中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)
2022年國民經(jīng)濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟發(fā)展計劃
一、2022年國民經(jīng)濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2022年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和超預期突發(fā)因素影響，在市委市政府的堅強領導和西海岸新區(qū)的全力推動下，青島自貿(mào)片區(qū)全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)起實施“五攻堅、六促進”“百日攻堅”等全面提質(zhì)行動，持續(xù)鞏固穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)良好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。全年片區(qū)外貿(mào)進出口實現(xiàn)2010億元，同比增長4.6%；實際利用外資超8.5億美元，同比增長17%；固定資產(chǎn)投資232.5億元，同比增長20.5%；實現(xiàn)一般公共預算收入50.7億元，同比增長36.3%。
（一）高水平制度創(chuàng)新開創(chuàng)新局面
提升創(chuàng)新成果培育成效。持續(xù)深化首創(chuàng)性、集成式、差異化探索，新形成優(yōu)秀創(chuàng)新案例76項，5項獲國家部委在全國推廣，2項獲海關總署備案，39項在全省復制推廣。在“2021-2022年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”排名中，位列全國第5批自貿(mào)試驗區(qū)19個片區(qū)第3位。
健全制度創(chuàng)新工作機制。搭建協(xié)同創(chuàng)新組織體系，在市級層面建立制度創(chuàng)新協(xié)同推進機制，在西海岸新區(qū)層面建立改革信息共享機制。建立創(chuàng)新案例評估發(fā)布機制及專家評審機制，在全省首次將案例工作標準化、制度化、規(guī)范化。建立三級創(chuàng)新專員體系，設立103名創(chuàng)新專員，在全市開展制度創(chuàng)新“揭榜掛帥”。優(yōu)化“區(qū)關港”“區(qū)關稅”創(chuàng)新機制，深化“五大”創(chuàng)新實驗室載體功能建設，啟動與6個自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)合作建設。
全面深化試點任務實施。1.0 版試點任務提速增效，10項試點任務取得突破性進展，“不同稅號下保稅油品混兌”等10項試點任務實現(xiàn)業(yè)務突破或落實項目主體。啟動2.0版方案研究，明確試點承接需求、產(chǎn)業(yè)基礎、創(chuàng)新方向及舉措。會同商務部研究院發(fā)布《青島自貿(mào)片區(qū)三周年綜合評估報告》。組織舉辦三周年建設發(fā)展大會。
（二）航貿(mào)金融合發(fā)展取得新突破
優(yōu)化國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)生態(tài)。搭建國際貿(mào)易孵化基地，打造融合出口信用險、進口貼息等14項功能的國際貿(mào)易“工具箱”。進出口總額突破2000億元?！吧綎|國際大宗報價專區(qū)”在上海期貨交易所正式上線。編制大宗商品價格指數(shù)并進入試運行。首創(chuàng)“入倉即退稅”跨境電商9810出口退稅模式。成功舉辦2022年黃河流域跨境電商博覽會。上線運營山東省內(nèi)首家新型國際貿(mào)易綜合服務平臺“離岸達”?？缇骋棕涃Q(mào)易0130首單落地，“易貨達”平臺1.0試運行，易貨聯(lián)盟發(fā)展會員超過200家。《建設黃河流域航運貿(mào)易金融耦合發(fā)展創(chuàng)新示范基地》獲評山東省深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展競賽活動典型案例，為青島市唯一大功能區(qū)優(yōu)秀案例。
提升港航物流發(fā)展能級。推動區(qū)港協(xié)同發(fā)展，碼頭橋吊單機作業(yè)效率連續(xù)9次刷新裝卸效率世界紀錄,新增海運航線26條，服務前灣港集裝箱吞吐量超過2300萬標箱。打通國際物流大通道，開辟首列中歐班列中德商通專列。推動航運高端服務要素集聚，舉辦“世界海員日”活動，國際海員服務中心投入使用。搭建船舶交易服務平臺，落地平臺首艘國際船舶交易業(yè)務，完成船舶交易鑒證248艘次。上線國際航行船舶供退物料通關服務平臺，實現(xiàn)無紙化申報。15萬噸智能化冷庫主體投產(chǎn)。持續(xù)推進前灣自動化碼頭三期納入綜保區(qū)工作，提升綠色港口發(fā)展水平。
加快現(xiàn)代金融創(chuàng)新突破。金融業(yè)態(tài)不斷豐富，各類金融機構達到224家，存貸款余額282億元，跨境人民幣結算金額327億元。設立國際貿(mào)易金融服務中心，為企業(yè)提供一站式金融服務。金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效不斷提升，全市首創(chuàng)設立1億元“自貿(mào)貸”資金池和匯率避險扶持政策，幫助企業(yè)緩釋風險資金5.4億美元。依托“區(qū)稅銀”和自貿(mào)金融聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，實現(xiàn)人民幣資本項下輸出貿(mào)易項下回流、全國自貿(mào)區(qū)首筆鐵路運輸單證融資業(yè)務、本外幣一體化資金池等試點突破。推進數(shù)字人民幣試點工作，落地首個數(shù)字人民幣大宗商品交易、首單使用數(shù)字人民幣繳納稅款等應用場景。加強對重點領域金融風險動態(tài)監(jiān)管，金融監(jiān)管保障能力持續(xù)提升。
（三）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)匯聚新動能
集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破。圍繞集成電路“三千”行動目標（建設千畝園區(qū)、新增千名專業(yè)人才、建設千畝人才社區(qū)），加快推動集成電路新興產(chǎn)業(yè)成園成勢。率先啟動全市首個新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)建設，青島集成電路產(chǎn)業(yè)園10個項目集中開工。千畝人才社區(qū)全面開工，創(chuàng)芯匯、智造谷一期竣工，產(chǎn)業(yè)載體資源進一步豐富。半導體先進裝備研發(fā)制造中心項目正式入駐。
基因科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)起基因科技“三千”行動計劃（建設千畝園區(qū)、引進千名專業(yè)人才、完成千種海洋生物測序），完成基因科技產(chǎn)業(yè)園“一園兩中心三體系”規(guī)劃布局。聚焦基因科技和生命健康，組建時空谷基因科技公司，成立專家指導委員會，加快海洋、育種和大健康領域基因科技平臺建設。華大智造超大通量基因測序儀、集成式自動化核酸檢測移動平臺等產(chǎn)品全面投產(chǎn)。持續(xù)推進“萬種魚類基因組計劃”。清原海洋生物基因編輯項目落地。青島華大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園開工建設。
智能制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。實施智能制造提質(zhì)擴容行動，推動德國倍世飲水設備、以色列開普路精密測量、日本環(huán)境裝備等智能制造項目加快建設。重點推進富士康電子元器件及智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地建設，濰柴動力全球未來科技研發(fā)中心項目竣工，海爾熱水器超級工廠項目正式簽約落地。基于卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺支持的青島海爾冰箱互聯(lián)工廠獲評“燈塔工廠”。上汽通用五菱宏光MINIEV車系連續(xù)蟬聯(lián)中國新能源汽車銷量冠軍。
（四）園區(qū)開發(fā)建設呈現(xiàn)新氣象
加強土地規(guī)劃管理。完成前灣綜合保稅區(qū)、西海岸綜合保稅區(qū)及前灣港路以北七星河路以南約40平方公里控規(guī)修編。加強土地集約利用效率，創(chuàng)新推行“帶方案”“彈性年期”“土地1.5級開發(fā)”“多測合一、多評合一”等供應模式。優(yōu)化施工許可審批流程，推行施工許可證告知承諾制，實現(xiàn)“零材料”申報、“承諾即可開工”。全面實行“多測合一”改革。
實施城市更新和綠色建設。首個城市更新項目“闖創(chuàng)驛·科創(chuàng)園”完工，實現(xiàn)從老舊廠房到科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)載體轉(zhuǎn)型。航運貿(mào)易金融融合創(chuàng)新基地和中德生態(tài)園D2組團入選青島市綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建名單。完成青島自貿(mào)片區(qū)雙碳發(fā)展評價研究報告成果編制?！皹嫿ㄇ鄭u自貿(mào)試驗區(qū)綠色發(fā)展新模式”被生態(tài)環(huán)境部確定為高質(zhì)量發(fā)展典型案例。
推進數(shù)智園區(qū)建設。高標準完成《數(shù)智自貿(mào)區(qū)頂層規(guī)劃設計方案》。加快數(shù)字基礎設施建設，完成12處主干光交箱建設、40公里主干光纖鋪設、1000多套物聯(lián)終端設施安裝部署。全面啟動數(shù)智自貿(mào)區(qū)平臺系統(tǒng)建設，上線系統(tǒng)20余個。正式發(fā)布CIMOS大數(shù)據(jù)開放服務平臺，提供各類數(shù)據(jù)4.2億條。以數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字倉庫系統(tǒng)，落地業(yè)內(nèi)首個數(shù)字化倉庫。發(fā)布供退船無紙化服務系統(tǒng)，提升黃島口岸船舶服務效能。上線自貿(mào)360度企業(yè)服務平臺，注冊企業(yè)逾3萬家，服務企業(yè)5萬余次。
（五）重點項目建設跑出新速度
重點項目建設提速。舉辦首季集中開工活動，25個重點項目集中開工。推進77個重點項目進度達標。納入省市重點項目15個，總投資498億元。謀劃“131”工程項目7個。新獲認定百億級大項目1個、50億級大項目3個。“四新”經(jīng)濟投資占固定資產(chǎn)投資比重80%，高技術投資達到55.6%。
加強項目要素保障。建立服務企業(yè)項目協(xié)調(diào)解決問題臺賬，強化項目專員服務，提升親商服務質(zhì)效。編制全過程審批服務手冊，建立項目聯(lián)絡員制度，對重點項目實施代辦幫辦。用好用足政策性開發(fā)性金融工具。強化土地要素保障，完成土地供應3758畝。加強審查驗收服務，驗收一次通過率100%。
（六）科技支撐引領實現(xiàn)新跨越
打造創(chuàng)新型企業(yè)集群。構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，深入挖潛、靶向服務。全年獲批省級工程研究中心1家、省級專精特新企業(yè)1家、市級“專精特新”43家、市級企業(yè)技術中心2家、市級服務業(yè)創(chuàng)新中心1家。入選省級一企一技術中心2家。推薦工信部專精特新“小巨人”2家、工信部區(qū)塊鏈應用典型案例1家、省級企業(yè)技術中心2家。
加強科技人才引進培育。高標準推進省內(nèi)首個國際人才社區(qū)建設團體標準項目。全面啟動青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)建設。制定人才集聚高地專項政策，創(chuàng)新“按薪定才”獎勵向用人單位傾斜扶持模式。針對高層次人才，增設特色人才分類標簽，首創(chuàng)國際人才扶持體系。加快人才集聚，全年新增碩士及以上人才1100余人。
加強知識產(chǎn)權全鏈條保護。全省首創(chuàng)知識產(chǎn)權“3+2+1+1”跨域協(xié)同保護新模式。設立全省首個國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導服務站，免費提供風險評估、預警、防范、應對服務。啟動全市首家商業(yè)秘密保護示范區(qū)建設，發(fā)布青島市首個商業(yè)秘密保護團體標準。起草完成RCEP背景下知識產(chǎn)權法律保護體系綱要。推動高新技術企業(yè)開展知識產(chǎn)權證券化試點，增強知識產(chǎn)權資產(chǎn)流動性。
（七）國際化營商環(huán)境獲得新提升
市場主體活力進一步激發(fā)。2022年新注冊企業(yè)5665家、同比增長15%，增幅位居全市前列，存量企業(yè)達4.6萬家。新引進各類500強投資項目34個，其中世界500強投資項目22個。實施優(yōu)化營商環(huán)境“攻堅提升”行動，發(fā)布《營商環(huán)境建設白皮書》。獲評“十大最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“2022國際化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境建設標桿園區(qū)”稱號。
“放管服”改革不斷深化。全國首發(fā)創(chuàng)建“云端自貿(mào)審批服務聯(lián)盟”，覆蓋至34個自貿(mào)片區(qū)和25個黃河流域經(jīng)濟功能區(qū)。全國首創(chuàng)企業(yè)登記“智能表單”改革新模式，實現(xiàn)企業(yè)設立、變更、備案、注銷等全業(yè)務類型4000余種業(yè)務場景全覆蓋，平均提速75%。全國首個航運企業(yè)集成化審批服務平臺將航運企業(yè)籌辦時間縮減30天。全省首創(chuàng)“休眠喚醒+企業(yè)除名”市場主體彈性退出新模式在全市復制推廣。率先在全省開啟企業(yè)“跨域遷入即辦”模式，辦理時限由一周壓縮至即辦。開啟“政務大廳+智慧審批小廳”一中心多點位的政務服務新模式。積極推行包容審慎監(jiān)管機制，率先在全市探索不予實施行政強制措施試點，保障企業(yè)充分利用合法資源。
法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完善“政區(qū)法”聯(lián)合創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)建“三庭一站四中心”多元化一站式法律服務新模式，獲評省級最佳實踐案例。建立海事司法自貿(mào)協(xié)同工作機制，海事法院國際海事司法研究基地和審判區(qū)建設完工。“自貿(mào)前沿”基層立法聯(lián)絡點建成運營。創(chuàng)新“法治體檢”“法律+公證”服務機制，建成全國首個“合規(guī)自貿(mào)”研究中心，發(fā)布科技創(chuàng)新合規(guī)指引，舉辦中德仲裁法律圓桌會議，組織“法潤自貿(mào)學院”11期，精準服務企業(yè)200多家。
（八）綜保區(qū)爭先進位邁上新臺階
經(jīng)濟指標再創(chuàng)新高。片區(qū)內(nèi)青島前灣綜保區(qū)和青島西海岸綜保區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進出口1438億元，實際利用外資7.7億美元，多項經(jīng)濟指標快速增長，為片區(qū)帶來強勁發(fā)展動能。前灣綜保區(qū)入選山東省首批“雙招雙引”特色園區(qū)培育名單。在2021年度全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估中，前灣綜保區(qū)在全國137個綜保區(qū)中排名首進前十；西海岸綜保區(qū)排名全國第32位，提升27位。
保稅功能不斷釋放。加快落實國務院支持綜保區(qū)發(fā)展的21條措施，正式設立啟用進口普通化妝品備案受理窗口，落地山東省首單保稅燃料油混兌調(diào)和業(yè)務，開展青島海關轄區(qū)首票跨境電商“1210”出口海外倉零售業(yè)務。建成升級輸韓農(nóng)產(chǎn)品實驗室前置檢測服務，成為國內(nèi)首家具備滿足511項多農(nóng)殘檢測能力的實驗室。推動傳統(tǒng)保稅倉儲轉(zhuǎn)型，打造業(yè)內(nèi)首個數(shù)字倉庫，落地首筆提單轉(zhuǎn)倉單質(zhì)押融資業(yè)務。
總的來看，2022年面對復雜嚴峻的形勢，青島自貿(mào)片區(qū)主要經(jīng)濟工作取得上述成績來之不易。在總結成績的同時，也應清醒認識到，當前外部環(huán)境仍然復雜嚴峻，片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進程中還存在一些差距和不足：改革創(chuàng)新還需要持續(xù)深化，創(chuàng)新效益尚未完全釋放；與國際規(guī)則還有較大差距，RCEP等高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還需要深入研究、運用。對此，我們高度重視，將采取有力措施加以解決，全力開創(chuàng)工作新局面。
二、2023年國民經(jīng)濟發(fā)展總體要求和主要預期目標
2023年是實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、建設“自貿(mào)2.0版”的開局之年，做好全年經(jīng)濟發(fā)展工作至關重要。2023年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“創(chuàng)新提升年”為抓手，著力實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，按照“一個核心”“兩個著力”“三個提升”“四大專園”思路，推動經(jīng)濟運行持續(xù)向好，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力在全國自貿(mào)試驗區(qū)第一梯隊中走在前列。
綜合考慮新一年宏觀經(jīng)濟走勢和我區(qū)增長潛力，根據(jù)總體要求及省、市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并與我區(qū)“十四五”規(guī)劃目標相銜接，提出2023年主要預期目標：功能區(qū)增加值增長8%以上，一般公共預算收入增長8%，外貿(mào)進出口固穩(wěn)提質(zhì)，實際利用外資量穩(wěn)質(zhì)升。
三、2023年國民經(jīng)濟發(fā)展的主要任務和措施
根據(jù)2023年經(jīng)濟發(fā)展總體要求，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標，青島自貿(mào)片區(qū)將按照省、市決策部署，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總定位、總要求、總航標，系統(tǒng)謀創(chuàng)新、全力抓發(fā)展，聚焦做好以下方面工作。
（一）聚焦制度創(chuàng)新，打造改革創(chuàng)新先行區(qū)
一是優(yōu)化制度創(chuàng)新路徑。以“區(qū)關港”“區(qū)關稅”“區(qū)稅銀”“自貿(mào)金融實驗室”等創(chuàng)新機制載體為抓手，加大制度創(chuàng)新探索力度，提升創(chuàng)新效能。建立制度創(chuàng)新專家智庫，圍繞重點領域研究前瞻性制度創(chuàng)新設計和推進路徑。發(fā)揮好市場主體作用，建立制度創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)系點制度，靶向推動制度創(chuàng)新。完善創(chuàng)新成果培育，面向全市推出第二批揭榜掛帥清單，推動市區(qū)兩級聯(lián)動創(chuàng)新。
二是深化創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推進“自貿(mào)2.0版”任務實施，形成30項以上高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果。圍繞信用機制建設，引導構建以信用為基礎的企業(yè)全生命周期服務和監(jiān)管機制，探索開展市場主體信用積分。推動數(shù)智化創(chuàng)新，圍繞大宗商品數(shù)字化生態(tài)體系、新型貿(mào)易業(yè)態(tài)以及園區(qū)智慧管理、空間規(guī)劃等領域，探索數(shù)智化轉(zhuǎn)型新模式、新路徑。
三是突出區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)新。面向黃河流域，開展聯(lián)動創(chuàng)新探索，深化黃河流域行政審批服務“一體化通辦”暨“云端自貿(mào)審批互助聯(lián)盟”合作機制，拓展黃河流域“端到端”一體化物流開放協(xié)作發(fā)展新模式。深化中日韓合作模式創(chuàng)新，在加強日韓主要港口航線開辟、建設中日韓消費專區(qū)、構建中日韓跨境冷鏈物流快速通道等方面，探索深度創(chuàng)新路徑。
（二）聚焦對外開放，打造高水平開放合作平臺
一是推動制度型開放。持續(xù)對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，促進貿(mào)易和投資自由化便利化。暢通國際物流大通道，以“中歐班列中德商通專列”為突破口，依托“中歐班列+綜保區(qū)”雙重疊加優(yōu)勢，推動完善海鐵空郵多式聯(lián)運服務體系。啟用國家級航空物流超級貨站，打造東北亞寄遞物流中心。健全多元化一站式糾紛解決機制，打造國際海事司法研究基地、海事法院自貿(mào)審判區(qū)。
二是擴大國際交流合作。深化中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作，提升青島日本“國際客廳”功能，完善歐力士中日產(chǎn)業(yè)超級鏈接者平臺，探索建立中日韓企業(yè)家聯(lián)盟，深化在節(jié)能環(huán)保、健康醫(yī)療領域交流。深化對德交流，依托青島中德“國際客廳”，擴大在工程裝備、汽車零部件等領域經(jīng)貿(mào)合作，加快推進中德工業(yè)大學申建，爭取承辦中德生態(tài)論壇。拓展RCEP成員國合作，完善“云港通·智慧查檢”平臺，推廣出口農(nóng)產(chǎn)品“前置檢測”，開通至東盟區(qū)域外貿(mào)航線，構建貿(mào)易物流大通道。
三是促進區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動。服務黃河重大國家戰(zhàn)略，高水平舉辦2023年黃河流域跨境電商博覽會，依托黃河流域跨境電商聯(lián)盟和供應鏈聯(lián)盟，構建黃河流域跨境電商大生態(tài)及供應鏈服務體系。參與黃河流域自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟建設，攜手沿黃九?。▍^(qū)）開展平臺聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)相融、通道共建。建設自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，探索開展油品、銅礦貿(mào)易合作，推動聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”。
（三）聚焦要素集聚，推進航運貿(mào)易金融融合發(fā)展
一是提升港航服務能級。制定港航物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計及能力評價體系。完善航運政策體系，制定海洋運輸、綜合物流、中轉(zhuǎn)集拼等政策措施。推進泛亞碼頭納入前灣綜保區(qū)，以青島港作為離境港落地實施啟運港退稅政策。深化多式聯(lián)運“一單制”改革，增強航運集疏運能力和國際中轉(zhuǎn)口岸競爭優(yōu)勢。規(guī)范集裝箱場站行業(yè)經(jīng)營，研究編制全國首個集裝箱場站地方標準。提升服務海員質(zhì)效，建設“海員之家”，加快設立“海員司法救助資金池”和“仲裁調(diào)解綠色通道”。
二是增強貿(mào)易集聚輻射力。放大國際貿(mào)易“工具箱”作用，推動內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展。推動大宗商品貿(mào)易基地建設，完善大宗貿(mào)易數(shù)字化生態(tài)體系和大宗商品青島指數(shù)。推動國有平臺開展供應鏈金融業(yè)務，加快打造RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范園區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。探索建立新型離岸貿(mào)易“青島模式”，推動易貨貿(mào)易發(fā)展聯(lián)盟及協(xié)會建設，拓展對非易貨貿(mào)易，實現(xiàn)易貨貿(mào)易業(yè)務常態(tài)化。加快建設航貿(mào)金融合創(chuàng)新基地。
三是優(yōu)化金融服務水平。提升國際貿(mào)易金融服務中心功能，推動完善“自貿(mào)金服”線上平臺，推廣升級自貿(mào)貸、匯率避險等政策，依托全國大宗商品倉單登記系統(tǒng)，探索貿(mào)易融資新模式。探索金融創(chuàng)新，推進本外幣合一銀行賬戶體系、標準倉單質(zhì)押融資業(yè)務等試點任務落地。建立政府引導基金。發(fā)展融資租賃業(yè)務，推進歐力士等融資租賃項目落地。
（四）聚焦產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)發(fā)力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
一是壯大集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模。強化一核為主，推動“鏈主”項目提升產(chǎn)能，推動鏈主配套項目擴大投資。強化雙心支撐，加快高端人才集聚中心和專業(yè)人才培育中心建設，加快半導體工程人才培養(yǎng)。強化多點協(xié)同，加快推進高端智能功率模塊（IPM）制造及功率芯片研發(fā)、半導體設備等項目建成投產(chǎn)。
二是優(yōu)化基因科技產(chǎn)業(yè)布局。加快規(guī)劃布局，組建基因科學專家指導委員會、項目評審委員會。壯大龍頭企業(yè)，加快建設華大基因北方中心、海洋藥物中試基地、清原海洋生物基因編輯研發(fā)等項目。強化科研基礎，舉辦全球基因組學大會，聯(lián)合發(fā)布2023年基因行業(yè)藍皮書，推動海洋基因庫建設。聚焦核心裝備，推動高通量自動化樣本制備系統(tǒng)落地生產(chǎn)。
三是提升智能制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。強化鏈主帶動，聚焦高端、智能、低碳，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢家電產(chǎn)業(yè)開展核心技術攻關，加快水聯(lián)網(wǎng)智能智造項目建設，打造5G燈塔工廠。促進高端裝備制造，推動賽輪“橡鏈云”拓展服務功能，加快上汽通用五菱布局未來產(chǎn)業(yè)前沿技術、培育上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快澳氏儀器儀表產(chǎn)業(yè)園等項目落地。
（五）聚焦新發(fā)展理念，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎
一是提升綠色發(fā)展創(chuàng)新力。建設綠色標準，制定綠色低碳開發(fā)標準，完善監(jiān)測計量體系，推廣綠色建材應用，完善綠色低碳基礎設施配套，建設綠色園區(qū)研究推廣中心，探索打造“零碳試驗區(qū)”。構建綠色生態(tài)，推行光伏、鋰電、氫燃料等新能源創(chuàng)新應用，建設綠色港航，探索碳交易、排污權交易試點，培育綠色交易市場，創(chuàng)建“綠色示范區(qū)”。完善綠色體系，對標國際綠色低碳貿(mào)易規(guī)則，參與綠色貿(mào)易標準、認證、標識體系創(chuàng)建，打造外貿(mào)產(chǎn)品全生命周期碳足跡體系。
二是提升科技創(chuàng)新力。加強國際科創(chuàng)合作，依托“科創(chuàng)中國”國際創(chuàng)新合作基地，推動承接先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移；舉辦中日碳中和科技創(chuàng)新論壇等大會，搭建國際技術轉(zhuǎn)移平臺。堅持技術創(chuàng)新引領，優(yōu)化升級孵化載體，推動芯片、電子器件、新材料等新興產(chǎn)業(yè)向高端工藝延伸，推進“藍色藥庫”建設，建立高新技術企業(yè)上市培育庫。集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，創(chuàng)新實施“菁英引進工程”，加快建設海外工程師型研發(fā)社區(qū)、國際人才社區(qū)、留學生科創(chuàng)島等項目，建設海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
三是提升才企服務力。健全企業(yè)服務平臺，依托360企業(yè)服務、才企綜合服務等平臺，放大企業(yè)家督導委員會作用，提供全天候無感服務。探索建立企業(yè)家聯(lián)盟，提高企業(yè)獲得感。優(yōu)化企業(yè)全周期服務，推進實施信用分級分類監(jiān)管。提升企業(yè)數(shù)智服務，建設升級園區(qū)數(shù)據(jù)算力中心，打造園區(qū)人工智能算法庫。推廣數(shù)字倉庫應用，打造全國一流的新型數(shù)字自貿(mào)試驗區(qū)示范樣板。
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