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青島市地方金融監(jiān)督管理局局長、黨組書記
王錦玉等解讀《青島市促進航運產(chǎn)業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展15條政策》
一、制定背景
為深入落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求，我市積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力推進國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)，立足青島自身優(yōu)勢，著力推動航運、貿(mào)易、金融多業(yè)態(tài)深度融合和良性互動，做優(yōu)航運、做大貿(mào)易、做強金融，大力提升青島航運產(chǎn)業(yè)在全球的影響力，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定，制定本政策。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進世界一流海洋港口建設(shè)的實施意見》（魯政辦字〔2021〕19號）、《青島市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》《青島市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》（青政辦發(fā)〔2021〕9號）、《青島市新舊動能轉(zhuǎn)換引導基金管理辦法》（青政辦發(fā)〔2020〕1號）等文件。
三、出臺目的
發(fā)展高端航運要素，促進航運資源集聚，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，增強航運貿(mào)易金融耦合聯(lián)動效應(yīng)，加快航運、貿(mào)易、金融協(xié)同發(fā)展。
四、重要舉措
1.鼓勵航運企業(yè)落戶發(fā)展。
內(nèi)容概要：對我市新引進或在我市新設(shè)立并實際經(jīng)營一年以上的獨立法人船公司，給予一次性獎勵，對上年度在青島港口完成外貿(mào)集裝箱裝卸量超過10萬標準箱、20萬標準箱和50萬標準箱，或完成內(nèi)貿(mào)集裝箱裝卸量超過50萬標準箱、100萬標準箱和200萬標準箱的，分檔獎勵200萬元、400萬元和800萬元。
服務(wù)對象：我市新引進或在我市新設(shè)立并實際經(jīng)營一年以上的獨立法人船公司，且上年度在青島港口開展外貿(mào)集裝箱、內(nèi)貿(mào)集裝箱裝卸的。
實施程序：市交通運輸局會同相關(guān)部門制定具體實施細則；符合條件的企業(yè)通過所在區(qū)（市）交通運輸主管部門（或政府指定部門）申報，經(jīng)區(qū)（市）交通運輸主管部門（或政府指定部門）會同財政等部門初審后，報市交通運輸局；市交通運輸局組織相關(guān)部門進行市級審核后報市財政局，由市財政局按程序兌現(xiàn)。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市交通運輸局水運處
聯(lián)系電話：0532-88018665
2.支持發(fā)展重點現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)。
內(nèi)容概要：對具有相關(guān)資質(zhì)的我市國際船舶管理企業(yè)、國際船舶檢驗機構(gòu)和船舶交易服務(wù)機構(gòu)，按照其年度管理國際船舶噸位、檢驗國際船舶數(shù)量和交易船舶成交價格給予一定比例獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵200萬元且不超過其地方貢獻。
服務(wù)對象：具有相關(guān)資質(zhì)的我市國際船舶管理企業(yè)、國際船舶檢驗機構(gòu)和船舶交易服務(wù)機構(gòu)。
實施程序：市交通運輸局會同相關(guān)部門制定具體實施細則；符合條件的企業(yè)通過所在區(qū)（市）交通運輸主管部門（或政府指定部門）申報，經(jīng)區(qū)（市）交通運輸主管部門（或政府指定部門）會同財政等部門初審后，報市交通運輸局；市交通運輸局組織相關(guān)部門進行市級審核后報市財政局，由市財政局按程序兌現(xiàn)。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市交通運輸局水運處
聯(lián)系電話：0532-88018665
3.鼓勵新增海運航線。
內(nèi)容概要：對我市注冊船公司新開通青島面向RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）成員國班輪直航航線并穩(wěn)定運營一年以上，在青島港口集裝箱年度裝卸量超過1萬標準箱的，分檔給予最高300萬元/航線的一次性獎勵。對我市注冊船公司新開通青島面向海南、廣東、福建、北部灣、渤海灣的內(nèi)貿(mào)航線和外貿(mào)內(nèi)支線并穩(wěn)定運營一年以上，在青島港口集裝箱年度裝卸量超過2萬標準箱的，分檔給予最高300萬元/航線的一次性獎勵。
服務(wù)對象：我市注冊船公司新開通青島面向RCEP成員國班輪直航航線，新開通青島面向海南、廣東、福建、北部灣、渤海灣的內(nèi)貿(mào)航線和外貿(mào)內(nèi)支線并穩(wěn)定運營一年以上，且上年度在青島港口開展外貿(mào)集裝箱、內(nèi)貿(mào)集裝箱裝卸的。
實施程序：市交通運輸局會同相關(guān)部門制定具體實施細則；符合條件的企業(yè)通過所在區(qū)（市）交通運輸主管部門（或政府指定部門）申報，經(jīng)區(qū)（市）交通運輸主管部門（或政府指定部門）會同財政等部門初審后，報市交通運輸局；市交通運輸局組織相關(guān)部門進行市級審核后報市財政局，由市財政局按程序兌現(xiàn)。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市交通運輸局水運處
聯(lián)系電話：0532-88018665
4.支持發(fā)展水水中轉(zhuǎn)和海鐵聯(lián)運。
內(nèi)容概要：以在青島港口上年度完成的水水中轉(zhuǎn)量為基準，對年度增量部分按國際中轉(zhuǎn)集裝箱200元/標準箱，內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)中轉(zhuǎn)集裝箱100元/標準箱，國際中轉(zhuǎn)大宗散貨1元/噸的標準給予港口經(jīng)營企業(yè)獎勵。對省外進出青島港口海鐵聯(lián)運集裝箱按300元/標準箱給予港口經(jīng)營企業(yè)獎勵。原則上享受本項獎勵的企業(yè)地方貢獻增幅需高于全市經(jīng)濟發(fā)展目標。
服務(wù)對象：在青島港口上年度完成水水中轉(zhuǎn)，且本年度有增量的港口經(jīng)營企業(yè)（水水中轉(zhuǎn)）；省外進出青島港口海鐵聯(lián)運集裝箱的港口經(jīng)營企業(yè)（海鐵聯(lián)運）。
實施程序：市交通運輸局會同相關(guān)部門制定具體實施細則；符合條件的企業(yè)通過所在區(qū)（市）交通運輸主管部門（或政府指定部門）申報，經(jīng)區(qū)（市）交通運輸主管部門（或政府指定部門）會同財政等部門初審后，報市交通運輸局；市交通運輸局組織相關(guān)部門進行市級審核后報市財政局，由市財政局按程序兌現(xiàn)。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市交通運輸局水運處（水水中轉(zhuǎn)）、青島市交通運輸局物流業(yè)發(fā)展處（海鐵聯(lián)運）
聯(lián)系電話：0532-88018665；0532-88018819、88018685
5.聚集油氣產(chǎn)業(yè)貿(mào)易資源。
內(nèi)容概要：符合要求的我市油氣交易服務(wù)機構(gòu)，從市外引入符合條件的企業(yè)注冊為其會員并在我市注冊落戶的，市級財政根據(jù)所引入企業(yè)年度地方貢獻情況，對該油氣交易服務(wù)機構(gòu)所在區(qū)給予分檔綜合獎補。
服務(wù)對象：運營項目符合我市新舊動能轉(zhuǎn)換要求，具有油氣類商品交易業(yè)務(wù)許可證照的交易中心（或具有油氣類商品交易業(yè)務(wù)許可證照的交易中心授權(quán)運營油氣類商品交易的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)）的所在區(qū)。
實施程序：交易服務(wù)機構(gòu)所在區(qū)對該機構(gòu)引入企業(yè)等情況匯總審核后，報市發(fā)展改革委；市發(fā)展改革委組織相關(guān)部門進行市級審核后報市財政局，由市財政局按程序兌現(xiàn)。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市發(fā)展和改革委員會基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處
聯(lián)系電話：0532-85911106
6.鼓勵發(fā)展國際貿(mào)易新模式。
內(nèi)容概要：優(yōu)化提升中國（青島）跨境電商綜合服務(wù)平臺，拓展增值服務(wù)功能，構(gòu)建線上生態(tài)系統(tǒng)。支持市場采購貿(mào)易發(fā)展，完善即墨市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺對企業(yè)備案、交易、通關(guān)、物流、結(jié)算等全流程監(jiān)測。對標世界知名自由貿(mào)易港，設(shè)計具有國際競爭力的扶持政策，吸引新型離岸國際貿(mào)易頭部企業(yè)集聚青島。支持青島自貿(mào)片區(qū)、各綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)探索開展主要包括航空航天、船舶、工程機械等目錄內(nèi)產(chǎn)品的保稅維修和再制造業(yè)務(wù)。
服務(wù)對象：跨境電商、市場采購貿(mào)易商、新型離岸國際貿(mào)易頭部企業(yè)、在青島自貿(mào)區(qū)及各綜合保稅區(qū)內(nèi)從事相關(guān)保稅維修和再制造業(yè)務(wù)的企業(yè)。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市商務(wù)局外貿(mào)處
聯(lián)系電話：0532-85910329
7.支持航運保險機構(gòu)發(fā)展。
內(nèi)容概要：注冊在青島經(jīng)營航運保險業(yè)務(wù)并對地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的市級及以上保險公司（含經(jīng)國家保險監(jiān)管部門批準設(shè)立的航運保險中心），以2021年航運保險保費收入為基準，對獎勵年度超出基準的增量保費收入部分，規(guī)模超過30萬元的，按3%的標準給予獎勵。
服務(wù)對象：注冊在青島經(jīng)營航運保險業(yè)務(wù)并對地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的市級及以上保險公司（含經(jīng)國家保險監(jiān)管部門批準設(shè)立的航運保險中心）
實施程序：符合條件的企業(yè)向市保險協(xié)會提供申請報告及有關(guān)材料，市保險協(xié)會進行初審；相關(guān)區(qū)（市）地方金融監(jiān)管局對申報材料進行審核，并會同區(qū)（市）財政局匯總申報；市地方金融監(jiān)管局會同青島銀保監(jiān)局對申報材料進行復(fù)審后報市財政局；市財政局按程序兌現(xiàn)。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市財富管理金融發(fā)展中心研究規(guī)劃部
聯(lián)系電話：0532-85913749
8.加大航運融資支持力度。
內(nèi)容概要：鼓勵金融機構(gòu)在合規(guī)審慎前提下，根據(jù)航運物流和船舶租售的資金周轉(zhuǎn)特點，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，大力發(fā)展船舶信貸、融資租賃、航運保險、供應(yīng)鏈金融等特色航運金融業(yè)務(wù)，為航運相關(guān)企業(yè)提供更多更優(yōu)的融資服務(wù)。支持在青島設(shè)立船舶融資租賃項目公司。
服務(wù)對象：航運相關(guān)企業(yè)、銀行機構(gòu)、保險公司、融資租賃公司和金融租賃公司
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市地方金融監(jiān)督管理局市場配置促進處、監(jiān)管四處、青島市財富管理金融發(fā)展中心研究規(guī)劃部
聯(lián)系電話：0532-85913284，85913725，85913749
9.創(chuàng)新貿(mào)易融資結(jié)算服務(wù)。
內(nèi)容概要：支持銀行機構(gòu)為優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)在滿足基本授信準入前提下設(shè)計無抵押純信用貸款。支持金融機構(gòu)為中小微外貿(mào)企業(yè)提供保單融資業(yè)務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)依照展業(yè)原則為企業(yè)開展新型離岸國際貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利。支持金融機構(gòu)開展跨境人民幣貿(mào)易融資，進一步擴大跨境金融區(qū)塊鏈應(yīng)用場景。探索推出“青融e”綜合金融服務(wù)產(chǎn)品。
服務(wù)對象：我市外貿(mào)企業(yè)及為外貿(mào)企業(yè)提供融資及跨境結(jié)算等服務(wù)的金融機構(gòu)。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市商務(wù)局外貿(mào)處
聯(lián)系電話：0532-85910329
10.支持發(fā)展航運貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)投風投。
內(nèi)容概要：創(chuàng)投風投基金擬在我市注冊且主要投資我市現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目的，政府引導基金給予重點支持。
服務(wù)對象：注冊在我市且主要投資我市現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目的創(chuàng)投風投基金
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市地方金融監(jiān)督管理局監(jiān)管二處
聯(lián)系電話：0532-85912483
11.培育和支持航運貿(mào)易企業(yè)上市。
內(nèi)容概要：加強航運和貿(mào)易企業(yè)上市培育，形成航運和貿(mào)易行業(yè)儲備、輔導、上市梯隊。對擬在上交所、深交所、北交所上市的企業(yè)，根據(jù)上市進程分階段給予補助，累計補助金額最高400萬元。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，給予120萬元一次性補助。對在境外股票交易所主板首發(fā)上市的企業(yè)，募集資金1億元人民幣（或等額外幣）以上的，根據(jù)募集資金匯回市內(nèi)的金額，給予最高400萬元一次性補助。
服務(wù)對象：擬在國內(nèi)上交所、深交所、北交所上市的本市企業(yè)；通過“借殼”“買殼”等方式上市，并將上市公司注冊地遷至我市的企業(yè)；市外上市公司將注冊地遷至我市的企業(yè)；在境外股票交易所主板首發(fā)上市，募集資金1億元人民幣（或等額外幣）以上的企業(yè)；在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)。
實施程序：符合條件的企業(yè)通過所在區(qū)（市）金融主管部門申報；經(jīng)區(qū)（市）金融主管部門與財政部門審核，報送市地方金融監(jiān)管局；市地方金融監(jiān)管局審核后報市財政局；市財政局按程序兌現(xiàn)。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市地方金融監(jiān)督管理局資本市場處
聯(lián)系電話：0532-85912489
12.支持涉外法律服務(wù)發(fā)展。
內(nèi)容概要：引進和培育一批在業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)能力方面具有較強國際競爭力的涉外法律服務(wù)機構(gòu)。支持我市涉外法律服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化、國際化、規(guī)?；l(fā)展。為涉外法律服務(wù)機構(gòu)和涉外企業(yè)搭建交流平臺，促進聯(lián)系與合作。大力引進和培養(yǎng)涉外法律人才，壯大我市涉外法律服務(wù)隊伍。
服務(wù)對象：我市涉外法律服務(wù)機構(gòu)和涉外法律人才
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市司法局法律服務(wù)管理處
聯(lián)系電話：0532-81608753
13.加強航運貿(mào)易軟實力建設(shè)。
內(nèi)容概要：支持高等院校和知名機構(gòu)在我市舉辦重大航運貿(mào)易學術(shù)交流和會展活動；在我市設(shè)立研究機構(gòu)和培訓基地，開展航運貿(mào)易研究和專業(yè)人才培養(yǎng)；與我市相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)合作，開展航運貿(mào)易指數(shù)及金融衍生品、大宗商品交易、期貨保稅交割等方面的聯(lián)合研究和發(fā)布。
服務(wù)對象：航運貿(mào)易領(lǐng)域的高等院校、研究機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市交通運輸局水運處
聯(lián)系電話：0532-88018665
14.持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
內(nèi)容概要：大力推廣“套泊熱接”“船邊直提”“抵港直裝”“兩段準入”“先放后檢”等通關(guān)便利化創(chuàng)新舉措，持續(xù)提升口岸通關(guān)效能。拓展國際貿(mào)易“單一窗口”口岸物流協(xié)同平臺功能，實現(xiàn)口岸“通關(guān)+物流”一體化服務(wù)聯(lián)動，提高單據(jù)電子化應(yīng)用率，不斷提高口岸智慧化水平。
服務(wù)對象：與青島口岸相關(guān)的外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營服務(wù)企業(yè)
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市政府辦公廳口岸陸港處
聯(lián)系電話：0532-85913527
15.重大事項“一事一議”。
內(nèi)容概要：對青島航運產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大促進作用的企業(yè)、機構(gòu)、協(xié)會和項目，可采取“一事一議”的方式給予支持，由市政府研究確定。
服務(wù)對象：對青島航運產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大促進作用的企業(yè)、機構(gòu)、協(xié)會和項目
實施程序：企業(yè)（或機構(gòu)、協(xié)會）向市級行業(yè)主管部門申請，市級行業(yè)主管部門審議后按程序向市政府報告。
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