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《青島市擴大內(nèi)需三年行動方案（2023-2025年）》政策解讀
一、出臺背景
堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。7月24日中央政治局會議要求：“要積極擴大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來”。為深入貫徹落實黨中央實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決策部署，推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定了《青島市擴大內(nèi)需三年行動方案（2023-2025年）》。
二、制定依據(jù)
依據(jù)中共中央、國務(wù)院《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》和《山東省擴大內(nèi)需三年行動計劃（2023-2025年）》等制定本文件。
三、出臺目的
貫徹落實國家、省決策部署，牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，推動消費擴容提質(zhì)，全力擴大有效投資，著力暢通經(jīng)濟循環(huán)，深度服務(wù)和融入新發(fā)展格局，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅實支撐。
四、主要內(nèi)容
（一）總體要求。明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標。到2025年，社會消費品零售總額突破7000億元，消費對經(jīng)濟增長的貢獻達50%以上；制造業(yè)投資加快增長，高技術(shù)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比進一步提高；全社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降1個百分點。
（二）推動消費擴容提質(zhì)。一是全面提振傳統(tǒng)消費。提出提升吃穿用消費品質(zhì)、釋放汽車消費潛力、推動家電及電子產(chǎn)品消費升級、促進住房及家居消費健康發(fā)展4項任務(wù)，全力提振大宗消費，穩(wěn)住消費基本面。二是提檔升級服務(wù)消費。提出促進文旅消費、發(fā)展時尚文化體育消費、增加養(yǎng)老育幼消費供給、擴大優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)供給、優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)供給、推動家政服務(wù)提質(zhì)擴容6項任務(wù)，到2025年，全市養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到70%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個。三是積極拓展新型消費。提出擴大升級信息消費、推動線上線下消費融合、加強新型消費載體建設(shè)3項任務(wù)，到2025年，全市實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費品零售總額比重達到35%。四是培育壯大新消費熱點。提出倡導(dǎo)綠色低碳消費、提升城市消費能級、釋放農(nóng)村消費潛力、營造放心消費環(huán)境4項任務(wù)，培育新的消費增長點。
（三）全力擴大有效投資。一是擴大產(chǎn)業(yè)項目投資。提出加強重點產(chǎn)業(yè)鏈投資、支持產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新投資、加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)、建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)區(qū)4項任務(wù)。二是深入推進城市更新和城市建設(shè)。提出推進重點低效片區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公園城市建設(shè)、暢通城市內(nèi)部循環(huán)4項任務(wù)，到2025年，重點低效片區(qū)更新面積達到3.5萬畝，新建綜合管廊18公里。三是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。提出加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)、加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)體系4項任務(wù)，到2025年，累計建成5G基站4萬個，全市各類充電樁保有量達到7.3萬臺，可再生能源裝機容量達到520萬千瓦以上。四是優(yōu)化項目投資管理機制。提出健全重點項目推進機制、促進民間投資健康發(fā)展、深化“要素跟著項目走”3項任務(wù)，營造良好投資環(huán)境。
（四）著力暢通經(jīng)濟循環(huán)。一是健全現(xiàn)代流通體系。提出提升門戶樞紐功能、推進流通模式創(chuàng)新、補齊農(nóng)村流通體系短板3項任務(wù)。二是高水平建設(shè)青島都市圈。提出加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展2項任務(wù)，優(yōu)化城市核心功能，強化發(fā)展分工協(xié)作。三是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。提出推動城鄉(xiāng)深度融合1項任務(wù)，暢通城鄉(xiāng)要素流動。四是服務(wù)融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場。提出加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升要素市場化配置水平、打造全國一流營商環(huán)境3項任務(wù)，持續(xù)深化改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是加快提升國際循環(huán)質(zhì)量。提出建設(shè)高能級開放平臺、加快建設(shè)貿(mào)易強市、持續(xù)提高利用外資水平3項任務(wù)，打造對外開放高地。
（五）實施保障。提出強化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策體系、強化評估督導(dǎo)3項措施。
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