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《關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》政策解讀
一、制定背景
第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)青島市第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，全面掌握全市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，為后續(xù)農(nóng)業(yè)政策制定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐，助力青島實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，特開(kāi)展本次農(nóng)業(yè)普查工作。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2025〕9號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（魯政字〔2025〕123號(hào)）等文件。
三、出臺(tái)目的
為嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作要求，全面摸清青島市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)村住戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等基本情況，明晰農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置等關(guān)鍵信息，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)青島市各區(qū)（市）第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，確保普查工作規(guī)范、有序、高效開(kāi)展。
四、重要舉措
第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查涉及范圍涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全領(lǐng)域，參與部門(mén)多，且首次集中運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍及人工智能等創(chuàng)新性技術(shù)手段，工作復(fù)雜度高、協(xié)同要求嚴(yán)。重點(diǎn)從五大方面強(qiáng)化保障：
1.加強(qiáng)普查工作組織實(shí)施
措施標(biāo)題：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
內(nèi)容概要：市政府設(shè)立青島市第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。區(qū)（市）政府需設(shè)立相應(yīng)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展本地區(qū)普查工作；充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）和村（居）民委員會(huì)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與配合。根據(jù)工作需求，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)可聘用或從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩員”），并及時(shí)支付聘用人員勞動(dòng)報(bào)酬，保障商調(diào)人員在原單位的工資、福利及崗位不變，保留原有工作崗位，穩(wěn)定普查隊(duì)伍。
實(shí)施對(duì)象：各級(jí)人民政府
政策執(zhí)行（解釋?zhuān)┨幨遥呵鄭u市統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村處
聯(lián)系電話(huà)：81608001
2.加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合
措施標(biāo)題：強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)
內(nèi)容概要：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工，各司其職、密切協(xié)作。其中，普查經(jīng)費(fèi)事宜由市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；固定資產(chǎn)投資保障事宜由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；普查宣傳動(dòng)員事宜由市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；確權(quán)土地面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位清查摸底、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體名錄及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享事宜由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；農(nóng)村住戶(hù)及戶(hù)籍人口底數(shù)事宜由市公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；遙感測(cè)量事宜由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；其他成員單位需及時(shí)準(zhǔn)確共享部門(mén)資料信息。
實(shí)施對(duì)象：市直相關(guān)部門(mén)
政策執(zhí)行（解釋?zhuān)┨幨遥呵鄭u市統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村處
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3.加大普查工作保障力度
措施標(biāo)題：夯實(shí)資金保障
內(nèi)容概要：本次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)撥付到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)資金管理，厲行節(jié)約、專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕浪費(fèi)與違規(guī)使用。普查用手持移動(dòng)終端需在充分利舊基礎(chǔ)上科學(xué)合理測(cè)算。市級(jí)財(cái)政依據(jù)各區(qū)（市）普查工作質(zhì)量，按有關(guān)文件規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌用于“兩員”報(bào)酬、設(shè)備購(gòu)置等。
實(shí)施對(duì)象：各區(qū)（市）政府
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4.加大普查工作宣傳力度
措施標(biāo)題：注重宣傳引導(dǎo)
內(nèi)容概要：各級(jí)普查機(jī)構(gòu)會(huì)同宣傳部門(mén)做好普查宣傳策劃與組織工作。充分利用各類(lèi)新聞媒體及有關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)普查重要意義和要求，深入解讀統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，教育普查人員依法開(kāi)展普查；宣傳普查中涌現(xiàn)的典型人物和事跡，強(qiáng)化激勵(lì)作用，引導(dǎo)普查對(duì)象依法配合、全社會(huì)積極參與，為普查順利實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
實(shí)施對(duì)象：各級(jí)普查機(jī)構(gòu)
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5.強(qiáng)化普查工作質(zhì)量管控
措施標(biāo)題：確保工作質(zhì)量
內(nèi)容概要：普查工作人員和普查對(duì)象需嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)要求，如實(shí)搜集、報(bào)送普查資料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。樹(shù)立數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線(xiàn)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)普查指導(dǎo)培訓(xùn)，規(guī)范工作流程，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)強(qiáng)化本領(lǐng)域數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，確保普查結(jié)果符合實(shí)際、真實(shí)可靠。充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍及人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段提升測(cè)算精準(zhǔn)度，運(yùn)用信息化手段，結(jié)合網(wǎng)上填報(bào)與手持移動(dòng)終端現(xiàn)場(chǎng)采集、全面普查與抽樣調(diào)查，增強(qiáng)普查質(zhì)效，為基層減負(fù)。
實(shí)施對(duì)象：各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、普查工作人員、普查對(duì)象、各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)
政策執(zhí)行（解釋?zhuān)┨幨遥呵鄭u市統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村處
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