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《關(guān)于委托實(shí)施部分市級行政許可事項(xiàng)的決定》政策解讀
一、制定背景
2022年下半年以來，為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理有關(guān)要求，我市對全市各級行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，對相關(guān)事項(xiàng)在基層的承接能力、實(shí)施條件和企業(yè)、群眾的辦事需求開展了調(diào)查研究。根據(jù)市、區(qū)（市）兩級交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、行政審批等部門的反饋，“經(jīng)營性客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格認(rèn)定”“經(jīng)營性貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格認(rèn)定”“出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā)”“第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可”等8項(xiàng)市級行政許可事項(xiàng)，日常辦件量較大。例如，我市客運(yùn)、貨運(yùn)、出租車駕駛員資格考試2022年共計(jì)5.2萬余人次，第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可2022年辦理1800余件。為進(jìn)一步簡政放權(quán)，出臺《關(guān)于委托實(shí)施部分市級行政許可事項(xiàng)的決定》。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)章，以及國家、省有關(guān)政策文件制定。
三、出臺目的
“經(jīng)營性客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格認(rèn)定”等8項(xiàng)市級行政許可事項(xiàng)日常辦件量較大，在區(qū)（市）已具備相應(yīng)的辦理能力和條件，如委托區(qū)（市）實(shí)施，將更為合理地分配行政資源，讓企業(yè)、群眾實(shí)現(xiàn)就近辦、便利辦。
四、重要舉措
（一）委托實(shí)施部分市級行政許可事項(xiàng)。將“經(jīng)營性客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格認(rèn)定”等8項(xiàng)市級行政許可事項(xiàng)依法委托有關(guān)區(qū)（市）實(shí)施。有關(guān)區(qū)（市）人民政府對應(yīng)市級實(shí)施機(jī)關(guān)，確定本區(qū)（市）的承接部門。市級實(shí)施機(jī)關(guān)與有關(guān)區(qū)（市）承接部門依法簽訂委托協(xié)議，明確委托事項(xiàng)、具體權(quán)限、雙方權(quán)利和義務(wù)等，并刻制行政審批專用公章交予承接部門，完成事項(xiàng)交接工作。
（二）做好相關(guān)行政許可事項(xiàng)的銜接工作。市級實(shí)施機(jī)關(guān)和有關(guān)區(qū)（市）承接部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按權(quán)限和程序調(diào)整權(quán)責(zé)清單、行政許可事項(xiàng)清單等，并將相關(guān)內(nèi)容及時(shí)向社會公告，讓企業(yè)、群眾充分了解事項(xiàng)委托實(shí)施后新的辦事渠道。
（三）加強(qiáng)相關(guān)行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督管理。市級有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對相關(guān)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，定期開展委托實(shí)施情況評估。有關(guān)區(qū)（市）政府組織相關(guān)部門和單位依法履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。
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