導(dǎo)航
今年以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“項(xiàng)目落地年”部署要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、真抓實(shí)干創(chuàng)一流，著力做好“提速、增量、守正、創(chuàng)新”四篇文章，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障、試點(diǎn)探索等方面實(shí)現(xiàn)突破，推動我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
一、主要工作情況
?。ㄒ唬┤σ愿胺€(wěn)增長、促提升，在推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展上真抓實(shí)干創(chuàng)一流
1.堅(jiān)決打好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，全力服務(wù)保障項(xiàng)目落地、投資轉(zhuǎn)化。上半年，全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1251.9億元，同比增長13.6%；建設(shè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收293.7億元，同比增長35.2%。堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)運(yùn)行。
2.堅(jiān)決打好行業(yè)轉(zhuǎn)型持久戰(zhàn)。持續(xù)加大企業(yè)幫扶力度，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，培育德才裝飾成為全省首家A股上市建筑業(yè)企業(yè)。20家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)晉升一級，35家企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)。鞏固拓展建筑業(yè)保證保險試點(diǎn)成效，盤活企業(yè)資金30.3億元，有效減輕企業(yè)資金壓力。支持企業(yè)拓寬市場布局，上半年完成出省、出國產(chǎn)值458億元，同比增長15.5%。21家企業(yè)同步入選2020年度全市企業(yè)收入百強(qiáng)和綜合實(shí)力百強(qiáng)，入選數(shù)量創(chuàng)歷史新高。
3.堅(jiān)決打好雙招雙引主動戰(zhàn)。圍繞引進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，深化與中鐵建、中建、中交等央企戰(zhàn)略合作，促成中建八局、中國十七冶等4家央企子公司資質(zhì)落地我市，持續(xù)壯大本土企業(yè)實(shí)力。
4.堅(jiān)決打好項(xiàng)目落地服務(wù)戰(zhàn)。進(jìn)一步健全聯(lián)系服務(wù)區(qū)市長效機(jī)制，完善項(xiàng)目建設(shè)清單化管理、閉環(huán)式推進(jìn)體系，助力企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地。實(shí)施房屋建筑和市政工程招標(biāo)告知承諾制，打造智慧電子招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)，完善消防驗(yàn)收“住建+”模式，優(yōu)化施工圖審查服務(wù)，有效提升政務(wù)服務(wù)水平。
?。ǘ┏种院阊a(bǔ)短板、挑重?fù)?dān)，在提升城市功能品質(zhì)上真抓實(shí)干創(chuàng)一流
1.全力推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)。提前一年建成新機(jī)場高速連接線（雙埠-夏莊段）工程，為新機(jī)場交通聯(lián)系提供有力保障。建成太原路東延段、安順路匝道工程。深入推進(jìn)膠州灣第二隧道、環(huán)灣路-長沙路立交等工程建設(shè)。開工建設(shè)20條未貫通道路，其中7條建成通車，市民出行更加方便。
2.全力推進(jìn)工務(wù)工程建設(shè)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動康復(fù)大學(xué)校園主體建設(shè)取得重要進(jìn)展，市中波發(fā)射臺遷建項(xiàng)目主要單體實(shí)現(xiàn)封頂，山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期項(xiàng)目主樓主體啟動施工，建成青島市公共衛(wèi)生應(yīng)急備用醫(yī)院。開工建設(shè)雙山小學(xué)等配套教育設(shè)施3所，澳門路小學(xué)等4所學(xué)校實(shí)現(xiàn)竣工。
3.全力推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌開展基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)功能，開工建設(shè)城市天然氣管網(wǎng)176公里、加氫站3座，新增海綿城市達(dá)標(biāo)面積10.7平方公里、城市供熱配套面積207萬平方米、工業(yè)余熱和清潔能源供熱能力220萬平方米，有序推進(jìn)全市城區(qū)清潔取暖“煤改氣”工作。建成公共停車場主體14個，新增泊位7000余個，累計上線運(yùn)行泊位9.2萬個，完成28條市政道路、2500余處路燈整治提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套更加完善。
4.全力推進(jìn)市容環(huán)境提升。統(tǒng)籌推進(jìn)市南區(qū)、市北區(qū)開展歷史文化街區(qū)、建筑修繕和活化利用，市南區(qū)寧陽路實(shí)現(xiàn)開街運(yùn)營，市北區(qū)啟動建筑修繕10.3萬平方米。實(shí)施進(jìn)出城市及新機(jī)場主干道兩側(cè)、鐵路沿線環(huán)境綜合整治，分別完成問題整改892處、261處。加強(qiáng)建設(shè)工地市容環(huán)境整治及揚(yáng)塵治理，開展全覆蓋式現(xiàn)場環(huán)境巡查，一體提升建設(shè)工地綠色施工和揚(yáng)塵治理成效。開展市政道路精細(xì)化養(yǎng)護(hù)提升行動，整修路面93.6萬平方米。
（三）傾心傾力強(qiáng)保障、提品質(zhì)，在加快邁向住有宜居上真抓實(shí)干創(chuàng)一流
1.持續(xù)完善住房保障體系。致力于解決困難群體和新市民住房問題，高水平開展住房保障，加快補(bǔ)齊住房短板，開工公共租賃住房房源496套，新增公共租賃住房補(bǔ)貼2638戶，全市住房租賃補(bǔ)貼在保家庭1.34萬戶；確定人才住房建設(shè)房源4.3萬套，開工房源1.1萬套，貨幣補(bǔ)貼數(shù)量、公租房和人才住房建設(shè)籌集數(shù)量均居全省首位。
2.持續(xù)改善群眾居住條件。久久為功推進(jìn)惠民改造工程，開工改造老舊小區(qū)196個，改造面積518萬平方米；啟動棚戶區(qū)改造9000套（戶），開工既有建筑節(jié)能保暖改造266.8萬平方米，完成既有住宅34部電梯加裝工作，正在推進(jìn)225部，努力讓群眾居住更安心、更舒適、更方便。
3.持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌塑造引導(dǎo)，推動20個美麗村居省級、市級試點(diǎn)深入創(chuàng)建。推動農(nóng)村改廁和垃圾治理規(guī)范升級，建立非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)立體式監(jiān)管制度，開工建設(shè)10處鎮(zhèn)級農(nóng)村生活垃圾處理終端，建成農(nóng)村改廁服務(wù)站281個，完成116個生活垃圾分類示范村創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造和農(nóng)村房屋安全隱患排查，完成304戶危房改造。
4.持續(xù)化解群眾關(guān)切問題。扎實(shí)開展物業(yè)服務(wù)、群租房、住宅質(zhì)量等問題集中整治行動，深入推進(jìn)物業(yè)行業(yè)黨建工作，利用信息化手段打造物業(yè)管理服務(wù)智慧平臺、房屋全生命周期管理服務(wù)平臺等信息平臺，全面落實(shí)住宅交付前業(yè)主開放，將住宅全裝修工程監(jiān)督管理等全面納入質(zhì)量監(jiān)督，有效提升市民群眾獲得感、滿意度。
（四）銳意進(jìn)取勇創(chuàng)新、抓改革，在路徑探索經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造上真抓實(shí)干創(chuàng)一流
1.堅(jiān)持典型探索樹標(biāo)桿。高起點(diǎn)推進(jìn)全國首個綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)，開工裝配式建筑353萬平方米，新增星級綠色建筑標(biāo)識129萬平方米，完成公共建筑節(jié)能改造58.5萬平方米，資源化利用建筑廢棄物1400萬噸，開出全國首張“減碳?！苯ㄖ?jié)能保險保單，發(fā)放全省首筆5億元“碳中和”債券，中德生態(tài)園技術(shù)展示中心項(xiàng)目獲得全國綠色建筑創(chuàng)新獎一等獎。
2.堅(jiān)持科技賦能強(qiáng)支撐。加快打造城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺，完成CIM+城市地址一張圖、CIM+地下管線等應(yīng)用測試搭建基礎(chǔ)工作。圍繞智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加快制訂我市房建、軌道類BIM技術(shù)設(shè)計施工交付要點(diǎn)等配套文件，推動建筑工程智慧化工地應(yīng)用等取得顯著成效。
3.堅(jiān)持政企協(xié)作趟新路。高效率開展完善住房保障體系、中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)工作，新開工保障性租賃住房3.2萬套（間），相關(guān)工作在財政部試點(diǎn)績效評價中列同批試點(diǎn)城市首位。以政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)為抓手，積極探索綠色建材推廣新路徑，首批確定23個試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資額達(dá)40億元。積極搭建行業(yè)高層次交流展示平臺，成功舉辦第三屆山東省城市建設(shè)博覽會。
4.堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管守底線。深入推進(jìn)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動，重點(diǎn)開展全市住建領(lǐng)域拉網(wǎng)式大排查大整治，扎實(shí)推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示，積極探索工程質(zhì)量潛在缺陷保險，加強(qiáng)房屋使用安全隱患排查整改，切實(shí)守牢安全、質(zhì)量底線紅線，全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
二、存在問題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力不強(qiáng)。建筑業(yè)缺乏行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，在全國市場中競爭力還不夠強(qiáng)。房地產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式較為單一。勘察設(shè)計業(yè)整體實(shí)力偏弱。
（二）住房保障和住房市場體系有待完善。住房保障力度需進(jìn)一步加大，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度需加力完善。
（三）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板。城市建設(shè)“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”方式仍未根本改變，綠色城市建設(shè)亟待探索新路徑。大片區(qū)、全方位、精細(xì)化開發(fā)力度不足，城市品質(zhì)改善提升任重道遠(yuǎn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板還比較明顯。
三、下一步工作
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)好疫情防控常態(tài)化要求，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障和聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，持續(xù)落實(shí)援企惠企政策，高水平開展“雙招雙引”，推動重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)提質(zhì)增效，全面提升服務(wù)企業(yè)水平。
?。ǘ┲ν苿尤笮袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出臺促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，推進(jìn)智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推動房地產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、勘察設(shè)計業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行，推動住房建設(shè)和消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）扎實(shí)推進(jìn)七大國家級試點(diǎn)任務(wù)。創(chuàng)新開展綠色城市建設(shè)發(fā)展、中央財政支持住房租賃市場發(fā)展、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等七大國家級試點(diǎn)任務(wù)，努力在制度機(jī)制上蹚新路、做表率、當(dāng)示范，創(chuàng)造更多可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)。
?。ㄋ模┏掷m(xù)高效實(shí)施四大提升行動。一是實(shí)施城市更新提升行動，推動環(huán)灣路-長沙路立交等工程盡早實(shí)現(xiàn)通車，加快啟動安順路打通、海爾路-銀川路立交等工程建設(shè)。力爭全年打通30條未貫通道路，整治提升60條市政道路，新增1.7萬個停車泊位，啟動改造246個老舊小區(qū)。二是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動，推動農(nóng)村改廁規(guī)范升級，加強(qiáng)農(nóng)村清潔取暖建設(shè)及安全工作，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類改善提升。三是實(shí)施質(zhì)量安全提升行動，堅(jiān)決守牢安全、質(zhì)量、環(huán)保底線紅線，全力打造文明工地、智慧工地，建設(shè)綠色工程、精品工程。四是實(shí)施管理服務(wù)提升行動，會同各行業(yè)主管部門系統(tǒng)開展城市體檢。加快打造城市信息模型基礎(chǔ)平臺。全面提升施工圖審查服務(wù)、招投標(biāo)監(jiān)管、消防驗(yàn)收備案等工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。
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