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為進(jìn)一步提升我市行政決策合法性審查工作法治化、規(guī)范化水平，保證行政決策合法性審查質(zhì)效，推動(dòng)法治政府建設(shè)持續(xù)深入，我局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開多次專題工作會(huì)議，聽取有關(guān)部門、單位意見建議，結(jié)合我市實(shí)際，形成了《青島市行政決策合法性審查規(guī)定》（公文代擬稿），經(jīng)市政府同意后予以印發(fā)?，F(xiàn)就文件有關(guān)政策解讀如下：
一、關(guān)于本規(guī)定所指的行政決策具體包括哪些
本規(guī)定所稱的行政決策包括政府常務(wù)會(huì)議議題、政府公文制發(fā)、政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要和政府重大行政決策等。
二、關(guān)于本規(guī)定的適用范圍
市政府開展行政決策合法性審查工作，適用本規(guī)定。
第四十五條 各區(qū)（市）政府開展行政決策合法性審查，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的開展行政決策合法性審查，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
鎮(zhèn)（街）開展行政決策合法性審查，可參照本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定審查事項(xiàng)以外的其他合法性審查，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
三、關(guān)于合法性初審
行政決策合法性初審由承辦單位負(fù)責(zé)。需要進(jìn)行合法性初審的，在提報(bào)行政決策合法性審查之前完成。合法性初審意見書模板詳見附件。
四、關(guān)于提報(bào)材料
承辦單位通過“法治一張網(wǎng)”提報(bào)合法性審查材料。涉密或其他確需提報(bào)紙質(zhì)材料的除外。
五、關(guān)于審查事項(xiàng)
對(duì)每個(gè)行政決策從權(quán)限、主體、程序、內(nèi)容等方面進(jìn)行審查。
六、關(guān)于合法性審查期限
合法性審查期限一般為受理之日起5個(gè)工作日；審查事項(xiàng)內(nèi)容復(fù)雜、爭(zhēng)議較大或者涉及其他重大問題的，可以延長(zhǎng)審查時(shí)間，但最長(zhǎng)不應(yīng)超過10個(gè)工作日。
重大行政決策的合法性審查期限一般不少于7個(gè)工作日；審查事項(xiàng)內(nèi)容復(fù)雜、爭(zhēng)議較大或者涉及其他重大問題的，最長(zhǎng)不應(yīng)超過15個(gè)工作日。
合法性審查過程中，需要承辦單位修改材料或補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的，所需時(shí)限不計(jì)算在合法性審查期限內(nèi)。
七、關(guān)于審查結(jié)果
對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的合法性問題，在審查意見書中說明理由；對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，在審查意見書中提出建議、明示法律風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上避免違法決策和侵害公民、法人、其他組織合法權(quán)益的決策出臺(tái)。
對(duì)涉及重大改革創(chuàng)新、先行先試的探索性事項(xiàng)，出具合法性審查意見時(shí)，在符合法律原則、法治精神的前提下，充分考慮改革的發(fā)展方向和創(chuàng)新的實(shí)際需求，發(fā)揮法治保障作用，為制度試點(diǎn)、制度創(chuàng)新等提供法治支持。
八、關(guān)于法律顧問、公職律師
充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師在行政決策合法性審查中的積極作用，發(fā)揮外腦優(yōu)勢(shì)，為行政合法性審查工作提供智力支持。
九、關(guān)于法律責(zé)任
行政決策合法性審查工作中涉及的有關(guān)部門、單位未按照本規(guī)定執(zhí)行或者不正確執(zhí)行的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
十、關(guān)于施行時(shí)間
本規(guī)定自公布之日起施行。
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