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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（青政發(fā)〔2008〕51號(hào)）及青島市人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作的通知》（青政辦發(fā)〔2013〕31號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)近期全市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（青政辦字〔2014〕65號(hào)）要求，特公布2014年度我局信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他事項(xiàng)和附表共八個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（www.kc7kc8.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與我局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：青島市沂水路7號(hào)；郵編：266001；電話：82861384 ；傳真：82861171）。

　　一、概述

　　2014年，以提升城市承載力和群眾宜居幸福感為目標(biāo)，全面落實(shí)省、市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作部署，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞打造“全國(guó)最潔凈的城市環(huán)境、全國(guó)領(lǐng)先的服務(wù)質(zhì)量和全國(guó)一流的管理模式”的目標(biāo)定位，全面提振攻堅(jiān)克難、永不懈怠的精神狀態(tài)，大力推進(jìn)政府信息工作，全面建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的行政管理體制，促進(jìn)了市政公用工作的跨越式發(fā)展。

　　1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局高度重視信息公開(kāi)工作，局長(zhǎng)辦公會(huì)多次聽(tīng)取了行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政、輿情處置等工作方案、問(wèn)題解決、落實(shí)措施情況的匯報(bào)，并列入重要決策事項(xiàng)，定期組織聯(lián)合督查組進(jìn)行督查。

　　2.建立健全機(jī)構(gòu)。我局由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)和行業(yè)處（室）領(lǐng)導(dǎo)參加的信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)信息公開(kāi)辦公室(設(shè)在局辦公室)，負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理、保密審查等工作。局屬各單位、行業(yè)處室依據(jù)局黨委的要求，完善了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

　　3.細(xì)化工作方案。完善了《依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度》、《保密審查制度》、《發(fā)布協(xié)調(diào)制度》等制度。制發(fā)了《青島市市政公用局規(guī)范性文件信息公開(kāi)年活動(dòng)實(shí)施方案》、《市政公用工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步梳理便民服務(wù)事項(xiàng)推進(jìn)網(wǎng)上辦事工作的通知》，針對(duì)部分局屬單位服務(wù)內(nèi)容、工作流程、工作時(shí)限等辦事事項(xiàng)的變化，對(duì)辦事公開(kāi)事項(xiàng)重新進(jìn)行了梳理完善，逐步剔除了一些停辦過(guò)時(shí)的服務(wù)項(xiàng)目，理清了一些職責(zé)不清、概念模糊的辦事內(nèi)容，制定、細(xì)化了辦事指南，優(yōu)化了服務(wù)流程，保證了公開(kāi)內(nèi)容符合政府信息公開(kāi)的要求。

　　4.完善公開(kāi)內(nèi)容。在公開(kāi)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要緊密結(jié)合自身職能，抓住公眾關(guān)注的、與其切身利益聯(lián)系比較密切的熱點(diǎn)問(wèn)題、民生問(wèn)題以及應(yīng)向社會(huì)、群眾公開(kāi)的重大事項(xiàng)的內(nèi)容，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確進(jìn)行公開(kāi)。主要包括：一是公開(kāi)各單位及其下屬單位的職能權(quán)限、服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作人員崗位職責(zé)、行為規(guī)范及便民服務(wù)電話；二是公開(kāi)行業(yè)政策、法律、法規(guī)及各項(xiàng)惠民政策；三是公開(kāi)辦事依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、辦理流程，需要提交的申請(qǐng)材料的示范文本；四是公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)辦法，使群眾明白放心消費(fèi)；五是公開(kāi)投訴電話、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及對(duì)工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法的處理規(guī)定等，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；六是公開(kāi)用水、用氣、用熱等常識(shí)及常見(jiàn)問(wèn)題解答，保障群眾用水、用氣、用熱安全。

　　5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立了局系統(tǒng)政務(wù)信息員、網(wǎng)絡(luò)宣傳員兩支隊(duì)伍，共計(jì)60余人。開(kāi)展了提高思想認(rèn)識(shí)、寫(xiě)作水平和溝通協(xié)調(diào)能力的培訓(xùn)，提升了相關(guān)工作人員綜合工作能力。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　?。ㄒ唬┬姓?quán)力運(yùn)行及辦事服務(wù)公開(kāi)情況

　　我局現(xiàn)有網(wǎng)上辦事服務(wù)事項(xiàng)140項(xiàng)。包含行政許可事項(xiàng)39項(xiàng)，非許可審批事項(xiàng)20項(xiàng)，監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)17項(xiàng)，便民服務(wù)事項(xiàng)64項(xiàng)。其中，便民服務(wù)事項(xiàng)，包含辦事類(lèi)33項(xiàng)，查詢(xún)類(lèi)31項(xiàng)。辦事服務(wù)事項(xiàng)140項(xiàng)中，已開(kāi)通網(wǎng)辦122項(xiàng)。便民服務(wù)事項(xiàng)中，共有辦事類(lèi)事項(xiàng)33項(xiàng)，均實(shí)現(xiàn)了在線查詢(xún)辦事指南；查詢(xún)類(lèi)事項(xiàng)31項(xiàng)，均可在線進(jìn)行直接查詢(xún)、留言或QQ互動(dòng)。審批類(lèi)事項(xiàng)共有76項(xiàng)，包含許可事項(xiàng)39項(xiàng)，非許可審批事項(xiàng)20項(xiàng)，監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)17項(xiàng)，全部納入青島市行政審批服務(wù)大廳辦理。所有事項(xiàng)均可在線查詢(xún)辦事指南，部分事項(xiàng)按照市審批服務(wù)大廳的要求，開(kāi)通網(wǎng)辦，可接受網(wǎng)上預(yù)約、辦理等。

　　我局收費(fèi)中心智能化服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳與青島政務(wù)網(wǎng)的便民服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)用整合”。為擴(kuò)大智能化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的訪問(wèn)量，我局收費(fèi)中心與青島市電子政務(wù)辦公室合作，在青島政務(wù)網(wǎng)的便民服務(wù)事項(xiàng) “應(yīng)用整合”中增加了的鏈接，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)接，公用事業(yè)繳費(fèi)網(wǎng)上辦理功能實(shí)現(xiàn)與市政務(wù)信息平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了青島政務(wù)網(wǎng)的注冊(cè)用戶(hù)，可以在收費(fèi)中心智能化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳的聯(lián)合登陸，方便了客戶(hù)。截至目前，我局收費(fèi)中心累計(jì)充值筆數(shù)189萬(wàn)余筆，數(shù)額3.8億余元；網(wǎng)上充值占66萬(wàn)余筆，數(shù)額1.1億余元。

　?。ǘ熬W(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”工作開(kāi)展情況

　　我局組織開(kāi)展了24場(chǎng)“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”常態(tài)化訪談工作。通過(guò)制發(fā)工作方案、召開(kāi)部署會(huì)、加大督查等方式，保證了訪談高效、有序進(jìn)行，網(wǎng)民問(wèn)題及時(shí)、圓滿(mǎn)解決?；顒?dòng)中，上線網(wǎng)民20610人次，提出意見(jiàn)建議及咨詢(xún)398件，辦理答復(fù)398件，答復(fù)率100%，實(shí)現(xiàn)了有效問(wèn)題審揀通過(guò)率、分揀率、答復(fù)率三個(gè)100%。開(kāi)通了12319“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政日常事務(wù)”欄目，網(wǎng)民可隨時(shí)登錄我局網(wǎng)站（www.qdmu.gov.cn）進(jìn)行留言反映在城市供水、供氣、供熱、排水、環(huán)衛(wèi)等方面遇到問(wèn)題。12319日?！熬W(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”與市政公用系統(tǒng)26個(gè)二級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、316個(gè)三級(jí)服務(wù)站進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，對(duì)反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)建議等，下發(fā)各相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處理，并將處理情況通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行回復(fù)。

　　（三）輿情處置工作開(kāi)展情況

　　一是進(jìn)一步健全了網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作隊(duì)伍體系。成立了網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全局的網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。二是健全了網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作制度體系。完善了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)輿情信息處置工作的實(shí)施方案》。三是健全了網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作網(wǎng)絡(luò)體系。為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，建立了專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做到了24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)輿情信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)各責(zé)任單位落實(shí)處理。四是落實(shí)“四快”處理機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)輿情在第一時(shí)間解決落實(shí)。密切關(guān)注網(wǎng)站、網(wǎng)上論壇、社區(qū)等輿情信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，針對(duì)廣大網(wǎng)民關(guān)注的98條涉及市政公用系統(tǒng)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題和有關(guān)言論，及時(shí)跟帖，參與評(píng)論，保證了正確的輿論導(dǎo)向。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況

　　一是對(duì)市財(cái)力投資項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管。組織各建設(shè)單位梳理完善了財(cái)力投資項(xiàng)目建設(shè)流程，把握關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)控制，為實(shí)現(xiàn)財(cái)力投資項(xiàng)目全流程監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。二是組織信用信息采集。按照誠(chéng)信體系建設(shè)要求，集中組織了一次對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人在工程建設(shè)領(lǐng)域公開(kāi)的良好信用信息和不良信用信息的采集。三是做好數(shù)字化信息系統(tǒng)填報(bào)工作。組織各建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行相關(guān)數(shù)字化信息系統(tǒng)填報(bào)工作。按照工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理信息公開(kāi)工作要求，組織完成了11個(gè)項(xiàng)目50項(xiàng)信息的填報(bào)工作；組織各建設(shè)單位開(kāi)展數(shù)字化信息系統(tǒng)填報(bào)工作，共對(duì)2014年13項(xiàng)完工和在建的市政公用工程相關(guān)信息進(jìn)行了填報(bào)。

　　（五）政務(wù)微博工作開(kāi)展情況

　　緊緊圍繞全市和全局中心工作，進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，對(duì)市民反映的情況，按照“先溝通、快辦理、再答復(fù)”的原則及時(shí)辦理、回復(fù)網(wǎng)友提出的問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)私信第一時(shí)間了解具體情況，第一時(shí)間轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)辦理，并將辦理情況及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友。目前，市政公用政務(wù)微博粉絲達(dá)到2760人，聽(tīng)眾118人，發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)（辦）微博1196條，辦理政務(wù)微博專(zhuān)報(bào)11期，及時(shí)處理網(wǎng)友反映問(wèn)題858個(gè)。

　?。┓?wù)熱線工作開(kāi)展情況

　　我局12319熱線建成了“電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信”“四合一”的信息平臺(tái)，拓展了接入渠道和服務(wù)功能，滿(mǎn)足了不同用戶(hù)的需求。強(qiáng)化12319熱線的管理、服務(wù)、信息、網(wǎng)絡(luò)中心作用，發(fā)揮核心資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行信息歸納、整合，采取有力措施，共受理來(lái)電580793件，均給予答復(fù)和辦理，群眾滿(mǎn)意率保持在99%以上。

　?。ㄆ撸┱呓庾x工作開(kāi)展情況

　　2014年，我局共制定發(fā)布了《青島市市政公用局關(guān)于印發(fā)市政公用工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定的通知》（青市政公用〔2014〕29號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)青島市市政公用局居民用戶(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定的通知》（青市政公用〔2014〕75號(hào)）2件規(guī)范性文件，均在局網(wǎng)站進(jìn)行了問(wèn)答釋義或政策解讀。

　　（八）《行風(fēng)在線》、《民生在線》開(kāi)展情況

　　著力解決好群眾反映的“熱點(diǎn)難點(diǎn)”問(wèn)題，完成《行風(fēng)在線》上線6次，《民生在線》上線1次，分別收到群眾反映問(wèn)題及意見(jiàn)建議397個(gè)、108個(gè)，均第一時(shí)間分解轉(zhuǎn)辦，督促落實(shí)，確?！笆率掠谢匾?、件件有著落”，“兩線”群眾滿(mǎn)意率均名列全市前茅。

　　（九）財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)工作情況

　　根據(jù)市政府《關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)工作的通知》（青政辦字〔2014〕58號(hào)）要求，我局對(duì)2014年部門(mén)預(yù)算、2013年收入支出決算、2013年度公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算、2013年 “三公”經(jīng)費(fèi)決算情況及說(shuō)明等，全部通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了公開(kāi)。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　2014年，我局政府信息公開(kāi)共受理依申請(qǐng)公開(kāi)6件，其中，當(dāng)面申請(qǐng)1件，網(wǎng)站填表和電子郵件5件。均已按期辦理并答復(fù)。

　　在辦理依申請(qǐng)公開(kāi)工作中，未向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

　　四、咨詢(xún)和投訴情況

　　全年受理政府信息公開(kāi)咨詢(xún)1606人次，均及時(shí)進(jìn)行了解答。無(wú)投訴情況。

　　五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　2014年，政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議2件，均維持具體行政行為；政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓V訟1件，維持具體行政行為。

　　六、下一步工作打算

　　下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，一是要組織好學(xué)習(xí)，提高對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，完善工作機(jī)制，不斷拓展公開(kāi)的內(nèi)容。二是要繼續(xù)發(fā)揮好青島政務(wù)網(wǎng)、局網(wǎng)站、12319熱線和政務(wù)辦理大廳四個(gè)“平臺(tái)”的作用，注重發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，不斷充實(shí)、及時(shí)更新網(wǎng)上公開(kāi)的內(nèi)容，構(gòu)建與市民互動(dòng)的信息平臺(tái)。三是切實(shí)完善政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大行業(yè)管理力度，不斷提高政府信息公開(kāi)工作水平。

　　七、其它需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　青島政務(wù)網(wǎng)為市政公用事業(yè)方面發(fā)布信息的主渠道。《青島市市政公用局2014年政府信息公開(kāi)工作情況上報(bào)統(tǒng)計(jì)表》所統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)，以青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息為準(zhǔn)，對(duì)其它渠道的信息，不進(jìn)行重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

　　政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表

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