繳納稅款：納稅人需要延期繳納稅款的，應當在繳納稅款期限屆滿前提出申請，到主管稅務機關第一稅務所、屬地稅務所、三分局納稅服務科提交資料，由其代為轉報申請材料到青島市稅務局征管和科技發(fā)展處。
（四）相關部門及責任處室、聯(lián)系電話
市稅務局征管和科技發(fā)展處，聯(lián)系電話：0532-83931352、0532-83931200
二、減免中小企業(yè)稅費
因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務機關核準，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
?。ㄒ唬┫硎苷咧黧w范圍
因疫情影響遭受重大損失的納稅人符合下列情形之一，且繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可申請困難減免：
1.因疫情防控政策性原因關閉、停產(chǎn)（業(yè)），土地、房產(chǎn)停用的。對其停用的土地、房產(chǎn)，從停用之日起，在政府規(guī)定的時限內可減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
2.承擔區(qū)（市）級以上人民政府疫情防控任務的。對其承擔政府任務的土地、房產(chǎn)，在承擔政府任務期間可減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
?。ǘ┢髽I(yè)所需申領材料
1.減免稅申請報告（包括減免稅依據(jù)、范圍、期限、金額等）、《納稅人減免稅申請核準表》、所得稅年度納稅申報表。
2.申請減免稅的土地、房產(chǎn)權屬證明資料。納稅人已在城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅稅源登記中準確錄入《不動產(chǎn)權證書》信息的，不需提供。
3.因疫情防控政策性原因關閉、停產(chǎn)（業(yè)），土地、房產(chǎn)停用的，應提供土地、房產(chǎn)停用的情況說明。
4.承擔區(qū)（市）級以上疫情防控政府任務的納稅人，應提供區(qū)（市）級以上人民政府有關部門的文件或相關資料。
（三）辦理具體流程
納稅人向主管稅務機關提出困難減免稅申請，凡資料齊全、符合法定形式的，主管稅務機關即時受理申請，并按照申請困難減免稅所屬期的稅收政策執(zhí)行。
（四）相關部門及責任處室、聯(lián)系電話
市稅務局財產(chǎn)行為稅處，聯(lián)系電話：0532-83931365
三、優(yōu)化退稅服務
對生產(chǎn)銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)，在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。
（一）享受政策主體范圍
符合條件的增值稅一般納稅人。
?。ǘ┢髽I(yè)所需申請資料
《退（抵）稅申請表》。
?。ㄈ┺k理具體流程
符合條件的納稅人申請辦理增值稅期末留抵退稅，應于符合留抵退稅條件的次月起，在增值稅納稅申報期內，完成本期增值稅納稅申報后提出申請。
（四）相關部門及責任處室、聯(lián)系電話
國家稅務總局青島市稅務局貨物和勞務稅處，聯(lián)系電話：0532-83931261，0532-83931130，13687653991
對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構，及時、足額為其辦理采購國產(chǎn)設備退稅。
（一）享受政策主體范圍
適用采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅政策的內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心。
（二）具體辦理流程
1.到所在地稅務機關辦理資質備案。
2.電子申報。
3.稅務機關實地核查。
4.稅務機關對退稅設備定期監(jiān)管。
?。ㄈ┫嚓P部門及責任處室、聯(lián)系電話
國家稅務總局青島市稅務局第二稅務分局，聯(lián)系電話：0532-83931798, 13705325663
?。ㄈ?/p>
一、防疫物資生產(chǎn)專項應急貸款
設立總規(guī)模10億元專項應急貸款，用于防疫相關重點醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)、運輸和銷售等。額度可根據(jù)實際需求隨時增加，最終以銀行審批額度為準。
?。ㄒ唬┫硎苷咧黧w范圍
我市轄區(qū)注冊，已納入國家發(fā)展改革委和工信部提供全國性重點醫(yī)用物品和重點生活物資的重點企業(yè)名單并具備疫情防控相關物資生產(chǎn)經(jīng)營資質、具備相應生產(chǎn)條件的企業(yè)。后續(xù)還將及時根據(jù)有關政策適時調整應急貸款支持范圍。
（二）額度利率和期限
貸款額度：可根據(jù)企業(yè)具體情況確定，最終以銀行審批額度為準。
貸款利率：不高于最近一次公布的一年期LPR減100基點。
貸款期限：一年期流動資金貸款。
（三）辦理具體流程
1.有資金需求的企業(yè)向市中小企業(yè)公共服務中心或區(qū)市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門提出申請;
2.市中小企業(yè)公共服務中心負責向相關銀行推薦，各相關銀行審核并發(fā)放貸款，企業(yè)到期還款。
（四）相關部門及責任處室、聯(lián)系電話
市民營經(jīng)濟局融資與合作處，聯(lián)系電話：0532-51917612
市中小企業(yè)公共服務中心，0532-55583319，qdrzzx@126.com
國家開發(fā)銀行青島市分行，0532-83783134,15588623456
青島銀行股份有限公司，13407609288
青島農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，0532-66957209
二、中小企業(yè)轉貸款
對因受疫情影響無法正常經(jīng)營、遇到暫時困難的中小企業(yè)，設立總規(guī)模20億元的中小企業(yè)轉貸款，用于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營。額度可根據(jù)實際需求隨時增加，最終以銀行審批額度為準。
?。ㄒ唬┫硎苷咧黧w范圍
我市受疫情影響較大、經(jīng)營遇到暫時困難的中小企業(yè)。
?。ǘ╊~度利率和期限
貸款額度：原則上不超過1000萬元，對于根據(jù)項目實際情況確需提高額度的，最高不得超過3000萬元，最終以銀行審批額度為準。
貸款利率：不高于最近一次公布的一年期LPR利率。
貸款期限：一年期流動資金貸款。
（三）辦理具體流程
1.有資金需求的企業(yè)向市中小企業(yè)公共服務中心或區(qū)市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門提出申請；
2.市中小企業(yè)公共服務中心負責向相關銀行推薦，各相關銀行審核并發(fā)放貸款，企業(yè)到期還款。
（四）相關部門及責任處室、聯(lián)系電話
市民營經(jīng)濟局融資與合作處，聯(lián)系電話：0532-51917612
市中小企業(yè)公共服務中心，0532-55583319，qdrzzx@126.com
國家開發(fā)銀行青島市分行，0532-83783134,15588623456
青島銀行股份有限公司，13407609288
青島農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，0532-66957209
三、確保中小微企業(yè)貸款量增價降
確保2020年普惠小微貸款增速不低于平均增速。推動2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。各銀行機構在滿足疫情防控領域各類企業(yè)信貸需求的基礎上，積極爭取信貸資源，加大對中小微企業(yè)的信貸支持。提高中小微企業(yè)首貸率、信用貸款占比、無還本續(xù)貸占比，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款投放。
?。ㄒ唬┫硎苷咧黧w范圍
我市受疫情影響較大、經(jīng)營遇到暫時困難的中小企業(yè)。
?。ǘ┢髽I(yè)所需申報材料
營業(yè)執(zhí)照、公司章程、法人身份證、財務報表、購銷合同等（各商業(yè)銀行續(xù)貸所需申報材料略有不同）。
?。ㄈ┺k理具體流程
企業(yè)向銀行提出申請，授信部門盡職調查后，對企業(yè)發(fā)放貸款(首貸、續(xù)貸與擴大授信等不同業(yè)務種類的詳細流程略有不同)。
?。ㄋ模┫嚓P部門及責任處室、聯(lián)系電話
人民銀行青島市中心支行貨幣信貸管理處，聯(lián)系電話：0532-80896335
青島銀保監(jiān)局統(tǒng)信處，聯(lián)系電話：0532-83079360
市地方金融監(jiān)管局市場配置促進處，聯(lián)系電話：0532-85913283
市民營經(jīng)濟局融資與合作處，聯(lián)系電話：0532-51917612
四、緩解企業(yè)資金流動性困難
各銀行機構對因受疫情影響無法正常經(jīng)營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當延期還款，做好續(xù)貸服務。
?。ㄒ唬┫硎苷咧黧w范圍
我市受疫情影響較大、經(jīng)營遇到暫時困難的，不能及時還款的中小企業(yè)。
?。ǘ┢髽I(yè)所需申報材料
營業(yè)執(zhí)照、公司章程、法人身份證、財務報表、購銷合同等（各商業(yè)銀行續(xù)貸所需申報材料略有不同）。
?。ㄈ┺k理具體流程
企業(yè)向銀行提出申請，授信部門盡職調查后，對企業(yè)發(fā)放貸款。
?。ㄋ模┫嚓P部門及責任處室、聯(lián)系電話
人民銀行青島市中心支行貨幣信貸管理處，聯(lián)系電話：0532-80896335
青島銀保監(jiān)局統(tǒng)信處，聯(lián)系電話：0532-83079360
市地方金融監(jiān)管局市場配置促進處，聯(lián)系電話：0532-85913283
市民營經(jīng)濟局融資與合作處，聯(lián)系電話：0532-51917612
五、降低企業(yè)首貸門檻
對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小企業(yè)，積極開展首貸培植推進工作。各銀行機構要增強服務意識，根據(jù)企業(yè)需求,優(yōu)化辦理流程,為其恢復生產(chǎn)經(jīng)營提供有力的信貸支持。
?。ㄒ唬┫硎苷咧黧w范圍
我市受疫情影響較大、經(jīng)營遇到暫時困難的中小企業(yè)，為疫情防控提供產(chǎn)品和技術的中小微企業(yè)，有潛力、有市場、有發(fā)展前景，尚未獲得過貸款支持的我市中小微企業(yè)，均可向銀行業(yè)金融機構提出貸款申請。
?。ǘ┢髽I(yè)所需申領材料
營業(yè)執(zhí)照、公司章程、法人身份證、財務報表、購銷合同等。
?。ㄈ┺k理具體流程
企業(yè)提出申請，銀行主動受理，信貸部門進行審查，開通綠色通道，對企業(yè)進行放貸（各銀行的具體流程略有不同）。
?。ㄋ模┫嚓P部門及責任處室、聯(lián)系電話
人民銀行青島市中心支行貨幣信貸處，聯(lián)系電話：0532-80896856
青島銀保監(jiān)局統(tǒng)信處，聯(lián)系電話：0532-83079360
市地方金融監(jiān)管局市場配置促進處，聯(lián)系電話：0532-85913283
市民營經(jīng)濟局融資與合作處，聯(lián)系電話：0532-51917612
六、加大中小企業(yè)融資增信力度
充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款風險補償、制造業(yè)企業(yè)貸款風險補償、融資擔保補助等政策效應，支持金融機構加大對中小企業(yè)貸款投放。支持中小企業(yè)用足用好轉貸引導資金、外貿(mào)政策性優(yōu)惠利率貸款、投保出口信用險等政策，降低融資成本、緩解資金壓力。
?。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)貸款風險補償
鼓勵我市銀行業(yè)金融機構加大對本市小微企業(yè)貸款，按上年度對小微企業(yè)貸款凈增量的1%核算貸款風險補償金總額度，并在小微企業(yè)貸款實現(xiàn)正增長的風險補償對象中進行分配。
1.享受政策主體范圍
在青島行政區(qū)域內設立，及時向我市受疫情影響較大、經(jīng)營遇到暫時困難的小微企業(yè)發(fā)放貸款的各銀行業(yè)金融機構。
2.辦理具體流程
銀行業(yè)金融機構提出不良貸款置換申請，市民營經(jīng)濟發(fā)展局會同相關部門核算、確認后，由市財政局辦理手續(xù)。
3.所需申報材料
銀行業(yè)金融機構需提供代償企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、貸款合同、放款和還款憑單及流水、擔保合同、內部責任認定材料等材料。
4.相關部門及責任處室、聯(lián)系電話
市民營經(jīng)濟發(fā)展局融資與合作處，聯(lián)系電話：0532-51917612
（二）制造業(yè)企業(yè)貸款風險補償
鼓勵我市銀行業(yè)金融機構加大對本市工業(yè)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的貸款，具體為按照不超過金融機構上年度本市大中型制造業(yè)企業(yè)貸款凈增量的2%核算貸款風險補償金總額度，并在大中型制造業(yè)貸款額實現(xiàn)正增長的各金融機構進行分配。
1.享受政策主體范圍
在青島行政區(qū)域內設立，向我市受疫情影響較大、經(jīng)營遇到暫時困難的制造業(yè)中小企業(yè)發(fā)放貸款的各銀行業(yè)金融機構。
2.所需申報材料
銀行業(yè)金融機構提報代償企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、貸款合同、放款和還款憑單及流水、金融機構貸款管理系統(tǒng)截圖、擔保合同、內部責任認定材料等材料。
3.辦理具體流程
核算確定各金融機構風險補償金額度后，符合政策條件的金融機構向青島銀保監(jiān)局提報申請，由相關部門審查合格后，按程序兌現(xiàn)有關獎勵。
4.相關部門及責任處室、聯(lián)系電話
市工業(yè)和信息化局企業(yè)服務處，聯(lián)系電話：0532-85911068
?。ㄈ┤谫Y擔保補助
1.享受政策主體范圍
在青島行政區(qū)域內設立，及時向我市受疫情影響較大、經(jīng)營遇到暫時困難的中小企業(yè)提供擔保貸款的各擔保機構。
2.支持范圍及標準
對符合條件的擔保機構開展的單筆擔保金額1000萬元（含）以下的中小企業(yè)融資擔保業(yè)務，按照不超過年擔保額的1.5%給予補助，重點向小額、低費率融資擔保業(yè)務傾斜。
對符合條件的擔保機構開展的中小企業(yè)融資再擔保業(yè)務，按照不超過年再擔保額的0.5%給予補助。
對發(fā)行中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、集合信托和私募債提供擔保的機構，按擔保額的1%（不超過100萬元）給予補助。對發(fā)行上述票據(jù)、債券提供免費反擔保的國有控股擔保機構，每年按反擔保額的1%（單戶企業(yè)不超過100萬元）注入國有資本金。
3.申請條件
?。?）我市開展融資性擔保業(yè)務的擔保機構；
?。?）當年新發(fā)生中小企業(yè)融資擔保業(yè)務額占新發(fā)生融資擔保業(yè)務總額的70%以上；
?。?）對單個企業(yè)提供的擔保責任金額不超過擔保機構年初凈資產(chǎn)的10%；
?。?）平均年化擔保費率不超過3%；
4.辦理具體流程
符合政策條件的企業(yè)向所在區(qū)（市）民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門提報申請，由相關部門審查合格后，按程序兌現(xiàn)有關獎勵。
5.相關部門及責任處室、聯(lián)系電話
市民營經(jīng)濟局融資與合作處，聯(lián)系電話：0532-51917612
?。ㄋ模┯米阌煤弥行∥⑵髽I(yè)轉貸引導基金
青島市中小微企業(yè)轉貸引導基金主要用于幫助我市發(fā)展前景好、有信貸需求的企業(yè)提供低費率、快節(jié)奏銀行貸款“過橋”資金支持。
1.享受政策主體范圍
我市受疫情影響較大、經(jīng)營遇到暫時困難的中小企業(yè)。
2.企業(yè)所需申報材料
營業(yè)執(zhí)照副本復印件；借款企業(yè)法定代表人、實際控制人，大股東提供身份證復印件；原貸款相關合同復印件（借款合同、抵押合同等）；公司章程復印件；轉貸引導基金申請表；
3.申請條件
?。?）原流動資金貸款為正常類且符合新發(fā)放流動資金貸款條件和標準；
?。?）依法合規(guī)經(jīng)營，具有持續(xù)經(jīng)營能力。
4.使用額度、期限和費用
單筆額度：不超過3000萬元。
使用期限：一般不超過10個工作日。
使用收費標準：企業(yè)使用費率不高于0.05%/日。
5.辦理具體流程
借款人提出申請后，轉貸合作機構對借款人進行盡職調查；由貸款銀行出具《銀行貸款轉貸承諾函》；轉貸合作機構辦理與借款人借款手續(xù)；轉貸合作機構為借款人償還到期銀行貸款；貸款銀行為借款人新發(fā)放的貸款歸還轉貸資金。
6.相關部門及責任處室、聯(lián)系電話
市民營經(jīng)濟局融資與合作處，聯(lián)系電話：0532-51917612
市中小企業(yè)公共服務中心，聯(lián)系電話：0532-55583319
?。ㄎ澹┩赓Q(mào)政策性優(yōu)惠利率貸款
用好外貿(mào)政策性優(yōu)惠利率貸款，促進我市銀行金融機構更好地服務外經(jīng)貿(mào)企業(yè)。對為我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供政策性優(yōu)惠利率人民幣貸款的駐青有關銀行金融機構，在貸款余額較上年增長的前提下，按照不高于當年新放款額1%的標準給予財政扶持。
1.享受政策主體范圍
我市受疫情影響較大、經(jīng)營遇到暫時困難的外貿(mào)中小企業(yè)。
2.企業(yè)所需申報材料
各商業(yè)銀行按照《關于落實支持新舊動能轉換重大工程財政政策的實施意見》規(guī)定,提交外貿(mào)政策性優(yōu)惠利率貸款有關證明材料。
3.辦理具體流程
符合政策條件的企業(yè)向商務部門提報申請，審查合格后按程序兌現(xiàn)有關獎勵。
4.相關部門及責任處室、聯(lián)系電話
市商務局外貿(mào)處，聯(lián)系電話：0532-85918136
（六）投保出口信用險
1.享受政策主體范圍
我市受疫情影響較大、經(jīng)營遇到暫時困難的外貿(mào)中小企業(yè)。
2.支持范圍及標準
?。?）對外貿(mào)企業(yè)在保險機構投保非小微企業(yè)短期出口信用保險產(chǎn)品的保費支出，給予不高于實際保費支出60%的扶持。其中，扶持年度出口額在1億美元以內的企業(yè)，每個企業(yè)最高扶持金額不超過100萬元；扶持年度出口額超過1億美元（含1億美元）的企業(yè)，每個企業(yè)最高扶持金額不超過200萬元。
（2）對外貿(mào)企業(yè)在保險機構投保小微企業(yè)短期出口信用保險產(chǎn)品實際發(fā)生的保費支出，在保險機構承保費率優(yōu)惠（費率不高于0.03%）基礎上，給予保費100%的支持（投保時直接免收保費）。
3.企業(yè)所需申報材料
《青島市短期出口信用保險支持政策資金申請表》、《項目申報單位承諾書》、法人營業(yè)執(zhí)照或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本復印件對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復印件、海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書復印件或書面?zhèn)浒傅怯浶畔?、有效保險合同復印件、保費發(fā)票復印件、其他需要提供的材料。
4.辦理具體流程
符合政策條件的企業(yè)向所在區(qū)（市）商務主管部門提報申請，由相關部門審查合格后，按程序兌現(xiàn)有關獎勵。
5.相關部門及責任處室、聯(lián)系電話
市商務局外貿(mào)處，聯(lián)系電話：0532-85918136
七、鼓勵地方金融機構為中小微企業(yè)提供差異化的金融優(yōu)惠服務
對受疫情影響暫時困難的中小微企業(yè)，國有融資擔保機構可減收或免收融資擔保費和再擔保費。鼓勵融資租賃公司根據(jù)企業(yè)受疫情影響情況，適當增加租賃額度，緩收或減免租金，幫助企業(yè)降低成本。
?。ㄒ唬┫硎苷咧黧w范圍
我市受疫情影響較大、經(jīng)營遇到暫時困難的中小企業(yè)。
?。ǘ┢髽I(yè)申領材料
企業(yè)補助申報表，營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表身份證復印件、財務報表、擔保合同和擔保費收據(jù)復印件、國有融資擔保公司要求提供的其他材料等。
（三）辦理具體流程
受疫情影響的中小微企業(yè)，向提供擔保的國有融資擔保機構提報申領材料，國有融資擔保機構經(jīng)審核后按流程給予企業(yè)減收或免收擔保費。
鼓勵融資租賃公司參照融資擔保公司和再擔保公司做法適當增加租賃額度，緩收或減免租金，幫助企業(yè)降低融資成本。
（四）相關部門及責任處室、聯(lián)系電話
市地方金融監(jiān)管局監(jiān)管三處，聯(lián)系電話：0532-85912158
市地方金融監(jiān)管局監(jiān)管四處，聯(lián)系電話：0532-85913725
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一、建立企業(yè)應對疫情復工復產(chǎn)幫扶機制
通過市中小企業(yè)公共服務平臺、微信、熱線等方式，及時協(xié)調解決中小企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難和問題，對重大事項，按照“一事一議”的原則專題研究。
?。ㄒ唬┺k理流程和進展
市民營經(jīng)濟局已搭建應對疫情企業(yè)復工復產(chǎn)幫扶咨詢服務平臺，設置了與企業(yè)復工復產(chǎn)密切相關的“援企穩(wěn)崗”、“社會保險”等十一類情形。
我市民營和中小企業(yè)在復工復產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，可通過以下渠道在線填報。
1.企業(yè)可關注“青島民企之家”官方微信（sme5558），點擊公眾號下方“政策宣講”-“疫情防控”-“幫扶咨詢”填寫并提報。
2.企業(yè)可登錄青島市企業(yè)服務平臺（http://www.qdmqfw.com/），點擊首頁“青島市企業(yè)應對疫情復工復產(chǎn)幫扶咨詢服務平臺”填寫并提報。
?。ǘ┫嚓P部門及責任處室、聯(lián)系電話
市中小企業(yè)公共服務中心，聯(lián)系電話：0532-55585558
二、建立貿(mào)易糾紛專項法律援助機制
通過政府購買法律服務等方式，對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢;對企業(yè)新簽立的訂單提供咨詢服務，減少貿(mào)易風險點。
?。ㄒ唬┺k理流程和進展
企業(yè)可選擇向政府采購的5家律師事務所進行電話或現(xiàn)場咨詢。咨詢內容包括政策宣傳解讀、適用咨詢、實施監(jiān)督、權益維護等，切實維護企業(yè)合法權益,防范經(jīng)營法律風險，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
律師事務所咨詢電話和現(xiàn)場咨詢地址為：
山東德衡律師事務所，咨詢電話：0532-83899612，現(xiàn)場咨詢辦公地址：青島市香港中路2號海航萬邦中心34層。
山東文康律師事務所，咨詢電話：0532-68972937，現(xiàn)場咨詢辦公地址：青島市香港中路61號甲遠洋大廈B座27層。
山東眾成清泰（青島）律師事務所，咨詢電話： 4001030036，現(xiàn)場咨詢辦公地址：青島市青大三路8號保利中心12、15樓。
山東琴島律師事務所，咨詢電話：0532-58781601，現(xiàn)場咨詢辦公地址：青島市香港中路20號黃金廣場北樓15A層。
山東齊魯（青島）律師事務所，咨詢電話：0532-66750299，現(xiàn)場咨詢辦公地址：青島市青大三路8號保利中心5、10樓。
（二）相關部門及責任處室、聯(lián)系電話
市司法局法律顧問和法律事務處，聯(lián)系電話：0532-81608733
市商務局公平貿(mào)易處，聯(lián)系電話：0532-85918669
三、引導降低小微企業(yè)房租成本
疫情期間，國有、集體及享受過財政支持政策的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體要帶頭減免承租的小微企業(yè)房租，鼓勵其他民營小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體為租戶減免租金。
?。ㄒ唬┺k理流程和進展
市國資委積極協(xié)調市屬國有企業(yè)、集體企業(yè)所屬小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體在疫情期間帶頭減免或減半征收承租的小微企業(yè)1-3個月房租。青島旅游集團已明確對承租其經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)免租一個月。
市民營經(jīng)濟局積極協(xié)調各區(qū)（市）政府，全面梳理孵化器、基地、園區(qū)等各類小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體，統(tǒng)一發(fā)布房租減免載體清單，接受社會各界監(jiān)督。
?。ǘ┫嚓P部門及責任處室、聯(lián)系電話
市國資委股權收益預算處，聯(lián)系電話：0532-83786891
市民營經(jīng)濟局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新處，聯(lián)系電話：0532-85912657
四、建立清理和防止拖欠賬款長效機制
持續(xù)推進清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，各級政府、國有企業(yè)要依法履約，避免形成新的拖欠。
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各級政府部門及其所屬機構（包括所屬事業(yè)單位）、大型國有企業(yè)因業(yè)務往來與民營企業(yè)中小企業(yè)形成的逾期欠款。
（二）相關部門及責任處室、聯(lián)系電話
市民營經(jīng)濟局融資與合作處，聯(lián)系電話：0532-85912662
市國資委法規(guī)和監(jiān)督稽查處，聯(lián)系電話：0532-83786870
市財政局預算處，聯(lián)系電話：0532-85853021
五、規(guī)范行政執(zhí)法行為
城市管理、市場監(jiān)管等部門依法履職時，對中小企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，要實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，最大限度減少對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
相關部門及責任處室、聯(lián)系電話：
市綜合行政執(zhí)法支隊法制督查大隊，聯(lián)系電話：0532-82963766
市市場監(jiān)管局法規(guī)處，聯(lián)系電話：0532-85730795
市公安局法制支隊二大隊，聯(lián)系電話：0532-66570628
市應急管理局政策法規(guī)處，聯(lián)系電話：0532-85913563
市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊，聯(lián)系電話：0532-82899911
市文化市場行政執(zhí)法局法制審查處，聯(lián)系電話：0532-85805781
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)處，聯(lián)系電話：0532-66999603
市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊，聯(lián)系電話：0532-58897003、0532-58897013
市司法局行政執(zhí)法監(jiān)督處，聯(lián)系電話：0532-81608727
六、加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進度
對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小企業(yè)，各預算主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進度。財政部門要及時撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關。
相關部門及責任處室、聯(lián)系電話：
市工業(yè)和信息化局市場配置處，聯(lián)系電話：0532-85911392
市科技局高新處，聯(lián)系電話：0532-85911985
市商務局財審處，聯(lián)系電話：0532-85918125
市財政局市場配置促進處，聯(lián)系電話：0532-85855859
市民營經(jīng)濟局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務處，聯(lián)系電話：0532-85912657
市民營經(jīng)濟局融資與合作處，聯(lián)系電話：0532-51917612
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