一、制定背景
醫(yī)療廢物管理關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康和生態(tài)環(huán)境安全，加強(qiáng)醫(yī)療廢物安全處置也是防止疫情傳播的重要環(huán)節(jié)。新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《山東省醫(yī)療廢物管理辦法》于2020年正式實(shí)施，對(duì)醫(yī)療廢物特別是疫情期間醫(yī)療廢物管理提出了新規(guī)定新要求。隨著新冠肺炎疫情防控工作的推進(jìn)，我市醫(yī)療廢物管理在處置能力、部門(mén)協(xié)作、信息化建設(shè)、健全收運(yùn)體系等方面取得進(jìn)展的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，尤其是疫情期間對(duì)醫(yī)療廢物收集處置如何從嚴(yán)管控等，都需要予以規(guī)范。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《山東省醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī)。
三、出臺(tái)目的
為了及時(shí)、有序、高效、無(wú)害化處置醫(yī)療廢物，防止疾病傳播，防范次生、衍生環(huán)境污染事件發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命健康安全和生態(tài)環(huán)境。結(jié)合我市實(shí)際，將一些好的做法予以固化，針對(duì)性地解決存在的問(wèn)題。
四、重要舉措
《辦法》在貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《山東省醫(yī)療廢物管理辦法》等規(guī)定的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合我市醫(yī)療廢物處置情況，完善了醫(yī)療廢物收運(yùn)體系，特別是對(duì)小型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生醫(yī)療廢物的收運(yùn)方式進(jìn)行了規(guī)范，保障醫(yī)療廢物應(yīng)收盡收，集中收置，避免污染環(huán)境。具體為：
（一）明確政府及其有關(guān)部門(mén)職責(zé)。醫(yī)療廢物的管理，需要政府統(tǒng)籌、各部門(mén)通力合作，協(xié)同配合。為此，《辦法》強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，規(guī)范政府和部門(mén)職責(zé)。明確了市、區(qū)（市）兩級(jí)人民政府職責(zé)，對(duì)衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主要責(zé)任部門(mén)根據(jù)上位法規(guī)定及部門(mén)“三定”方案，明確衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
（二）明確醫(yī)療廢物管理制度及措施。醫(yī)療廢物管理，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部收集貯存、運(yùn)送至處置單位、集中處置等環(huán)節(jié)?！掇k法》規(guī)范醫(yī)療廢物收集處置行為，努力提升醫(yī)療廢物規(guī)范管理水平。一是明確責(zé)任，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、收集單位、集中處置單位等責(zé)任主體分別明確管理要求；二是構(gòu)建全鏈條規(guī)范體系，對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置以及監(jiān)督管理的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，明確了分類(lèi)收集、臺(tái)賬制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等；三是針對(duì)小型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集難的問(wèn)題，規(guī)定對(duì)符合國(guó)家危險(xiǎn)廢物豁免管理?xiàng)l件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物實(shí)行統(tǒng)一收集的方式，明確由區(qū)（市）人民政府確定的醫(yī)療廢物收集單位統(tǒng)一收集，切實(shí)解決小型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集難的問(wèn)題。
（三）明確疫情期間的特殊規(guī)定。為提升疫情期間醫(yī)療廢物的管理能力，防止次生、衍生污染環(huán)境事件發(fā)生，《辦法》針對(duì)傳染病疫情期間的突出問(wèn)題作出了特別規(guī)定。一是規(guī)定人民政府應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物協(xié)調(diào)處置保障機(jī)制，制定醫(yī)療廢物處置方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)送、處置等工作，保障所需的車(chē)輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。二是明確了口岸、隔離點(diǎn)、專倉(cāng)等場(chǎng)所產(chǎn)生的生活垃圾參照醫(yī)療廢物管理。三是對(duì)疫情期間醫(yī)療廢物集中處置單位收集、運(yùn)送及處置時(shí)間間隔執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)定。
政策解讀部門(mén)：青島市司法局行政立法和備案審查處
青島市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督處
聯(lián)系電話：81608726；82888304
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