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《青島市兒童友好城市建設實施方案》政策解讀
為貫徹落實黨中央、國務院關于兒童工作的總體部署，加快青島市兒童友好城市建設，促進全市廣大兒童身心健康成長，推動兒童事業(yè)高質量發(fā)展融入經濟社會發(fā)展全局，讓兒童友好成為全社會的共同理念、行動、責任和事業(yè)，近日，市政府辦公廳印發(fā)了《青島市兒童友好城市建設實施方案》（以下簡稱《方案》），圍繞政策友好、公共服務友好、權利保障友好、成長空間友好、發(fā)展環(huán)境友好、精神文化友好六個方面，明確28項重點任務，全面推動兒童友好型城市建設，讓少年兒童健康快樂地茁壯成長。
一、出臺背景
兒童是家庭的希望，國家和民族的未來。建設兒童友好城市，寄托著人民對美好生活的向往，事關廣大兒童成長發(fā)展和美好未來。習近平總書記強調：“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境”。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視兒童發(fā)展，把培養(yǎng)好少年兒童作為重大戰(zhàn)略任務，國家“十四五”規(guī)劃《綱要》明確將兒童友好城市建設列入重大工程。2021年9月，國家發(fā)展改革委等23部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》（發(fā)改社會〔2021〕1380號），對兒童友好城市建設進行了全面和系統(tǒng)的部署。
近年來，市委、市政府高度重視兒童工作，在經濟社會發(fā)展進程中，積極落實兒童優(yōu)先原則，不斷加強領導、創(chuàng)新思路、強化措施。明確將兒童友好城市建設納入全市“十四五”總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，并成立以市委副書記、市長任組長的青島市兒童友好城市建設工作專班，進行責任分解，明確責任部門，推動工作落實落地。2023年4月，國家發(fā)展改革委辦公廳、國務院婦兒工委辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)第二批建設國家兒童友好城市名單的通知》(發(fā)改辦社會〔2023〕269號)，青島市成功入選，開啟了兒童友好城市建設的新征程。
二、編制過程
為認真落實國家文件要求，根據(jù)市委、市政府工作部署，市發(fā)展改革委和市婦兒工委辦牽頭開展我市兒童友好城市建設實施方案的研究編制工作。編制起草工作主要分為三個階段：一是開展前期研究，多次赴區(qū)市、相關單位及部門進行摸底調查、座談和實地調研，認真學習借鑒先進省市相關政策及做法，總結并分析我市兒童友好城市建設的現(xiàn)狀基礎、面臨挑戰(zhàn)及重點任務等，為《方案》編制奠定堅實基礎；二是廣泛征求意見，形成《方案》初稿后，多次征求相關領域專家、23個專班成員單位及10區(qū)市的意見，逐項梳理和吸納收集到的意見，反復論證修改；三是正式印發(fā)實施，相繼完成部門會簽等程序，會同婦兒工委辦上報市政府辦公廳印發(fā)實施。
三、主要內容
《方案》主要分為三部分：
第一部分為總體要求。明確了全市建設兒童友好城市的根本遵循和主要目標，提出到2025年全市兒童友好政策體系更加健全,兒童發(fā)展空間進一步拓展，兒童獲得感、幸福感、安全感明顯增強,基本建成具有青島特色的“兒童友好之城 幸福美好家園”；到2035年兒童友好理念深入人心、兒童權益得到全面保障，兒童享有更加美好的生活，建設成為國內領先、特色鮮明的兒童友好典范城市。
第二部分為重點任務。圍繞推動青島市兒童友好城市建設方面“六大友好”，提出了6項重點任務，包括構建兒童友好長效機制，實現(xiàn)社會政策友好；優(yōu)化兒童友好資源配置，實現(xiàn)公共服務友好；完善兒童普惠福利體系，實現(xiàn)權利保障友好；提升城市品質和服務效能，實現(xiàn)成長空間友好；打造兒童健康成長環(huán)境，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境友好；豐富兒童文體服務供給，實現(xiàn)精神文化友好等內容。明確了當前和今后一個時期我市兒童友好城市建設的重點任務、實現(xiàn)目標及責任分工，是推動青島市兒童友好城市建設的重要依據(jù)。
第三部分為組織保障。強調從加強組織領導、形成工作合力、做好監(jiān)測評估、營造友好氛圍等四個方面推動《方案》實施，保障各項任務落到實處。
下一步，市發(fā)展改革委和市婦兒工委辦將聯(lián)合各有關部門，以成功獲得“兒童友好建設試點城市”為契機，嚴格落實國家、省市要求，努力在“六個友好”方面精心謀劃、高標準建設。同時，壓緊壓實部門責任，健全完善多部門工作協(xié)作機制，積極引入社會力量，形成全社會共同推進兒童友好城市建設的合力，確保各項任務推進實施，為兒童事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
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