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劉暢代表：

? ? ? 您提出的“關(guān)于對(duì)軌道交通行業(yè)拾遺物品管理現(xiàn)狀促進(jìn)立法的建議”收悉。我市高度重視，經(jīng)相關(guān)部門研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：????????????????????????

? ? ? 青島地鐵目前通過青島地鐵APP、官網(wǎng)、官微等途徑對(duì)遺失物品進(jìn)行公示，公示期為一年。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，青島地鐵開通運(yùn)營(yíng)至今，未認(rèn)領(lǐng)的遺失物品約5萬余件，其中，身份證、手機(jī)等貴重物品近2萬件；衣服、雨傘等一般拾遺物品約3萬余件；充電寶等危險(xiǎn)物品3200余件。2024年地鐵遺失物品認(rèn)領(lǐng)率約為21%，未認(rèn)領(lǐng)的遺失物品數(shù)量較2023年同比增長(zhǎng)59.44%，預(yù)計(jì)隨著地鐵續(xù)建項(xiàng)目的推進(jìn)以及青島市旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，地鐵客運(yùn)量將持續(xù)增加，后續(xù)可能會(huì)面臨未認(rèn)領(lǐng)遺失物品數(shù)量龐大、保管空間有限等困難。

? ? ? 《中華人民共和國(guó)民法典》對(duì)遺失物的管理有以下規(guī)定：遺失物拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門。拾得人在遺失物送交有關(guān)部門前，有關(guān)部門在遺失物被領(lǐng)取前，應(yīng)當(dāng)妥善保管遺失物。有關(guān)部門收到遺失物，不知道權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布招領(lǐng)公告。遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，歸國(guó)家所有。

? ? ? 當(dāng)前，青島地鐵依據(jù)交通運(yùn)輸部文件《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法〉的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕15號(hào)）中運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定乘客遺失物保管和招領(lǐng)等制度的要求，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《拾遺物品管理辦法》，對(duì)乘客遺失物及時(shí)進(jìn)行招領(lǐng)并進(jìn)行妥善地保管，除對(duì)食品類遺失物品自行處置，其他物品均長(zhǎng)期存放。

? ? ? 為更好地做好超期未認(rèn)領(lǐng)遺失物品的處置工作，青島市交通運(yùn)輸局會(huì)同青島地鐵調(diào)研了國(guó)內(nèi)14家同行單位和青島市內(nèi)交通、部分商場(chǎng)及游樂場(chǎng)所關(guān)于未認(rèn)領(lǐng)遺失物品的處置情況。經(jīng)調(diào)研，除民法典外，國(guó)內(nèi)14家同行業(yè)中有法律法規(guī)依據(jù)的地鐵公司有5家，無相關(guān)文件要求自行處置的地鐵公司有7家，長(zhǎng)期存放的地鐵公司有2家。具體處置方式各地也有所差異，主要有：全部或部分移交公安機(jī)關(guān)，若公安機(jī)關(guān)不接收則自行處置或長(zhǎng)期存放。另外，青島市內(nèi)機(jī)場(chǎng)、鐵路、公交、客運(yùn)等其他交通方式及部分商場(chǎng)、游樂場(chǎng)所，都沒有明確的法律法規(guī)規(guī)定，其中，機(jī)場(chǎng)和鐵路根據(jù)行業(yè)情況制定了企業(yè)規(guī)章，對(duì)長(zhǎng)期未認(rèn)領(lǐng)的遺失物按要求自行處置。

? ? ? 關(guān)于對(duì)軌道交通行業(yè)拾遺物品管理現(xiàn)狀促進(jìn)立法的建議，我市將持續(xù)關(guān)注國(guó)家立法動(dòng)態(tài)，立足我市實(shí)際情況，在開展相關(guān)立法修訂工作時(shí)，進(jìn)一步開展全面、充分的調(diào)研論證與研究。同時(shí)我市將督導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好乘客遺失物保管和招領(lǐng)工作，完善制度，保障乘客合法權(quán)益。

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