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一、制定背景
為進(jìn)一步規(guī)范海上旅游客運(yùn)管理，全面提升我市海上旅游客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，保障海上旅游客運(yùn)安全，助力宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市建設(shè)，市十七屆人民政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過《青島市海上旅游客運(yùn)管理辦法》。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國海上交通安全法》《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》《山東省水路交通條例》《青島市海上交通安全條例》等。
三、出臺(tái)目的
《辦法》完善海上旅游客運(yùn)監(jiān)管制度，規(guī)范海上旅游客運(yùn)經(jīng)營行為，壓實(shí)經(jīng)營者主體安全責(zé)任，保障游客合法權(quán)益，對(duì)持續(xù)凈化海上旅游環(huán)境、營造安全有序的海上旅游環(huán)境具有重要意義。
重要舉措
（一）明確管理職責(zé)，建立長效機(jī)制。主要規(guī)范使用客運(yùn)船舶（客船和小艇）從事游覽觀光等經(jīng)營活動(dòng)。二是明確管理職責(zé)，市和沿海區(qū)（市）建立海上旅游客運(yùn)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織各相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法檢查或者聯(lián)合執(zhí)法，研究解決海上旅游客運(yùn)中的重大問題。市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市海上旅游客運(yùn)行業(yè)以及相關(guān)碼頭（?？空军c(diǎn)）建設(shè)運(yùn)營的監(jiān)督管理。強(qiáng)調(diào)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，接到海上旅游客運(yùn)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依法快速組織處理，維護(hù)城市文明形象。
（二）嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營管理，提升服務(wù)品質(zhì)。明確運(yùn)營規(guī)范。海上旅游客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與碼頭（?？空军c(diǎn)）經(jīng)營者簽訂?？繀f(xié)議，并落實(shí)船舶靠泊、游客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在船舶顯著位置標(biāo)明營運(yùn)性標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格按照核定的船舶、航線、碼頭（?？空军c(diǎn)）從事游客運(yùn)輸，在船舶營運(yùn)過程中不得擅自取消、變更航線和碼頭（?？空军c(diǎn)）。規(guī)范票務(wù)等行為。海上旅游客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)票務(wù)代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在明顯位置公布船舶名稱、日期、船次、航線、票價(jià)等信息，向游客提供電子或者紙質(zhì)船票，并按照規(guī)定出具發(fā)票，保障游客的合法權(quán)益。
（三）強(qiáng)化安全管理責(zé)任，守牢安全底線。明確海上旅游客運(yùn)經(jīng)營者、碼頭（?？空军c(diǎn)）經(jīng)營者承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取安全措施，保證視頻圖像信息安全，禁止利用視頻圖像采集設(shè)備非法獲取國家秘密。
（四）規(guī)范海上旅游客運(yùn)市場(chǎng)。個(gè)別海上旅游客運(yùn)經(jīng)營者以虛假宣傳、欺詐方式攬客，誘導(dǎo)游客加價(jià)消費(fèi)方面的投訴較多，明確海上旅游客運(yùn)經(jīng)營者不得以虛假宣傳、欺詐方式攬客，海上旅游客運(yùn)經(jīng)營者和從業(yè)人員不得誘導(dǎo)游客加價(jià)消費(fèi)，特別規(guī)定了海上旅游客運(yùn)經(jīng)營者和從業(yè)人員違反前述禁止性規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正并處罰款，通過嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范海上旅游客運(yùn)市場(chǎng)。
政策解讀部門：青島市司法局行政立法和備案審查處
青島市交通運(yùn)輸水運(yùn)處
聯(lián)系電話：81608726；88018656
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