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一、制定背景
農(nóng)貿(mào)市場與群眾生活息息相關(guān)，也是展示城市文明的重要窗口，為進一步提升農(nóng)貿(mào)市場管理的制度化規(guī)范化，制定《青島市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定。
三、出臺目的
加強農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，促進農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
四、重要舉措
（一）明確適用范圍。《辦法》所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指有固定場所和相應(yīng)設(shè)施，有若干場內(nèi)經(jīng)營者，以獨立銷售食品、食用農(nóng)產(chǎn)品為主的批發(fā)市場和零售市場（不含早夜市、集市和便民攤點）。
（二）完善管理機制。農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、市場運作、政府扶持的原則，體現(xiàn)公益性和便利性。建立農(nóng)貿(mào)市場管理協(xié)調(diào)機制，明確市場監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門的管理職責，形成協(xié)同聯(lián)動的高效管理機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者依法成立行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康發(fā)展。
（三）規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)。明確市市場監(jiān)督管理部門會同市自然資源和規(guī)劃等部門，編制農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，報市政府批準后實施。區(qū)（市）政府根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。堅持建設(shè)與改造并舉，支持農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造，鼓勵社會力量投資建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，鼓勵農(nóng)貿(mào)市場開辦者推動農(nóng)貿(mào)市場智慧化改造，打造規(guī)范化、智慧化、便民化農(nóng)貿(mào)市場。
（四）明確農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者履行的義務(wù)。規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場開辦者按照規(guī)定配備管理人員，建立健全管理制度，合理設(shè)置經(jīng)營區(qū)域和市場攤位，建立場內(nèi)經(jīng)營者檔案等。對農(nóng)貿(mào)市場開辦者在市場經(jīng)營秩序、食品安全、市容和環(huán)境衛(wèi)生、疫病預防控制、安全等方面的管理責任予以明確。對場內(nèi)經(jīng)營者的行為進行規(guī)范，包括按照劃定的區(qū)域和攤位進行經(jīng)營，保持衛(wèi)生整潔，按照食品安全法律法規(guī)規(guī)章和食品安全標準從事經(jīng)營活動，按照規(guī)定亮照亮證，依法實行明碼標價及燃氣使用安全等規(guī)定，并明確了有關(guān)禁止行為。
政策解讀部門：青島市司法局行政立法和備案審查處
青島市市場監(jiān)督管理局農(nóng)貿(mào)市場管理處
聯(lián)系電話：81608726,85730800。
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