青島市發(fā)展改革委黨組書記、主任解宏勁解讀《青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園（青島自貿(mào)片區(qū)）發(fā)展若干政策》
一、制定背景
集成電路產(chǎn)業(yè)是市委、市政府部署重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競爭新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。市第十三次黨代會(huì)將集成電路產(chǎn)業(yè)列入十大新興產(chǎn)業(yè)首位。為加快建設(shè)青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園，提升產(chǎn)業(yè)核心承載能力，吸引國內(nèi)外集成電路龍頭企業(yè)、高端人才、科研機(jī)構(gòu)加快向園區(qū)集聚，市發(fā)展改革委按照國家、省有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策措施。
二、制定依據(jù)
依據(jù)山東省人民政府《關(guān)于印發(fā)山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（魯政發(fā)〔2021〕5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)山東省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2022年）的通知》（魯政字〔2018〕247號(hào)）、青島市人民政府辦公廳《青島市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（青政辦字〔2021〕61號(hào)）等文件。
三、出臺(tái)目的
為促進(jìn)我市集成電路產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈完整度和競爭力，打造中國重要的集成電路產(chǎn)業(yè)集聚高地。
四、重要舉措
政策旨在加快建設(shè)青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)集成電路企業(yè)向園區(qū)集聚。從強(qiáng)化現(xiàn)有政策支持、強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持、強(qiáng)化人才引育支持、強(qiáng)化招商引資支持、支持產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地、支持企業(yè)發(fā)展壯大和強(qiáng)化要素保障等方面給予支持，共制定10條支持措施，具體為：
1.強(qiáng)化現(xiàn)有政策支持
政策標(biāo)題：加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策
內(nèi)容概要：全面落實(shí)《關(guān)于印發(fā)青島市加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（青政辦字〔2022〕26號(hào)）等全市普惠性政策，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，青島自貿(mào)片區(qū)管委做好政策配套。
服務(wù)對(duì)象：全市集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)
實(shí)施程序：按照青島市工業(yè)和信息化局、青島市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<青島市加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則>的通知》規(guī)定程序?qū)嵤?/span>
政策執(zhí)行（解釋）處室（部門）：青島市工業(yè)和信息化局電子信息產(chǎn)業(yè)處
聯(lián)系電話：0532-85913370
2.強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展
政策標(biāo)題：園區(qū)建設(shè)支持
內(nèi)容概要：規(guī)劃建設(shè)青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園（青島自貿(mào)片區(qū)，以下簡稱園區(qū)），支持全市集成電路設(shè)計(jì)、制造、封測、材料、裝備等上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目向園區(qū)集聚。園區(qū)配建高等級(jí)、高可靠性給水、污水、供電等專業(yè)化基礎(chǔ)配套設(shè)施，由市級(jí)財(cái)政連續(xù)三年每年出資1億元解決自貿(mào)片區(qū)集成電路園區(qū)部分建設(shè)資金。
實(shí)施主體：青島自貿(mào)片區(qū)管委
3.強(qiáng)化土地保障支持
政策標(biāo)題：土地保障支持
內(nèi)容概要：合理劃定園區(qū)范圍，充分預(yù)留發(fā)展空間。積極推薦園區(qū)內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，保障用地指標(biāo)。
服務(wù)對(duì)象：在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)注冊(cè)并且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
實(shí)施程序：按國家、省、市、區(qū)有關(guān)土地管理法規(guī)實(shí)施。
政策執(zhí)行（解釋）處室（部門）：青島市自然資源和規(guī)劃局國土空間用途管制處、中德生態(tài)園管委生態(tài)規(guī)劃建設(shè)部、青島市發(fā)展和改革委員會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目處
聯(lián)系電話：0532-83893224、0532-6897765、0532-85911202
4.強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持
4.1政策標(biāo)題：支持園區(qū)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)
內(nèi)容概要：支持入駐園區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入。對(duì)年度實(shí)際研發(fā)投入超過1000萬元的企業(yè)，按照實(shí)際研發(fā)投入的30%，累計(jì)給予企業(yè)最高1200萬元的研發(fā)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度實(shí)際研發(fā)投入超過500萬元的研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際研發(fā)投入的30%給予研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)給予研發(fā)機(jī)構(gòu)最高1200萬元的研發(fā)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
服務(wù)對(duì)象：在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。
實(shí)施程序：青島自貿(mào)片區(qū)?中德生態(tài)園每年發(fā)布申報(bào)指南，企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)自行申報(bào)并提交申請(qǐng)材料，經(jīng)中德生態(tài)園管委經(jīng)濟(jì)發(fā)展部初審，提報(bào)青島自貿(mào)片區(qū)管委審核批復(fù)、社會(huì)公示后，確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和金額，按程序撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。具體程序以相關(guān)實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
政策執(zhí)行（解釋）處室（部門）：中德生態(tài)園管委經(jīng)濟(jì)發(fā)展部
聯(lián)系電話：0532-86976830
4.2政策標(biāo)題：支持園區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化
內(nèi)容概要：支持園區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化共性技術(shù)供給。積極實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化，支持園區(qū)企業(yè)建設(shè)中試平臺(tái)、熟化基地等。支持園區(qū)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)，市級(jí)按現(xiàn)行科技計(jì)劃體系每年給予最高1000萬元資金支持。
服務(wù)對(duì)象：園區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，中試平臺(tái)、熟化基地申請(qǐng)單位需為本市或引進(jìn)落地的行業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
實(shí)施程序：按照《青島市科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化平臺(tái)備案管理辦法（試行）》（暫定）、《青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（青科規(guī)〔2021〕16）、《青島市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（青科規(guī)〔2021〕13）、《青島市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》（青科高字〔2019〕19號(hào)）規(guī)定程序?qū)嵤?/span>
政策執(zhí)行（解釋）處室（部門）：青島市科技局成果轉(zhuǎn)化專班、高新技術(shù)與重大專項(xiàng)處、基礎(chǔ)研究處、科技企業(yè)服務(wù)處
聯(lián)系電話：0532-85911743、0532-85911332、0532-85911053、0532-85911346
5.強(qiáng)化人才引育支持
5.1政策標(biāo)題：園區(qū)重點(diǎn)人才引進(jìn)補(bǔ)貼
內(nèi)容概要：支持園區(qū)制定集成電路高層次人才分類專項(xiàng)政策，在住房、醫(yī)療、子女教育等方面給予支持。首次在園區(qū)內(nèi)購房的，由青島自貿(mào)片區(qū)按規(guī)定給予最高100萬元房票補(bǔ)貼。建立市級(jí)集成電路專家咨詢委員會(huì)，為園區(qū)提供產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目論證咨詢。
服務(wù)對(duì)象：在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)注冊(cè)且納稅的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
實(shí)施程序：參照市委市政府《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代“人才強(qiáng)青”計(jì)劃的意見》及青島自貿(mào)片區(qū)人才政策相關(guān)內(nèi)容，符合條件的人才依托所在企業(yè)提交申請(qǐng)材料，經(jīng)中德生態(tài)園管委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審，提報(bào)青島自貿(mào)片區(qū)管委審核批復(fù)、社會(huì)公示后，確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和金額，按程序向引進(jìn)人才發(fā)放最高100萬元的房票補(bǔ)貼支持。具體程序以相關(guān)實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
政策執(zhí)行（解釋）處室（部門）：中德生態(tài)園管委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、青島自貿(mào)片區(qū)管委黨群工作部
聯(lián)系電話：0532-83160620、0532-86951506
5.2政策標(biāo)題：重點(diǎn)人才工程推薦
內(nèi)容概要：“2023-2025年每年給予園區(qū)20個(gè)市級(jí)重點(diǎn)人才工程推薦名額?！?/span>
服務(wù)對(duì)象：工作單位位于園區(qū)內(nèi)，近四年來為我市集成電路領(lǐng)域做出較大貢獻(xiàn)的高端人才。
實(shí)施程序：由園區(qū)管委負(fù)責(zé)遴選推薦20名人才，并向市委組織部提報(bào)人選所在工作單位名單和人數(shù)，不占用單位申報(bào)限額（原規(guī)定每單位原則最多申報(bào)10人），人才可根據(jù)專業(yè)性質(zhì)選擇不同組別報(bào)名申報(bào)。2023、2025兩年可依此政策執(zhí)行。
政策執(zhí)行（解釋）處室（部門）：青島市委組織部人才工作處
聯(lián)系電話：0532-85913230
6.強(qiáng)化資本保障支持
政策標(biāo)題：設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)基金
內(nèi)容概要：設(shè)立總規(guī)模30億元的集成電路專項(xiàng)引導(dǎo)基金，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照1:1比例出資，吸引社會(huì)資本放大成立規(guī)模100億元以上的集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金群，加大對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)資本的投入力度。
服務(wù)對(duì)象：在自貿(mào)片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格的基金公司。
實(shí)施程序：青島自貿(mào)片區(qū)?中德生態(tài)園每年發(fā)布基金申報(bào)指南，基金管理人每年自行申報(bào)并提交申請(qǐng)材料，經(jīng)中德生態(tài)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展部初審后，提報(bào)青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)引導(dǎo)基金決策委員會(huì)審核批復(fù)，列入次年專項(xiàng)引導(dǎo)基金預(yù)算，并按程序出資。具體程序以青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)引導(dǎo)基金管理辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
政策執(zhí)行（解釋）處室（部門）：中德生態(tài)園管委經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、青島自貿(mào)片區(qū)管委財(cái)政金融部、青島市財(cái)政局金融處
聯(lián)系電話：0532-86976830、0532-85855283
7.強(qiáng)化招商引資支持
政策標(biāo)題：園區(qū)企業(yè)引進(jìn)補(bǔ)貼
內(nèi)容概要：對(duì)年實(shí)際到賬資金1億元以上（含）的產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)實(shí)際投資金額的10%，給予項(xiàng)目最高1億元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年實(shí)際到賬資金1億元以下的產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)實(shí)際投資金額的5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)以商招商，對(duì)引薦單位引進(jìn)園區(qū)的集成電路上下游項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后，給予引薦單位一次性最高1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
服務(wù)對(duì)象：在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)注冊(cè)并且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
實(shí)施程序：青島自貿(mào)片區(qū)?中德生態(tài)園每年發(fā)布申報(bào)指南，企業(yè)自行申報(bào)并提交申請(qǐng)材料，經(jīng)中德生態(tài)園管委經(jīng)濟(jì)發(fā)展部初審，提報(bào)青島自貿(mào)片區(qū)管委審核批復(fù)、社會(huì)公示后，確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和金額，按程序撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。具體程序以相關(guān)實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
政策執(zhí)行（解釋）處室（部門）：中德生態(tài)園管委經(jīng)濟(jì)發(fā)展部
聯(lián)系電話：0532-86976830
8.強(qiáng)化企業(yè)集聚發(fā)展
政策標(biāo)題：園區(qū)企業(yè)房租補(bǔ)貼
內(nèi)容概要：對(duì)入駐園區(qū)投資500萬元以上的集成電路企業(yè)，租賃自用辦公、研發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營場地的，給予最長三年的房租補(bǔ)貼，其中前兩年100%、后一年50%，同一企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過1000萬元，補(bǔ)貼期間不得轉(zhuǎn)租。
服務(wù)對(duì)象：在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)注冊(cè)且與園區(qū)招商部門簽訂協(xié)議的企業(yè)。
實(shí)施程序：青島自貿(mào)片區(qū)?中德生態(tài)園每年發(fā)布申報(bào)指南，企業(yè)自行申報(bào)并提交申請(qǐng)材料，經(jīng)中德生態(tài)園管委經(jīng)濟(jì)發(fā)展部初審，提報(bào)青島自貿(mào)片區(qū)管委審核批復(fù)、社會(huì)公示后，確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和金額，按程序撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。具體程序以相關(guān)實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
政策執(zhí)行（解釋）處室（部門）：中德生態(tài)園管委經(jīng)濟(jì)發(fā)展部
聯(lián)系電話：0532-86976830
9.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)交流合作
政策標(biāo)題：支持舉辦集成電路產(chǎn)業(yè)活動(dòng)
內(nèi)容概要：對(duì)在我市舉辦的，由園區(qū)內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)籌辦、承辦的省級(jí)以上集成電路產(chǎn)業(yè)大會(huì)、展會(huì)、論壇等重大活動(dòng)，按照我市會(huì)展政策給予支持。
服務(wù)對(duì)象：集成電路重大活動(dòng)主辦或承辦主體
實(shí)施程序：政府主辦、園區(qū)企業(yè)或機(jī)構(gòu)承辦的省級(jí)以上重大展會(huì)活動(dòng)，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行立項(xiàng)。對(duì)符合《青島市促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展10條政策》的項(xiàng)目，通過“青島政策通”平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)并提交相關(guān)申請(qǐng)材料，經(jīng)市貿(mào)促會(huì)審核、現(xiàn)場核實(shí)、專家評(píng)審、社會(huì)公示等，確定補(bǔ)助對(duì)象和金額，申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金。
政策執(zhí)行（解釋）處室（部門）：中德生態(tài)園管委經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、青島市貿(mào)促會(huì)會(huì)展規(guī)劃處
聯(lián)系電話：0532-86976830、0532-83888760
10.強(qiáng)化園區(qū)用能需求保障
政策標(biāo)題：保障園區(qū)項(xiàng)目用能需求
內(nèi)容概要：積極保障園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目能耗、煤耗替代指標(biāo)。對(duì)園區(qū)內(nèi)實(shí)施能源減量替代的重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)參與青島市用能權(quán)交易，市級(jí)指標(biāo)無法解決的，支持參與山東省用能權(quán)交易。
服務(wù)對(duì)象：優(yōu)質(zhì)“兩高”及煤耗項(xiàng)目。
實(shí)施程序：項(xiàng)目單位向所在區(qū)市發(fā)改局提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)市發(fā)改局初審?fù)夂髨?bào)市發(fā)展改革委。使用能耗指標(biāo)10萬噸及以下的，由市發(fā)展改革委研究確定，10萬噸以上的由市發(fā)展改革委提出初審意見，報(bào)市政府研究確定。根據(jù)審核意見，依托用能權(quán)交易市場，通過市場化手段購買所需能耗（煤炭）指標(biāo)。
政策執(zhí)行（解釋）處室（部門）：青島市發(fā)展和改革委員會(huì)資源環(huán)境處
聯(lián)系電話：0532-85912444
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