本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)） 的要求編制。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日至2020年12月31日。本年度報(bào)告的電子版可在青島政務(wù)網(wǎng)（www.kc7kc8.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與青島市人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：青島市市南區(qū)香港中路 11號(hào)，郵編：266071，電話：0532-85912121，傳真：0532-85913182，電子郵箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn）。
一、總體情況
青島市人民政府辦公廳深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)要求，圍繞市委市政府中心工作和年初確定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大政府政務(wù)公開(kāi)工作力度,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi), 全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)深刻理解做好政務(wù)公開(kāi)工作的重要性和緊迫性，決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)穩(wěn)步推進(jìn)，充分發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促服務(wù)作用。
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)方面
加強(qiáng)政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)，全面規(guī)范升級(jí)政府信息公開(kāi)平臺(tái)，督促市政府部門(mén)通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布政府信息13954條，充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站的政務(wù)公開(kāi)主平臺(tái)作用。開(kāi)通疫情防控專欄，集中發(fā)布疫情防控信息。組織部門(mén)梳理各級(jí)應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，推進(jìn)政策宣傳，讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”。深化會(huì)議公開(kāi)，通過(guò)圖文、視頻等形式常態(tài)化對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)進(jìn)行解讀。市政府門(mén)戶網(wǎng)站在公文發(fā)布頁(yè)面建立公文解讀、網(wǎng)上咨詢、咨詢電話三種渠道供市民和企業(yè)查詢問(wèn)知，累計(jì)發(fā)布解讀信息250余件。提高對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的文件解讀比例，通過(guò)數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動(dòng)漫等多種形式開(kāi)展解讀，真正讓群眾看得到、能理解，切實(shí)增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)效。制發(fā)《青島市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》，分3個(gè)階段推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。各區(qū)（市）已于9月底編制完成基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄并公開(kāi)發(fā)布。以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，組織各區(qū)（市）全方位創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)，打造政務(wù)公開(kāi)“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)和群眾獲取政府信息的渠道，提高企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。我市16篇政務(wù)公開(kāi)稿件被國(guó)務(wù)院辦公廳采用并在中國(guó)政府網(wǎng)刊登。4月，國(guó)辦通過(guò)?？问?，以10個(gè)版面專題推廣介紹了我市基層政務(wù)公開(kāi)工作的創(chuàng)新舉措。12月，國(guó)辦以?？问?，以7個(gè)版面專題推廣介紹我市政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)。113篇被省政府辦公廳采用并在山東省政府網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。
?。ǘ┮郎暾?qǐng)公開(kāi)方面
以流程再造為抓手，梳理完善市政府依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程。加強(qiáng)與司法、信訪、法院等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提高答復(fù)精準(zhǔn)性。依托“依申請(qǐng)公開(kāi)”網(wǎng)上辦理平臺(tái)，打造受理-登記-轉(zhuǎn)辦-簽發(fā)-送達(dá)-歸檔的全流程管理模式，規(guī)范辦理環(huán)節(jié)，提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理的科學(xué)化、規(guī)范化、智能化水平。全年新收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)370件，2019年結(jié)轉(zhuǎn)至2020年政府信息公開(kāi)申請(qǐng)9件，共辦結(jié)333件,按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)至2021年繼續(xù)辦理46件。從申請(qǐng)內(nèi)容看，主要涉及土地征收、房屋拆遷等方面。從申請(qǐng)答復(fù)看，“予以公開(kāi)”50件，占15%；“不予公開(kāi)”9件，占2.7%；“無(wú)法提供”168件，占50.5%；“不予處理”1件，占0.3%；“其他處理”105件，占31.5%。共辦理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議6件，行政訴訟1件。
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全力配合建設(shè)“青島政策通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了惠企政策的發(fā)布、查詢和部分居民辦事服務(wù)事項(xiàng)辦理指南的查詢功能。印制了“惠民惠企碼上辦”二維碼信息海報(bào)，在全市大規(guī)模宣傳推廣。群眾和企業(yè)可通過(guò)手機(jī)掃碼進(jìn)入平臺(tái)，直接查詢申請(qǐng)使用各項(xiàng)政策，進(jìn)一步提高公共政策的知曉率，讓好政策真正惠企惠民。
?。ㄋ模┢脚_(tái)建設(shè)方面
舉辦“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)，運(yùn)用平臺(tái)思維，深化流程再造，全力打造2.0升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變。38個(gè)市政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人以云述職方式向市民代表報(bào)告了工作，市民代表通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收看部門(mén)云述職，并在線進(jìn)行評(píng)議。深入開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”活動(dòng)，主動(dòng)解讀政策，積極回應(yīng)關(guān)切，針對(duì)市民提出的問(wèn)題，進(jìn)行在線交流、答疑。今年已組織320場(chǎng)，場(chǎng)場(chǎng)主題不同，在線網(wǎng)民數(shù)218853人次，收到網(wǎng)民提問(wèn)7966個(gè)，答復(fù)率100%。通過(guò)《青島市人民政府公報(bào)》 發(fā)布市政府規(guī)章和以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的具有普遍約束力的規(guī)范性文件及其他文件等?！豆珗?bào)》免費(fèi)向區(qū)市政府，市人大代表、政協(xié)委員，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，各類重點(diǎn)企業(yè)以及國(guó)家圖書(shū)館、中國(guó)版本圖書(shū)館、國(guó)內(nèi)部分重點(diǎn)城市政府贈(zèng)閱，同時(shí)在全市各級(jí)公共圖書(shū)館、檔案館、政務(wù)服務(wù)大廳等窗口單位設(shè)立閱覽點(diǎn)，方便市民取閱。
（五）監(jiān)督保障方面
建立完善《青島市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，明確了成員單位的職責(zé)分工。制定市政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公廳的政務(wù)公開(kāi)工作。出臺(tái)《2020年青島市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，壓實(shí)責(zé)任單位，督促各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)靠前、積極作為，形成工作合力。印發(fā)《關(guān)于做好2020年全市重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾事項(xiàng)有關(guān)工作的通知》，在青島政務(wù)網(wǎng)開(kāi)通專欄,及時(shí)公開(kāi)各承諾事項(xiàng)的工作進(jìn)展、取得成效、后續(xù)措施、落實(shí)情況等。加大培訓(xùn)力度，結(jié)合“三述”，赴區(qū)（市）、部門(mén)宣講政務(wù)公開(kāi)有關(guān)要求，提升政務(wù)公開(kāi)工作人員的整體素質(zhì)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
|
第二十條第（一）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年新制作數(shù)量 |
本年新公開(kāi)數(shù)量 |
對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量 |
|
規(guī)章 （市政府令） |
7 |
7 |
156 |
|
規(guī)范性文件 （有規(guī)范性文件登記號(hào)） |
13 |
13 |
207 |
|
第二十條第（五）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
0 |
0 |
0 |
|
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
3 |
0 |
333 |
|
第二十條第（六）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
1 |
0 |
0 |
|
行政強(qiáng)制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第（八）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 | |
|
行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 |
0 | |
|
第二十條第（九）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 |
采購(gòu)總金額（萬(wàn)元） | |
|
政府集中采購(gòu) |
24 |
165.16 | |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
|
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) | |||||||
|
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 | |||||
|
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
361 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
370 | ||
|
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
7 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
9 | ||
|
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開(kāi) |
49 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 | |
|
（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（三）不予公開(kāi) |
1.屬于國(guó)家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
|
6.屬于四類過(guò)程性信息 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 | ||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（四）無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
166 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
168 | |
|
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（六）其他處理 |
99 |
4 |
1 |
0 |
1 |
0 |
105 | ||
|
（七）總計(jì) |
323 |
8 |
1 |
0 |
1 |
0 |
333 | ||
|
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
45 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
46 | ||
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
|
行政復(fù)議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 | ||||||||
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) | |||||
|
6 |
0 |
0 |
0 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
注：行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件，只計(jì)算原行為主體的案件數(shù)量，不計(jì)算行政復(fù)議機(jī)關(guān)的案件數(shù)量。
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
（一）主要問(wèn)題
一是部分區(qū)（市）機(jī)構(gòu)改革不到位，公開(kāi)工作仍然放在信息、大數(shù)據(jù)、政務(wù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，工作力量不足，影響公開(kāi)職能發(fā)揮。二是政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)投入不夠，公開(kāi)專欄規(guī)范化有待加強(qiáng)。
?。ǘ└倪M(jìn)措施
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全體制機(jī)制，落實(shí)各區(qū)（市）政府和市政府各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力；深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高基層政府治理能力。
二是聚焦重點(diǎn)工作。持續(xù)加大會(huì)議公開(kāi)、文件公開(kāi)和決策預(yù)公開(kāi)；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，推行政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程公開(kāi)；優(yōu)化完善政務(wù)公開(kāi)專欄，加大政民互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。
三是加大督導(dǎo)考核。健全政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估機(jī)制，加大政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)力度，提升工作能力和水平。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)。
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