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《青島市打造“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)體系全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提智增效實(shí)施方案》政策解讀
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一、制定背景
近年來(lái)，國(guó)家以企業(yè)群眾視角的“一件事”為切入口，通過(guò)流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)共建、系統(tǒng)聯(lián)通、科技賦能等舉措，從整體治理角度構(gòu)建了高效辦成的政務(wù)服務(wù)體系。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于“高效辦成一件事”的工作部署，加快推動(dòng)我市“人工智能+政務(wù)服務(wù)”改革，深度融入省“民事無(wú)憂·企事有解·政事高效”政務(wù)服務(wù)品牌體系，叫響“在青島·青易辦”服務(wù)品牌，結(jié)合我市實(shí)際，市行政審批局（市政管辦）牽頭制定了《青島市打造“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)體系全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提智增效實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。
二、適用范圍
《實(shí)施方案》適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作。
三、決策依據(jù)
1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）
2.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕24號(hào)）
3.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于塑強(qiáng)“民事無(wú)憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌深化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新的實(shí)施方案》（魯政辦發(fā)〔2025〕4號(hào)）
四、重要舉措
《實(shí)施方案》圍繞推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)提出以下具體措施：
一是在前端整合方面，聚焦破解政務(wù)服務(wù)前端各環(huán)節(jié)服務(wù)資源分散、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，企業(yè)群眾“盲目跑、多頭問(wèn)”等問(wèn)題，提出打造全市一體化咨詢服務(wù)、預(yù)約取號(hào)、幫辦代辦、政策兌現(xiàn)4項(xiàng)舉措。如加快“青島政策通”平臺(tái)改造升級(jí)，建立惠企政策“1+4”清單管理體系，提高資金撥付效率，推動(dòng)惠企政策兌現(xiàn)“直達(dá)快享”常態(tài)化運(yùn)行。
二是在模式創(chuàng)新方面，聚焦破解疑難問(wèn)題“找不對(duì)人”、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“跑多次”、異地辦事“折返跑”等問(wèn)題，提出“靠前一步、兜底服務(wù)”、特色標(biāo)桿“一件事”、異地事項(xiàng)“跨域通辦”3項(xiàng)舉措。如緊緊圍繞市委、市政府為企服務(wù)部署要求，發(fā)揮營(yíng)商企服“金牌團(tuán)隊(duì)”作用，針對(duì)企業(yè)遇到的“跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨周期”問(wèn)題，主動(dòng)靠前一步，常態(tài)化為企業(yè)提供全生命周期問(wèn)題解決的兜底服務(wù)，在為企服務(wù)的實(shí)踐中不斷豐富和提升企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感、獲得感，使“靠前一步、兜底服務(wù)”成為營(yíng)商企服“金牌團(tuán)隊(duì)”的鮮明標(biāo)識(shí)。
三是在渠道建設(shè)方面，聚焦破解實(shí)際網(wǎng)辦率不高，線下資源配置不均衡，涉企服務(wù)多頭分散等問(wèn)題，提出提升線上智能導(dǎo)引、“云提醒”等辦事體驗(yàn)，優(yōu)化線下集約高效辦事服務(wù)，深化線上線下同標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同服務(wù)，拓展“一站式”增值服務(wù)4項(xiàng)舉措。如對(duì)標(biāo)杭州經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)更多事項(xiàng)線上辦理，釋放更多線下資源，在市、區(qū)（市）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置增值服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)群眾提供政策、法律、金融、人才等“一站式”增值服務(wù)。
四是在數(shù)智支撐方面，聚焦深化人工智能等新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，本著安全穩(wěn)妥有序的原則，提出高頻事項(xiàng)“邊聊邊辦”、創(chuàng)新政務(wù)大模型應(yīng)用、加快全流程數(shù)字化運(yùn)行、提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享實(shí)效、搭建政務(wù)服務(wù)“數(shù)字駕駛艙”5項(xiàng)舉措。如對(duì)標(biāo)上海、深圳等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，探索DeepSeek大模型在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，在公安、人社、醫(yī)保、公積金、“個(gè)轉(zhuǎn)企”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域打造一批“邊聊邊辦”AI場(chǎng)景，提供交互式網(wǎng)辦體驗(yàn)。
五是在效能管理方面，聚焦提升企業(yè)群眾訴求實(shí)際解決率，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從管理思維向服務(wù)思維轉(zhuǎn)向、從部門局部思維向政府整體性思維轉(zhuǎn)變，提出健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)解決閉環(huán)機(jī)制、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行效能評(píng)估、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍能力建設(shè)3項(xiàng)舉措。如常態(tài)化組織開展“我陪群眾走流程”等活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表以“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”身份對(duì)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，著力提升政務(wù)服務(wù)效能。
五、咨詢方式
咨詢電話：0532-66209859
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