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為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神，根據(jù)第十五次全國民政會議部署和第二十五次全省民政會議要求，結(jié)合我市實(shí)際，市民政局制定《青島民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025-2027年）》，進(jìn)一步加快推進(jìn)青島民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一、政策背景
2024年12月，民政部印發(fā)《進(jìn)一步全面深化民政改革服務(wù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化實(shí)施方案》（民函〔2024〕71號），提出進(jìn)一步全面深化民政改革，激發(fā)民政事業(yè)發(fā)展活力。
2024年8月，山東省民政廳印發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神進(jìn)一步全面深化民政改革的若干措施》（魯民〔2024〕48號），對深化民政領(lǐng)域改革提出要求；2025年1月，山東省民政廳印發(fā)《山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計(jì)劃（2025年）》（魯民〔2025〕6號），明確山東省民政工作重點(diǎn)。
二、起草情況
《實(shí)施方案》起草過程中，我局廣泛聽取了區(qū)（市）民政部門意見建議，并組織征求了各區(qū)（市）政府（管委）和相關(guān)責(zé)任單位的意見，均反饋無意見。《實(shí)施方案》通過了局黨組會議集體研究，并經(jīng)市市場監(jiān)管局公平競爭審查、市司法局合法性審查，未發(fā)現(xiàn)與法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及上級政策要求不符的內(nèi)容。
三、主要內(nèi)容
《方案》以系統(tǒng)性思維謀篇布局，圍繞九大關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，勾勒出青島民政高質(zhì)量發(fā)展的清晰路徑：
1.織密扎牢基本民生保障網(wǎng)：著力健全分層分類的社會救助體系，推動救助政策更加精準(zhǔn)完善、服務(wù)類救助創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)陣地有效覆蓋，實(shí)現(xiàn)從“保基本”向“促發(fā)展”的轉(zhuǎn)型升級。
2.托起兒童美好未來：通過持續(xù)提高保障水平、筑牢權(quán)益保護(hù)防線、優(yōu)化困境兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全市兒童特別是困境兒童健康成長撐起一片藍(lán)天。
3.積極應(yīng)對人口老齡化：將老齡事業(yè)置于高質(zhì)量發(fā)展全局中統(tǒng)籌推進(jìn)。重點(diǎn)強(qiáng)化老齡工作機(jī)制建設(shè)，全面激發(fā)“銀齡行動”潛能，筑牢老年人權(quán)益保障基石，并全方位推動老年友好型社會建設(shè)，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。
4.構(gòu)建多元優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)圈：養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)突出多層次、多樣化。通過完善保障體系夯實(shí)基礎(chǔ)、健全監(jiān)管體系規(guī)范發(fā)展、激發(fā)社會參與體系活力，滿足老年人日益增長的個(gè)性化、品質(zhì)化養(yǎng)老服務(wù)需求。
5.激發(fā)社會組織活力與效能：推動社會組織發(fā)展堅(jiān)持健康有序與作用發(fā)揮并重。在加強(qiáng)登記管理、強(qiáng)化聯(lián)動監(jiān)管的同時(shí)，更注重引導(dǎo)社會組織在服務(wù)民生、參與治理中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，成為社會治理創(chuàng)新的重要力量。
6.培育弘揚(yáng)現(xiàn)代慈善文化：促進(jìn)慈善事業(yè)規(guī)范與發(fā)展并行。著力健全發(fā)展機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理、拓寬參與渠道、提升文化軟實(shí)力，營造“人人可慈善、行行能慈善”的社會氛圍，讓慈善成為城市文明的亮麗名片。
7.提升專項(xiàng)社會事務(wù)溫度與精度：優(yōu)化社會事務(wù)管理服務(wù)，聚焦群眾關(guān)切的“身后事”、“幸福事”和“兜底事”。旨在健全溫情殯葬服務(wù)，深化文明婚俗改革，強(qiáng)化對殘疾人、流浪乞討人員等特殊困難群體的關(guān)愛保障，傳遞城市溫度。
8.強(qiáng)化區(qū)劃地名基礎(chǔ)支撐作用：提升區(qū)劃地名管理服務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化水平。通過加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作服務(wù)發(fā)展大局，提升地名公共服務(wù)水平便利群眾生活，傳承地名文化。
9.賦能民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型：將“智慧民政”建設(shè)作為關(guān)鍵引擎。旨在運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，全面賦能民政各領(lǐng)域業(yè)務(wù)，提升決策科學(xué)性、管理精準(zhǔn)性和服務(wù)便捷性，打造民政現(xiàn)代化治理和服務(wù)新模式。
下一步，市民政局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)山東省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計(jì)劃，按照市委、市政府工作部署，深刻踐行“民政為民、民政愛民”理念，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，勇?lián)裾姑?、銳意改革進(jìn)取，不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動青島民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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