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各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、西海岸新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，膠州市住房服務(wù)保障中心，各住房租賃當(dāng)事人（房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)，自有住房出租人和承租人）：
《住房租賃條例》（國務(wù)院令第812號(hào)，以下簡稱《條例》）將于2025年9月15日起施行。按照《條例》及住建部和省住建廳等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就做好我市住房租賃合同備案管理工作有關(guān)事宜通知如下。
一、全面落實(shí)責(zé)任，依法實(shí)施住房租賃合同備案管理制度
實(shí)施住房租賃合同備案是《條例》規(guī)定的重要內(nèi)容，是規(guī)范住房出租和承租行為，維護(hù)住房租賃活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，推動(dòng)租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利的重要管理舉措。為此，各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《條例》有關(guān)規(guī)定，依法落實(shí)對本轄區(qū)住房租賃合同備案制度執(zhí)行情況的監(jiān)管責(zé)任。各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)、自有住房出租人、承租人等住房租賃當(dāng)事人要按照《條例》和《商品房租賃管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，及時(shí)將住房租賃合同向租賃住房所在地管理部門進(jìn)行備案。經(jīng)備案的住房租賃合同，可以作為承租人按規(guī)定申領(lǐng)居住證和租金補(bǔ)貼、子女義務(wù)教育入學(xué)、提取住房公積金等的依據(jù)，依法享受基本公共服務(wù)和便利。
二、明確備案范圍和條件要求，規(guī)范備案材料申報(bào)
（一）備案范圍。凡在我市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)國有土地上的住房租賃合同簽訂及備案管理，適用本通知規(guī)定。公共租賃住房和部隊(duì)軍產(chǎn)性質(zhì)住房以及按日或按小時(shí)收費(fèi)提供短期留宿服務(wù)的住房，不適用本通知規(guī)定。
（二）合同簽訂及備案主體要求。自有住房出租人、住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及承租人應(yīng)當(dāng)使用國家、省、市統(tǒng)一示范文本實(shí)名簽訂住房租賃合同，在合同訂立后30日內(nèi)辦理租賃合同備案。通過手機(jī)端、電腦端或存量房屋交易一站式自助服務(wù)終端登錄“青島市住房租賃市場公共服務(wù)系統(tǒng)”并實(shí)行網(wǎng)上簽約的，可向租賃住房所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交符合規(guī)定的材料進(jìn)行備案，并生成合同備案編碼。其中：
1.自有住房出租人和承租人自行簽訂住房租賃合同的，由自有住房出租人辦理租賃合同備案。出租人未辦理住房租賃合同備案的，承租人可以辦理備案。對因特殊情況不能通過手機(jī)端、電腦端或存量房屋交易一站式自助服務(wù)終端等網(wǎng)上簽約方式辦理備案的，自有住房出租人或承租人可到租賃住房所在地市民中心或不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)窗口辦理備案。
2.自有房屋產(chǎn)權(quán)人委托住房租賃企業(yè)進(jìn)行租賃經(jīng)營的，雙方應(yīng)簽訂住房租賃合同，由住房租賃企業(yè)及其實(shí)名認(rèn)證人員通過“青島市住房租賃市場公共服務(wù)系統(tǒng)”先行辦理房屋租賃登記備案，租賃雙方不得以任何委托協(xié)議或托管協(xié)議等形式替代租賃合同。住房租賃企業(yè)將依法取得經(jīng)營管理權(quán)的他人住房再行出租給承租人的，由住房租賃企業(yè)及其實(shí)名認(rèn)證人員通過“青島市住房租賃市場公共服務(wù)系統(tǒng)”辦理租賃合同備案。
3.自有房屋產(chǎn)權(quán)人和承租人通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂住房租賃合同的，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其實(shí)名認(rèn)證人員通過“青島市住房租賃市場公共服務(wù)系統(tǒng)”辦理備案。
4.對于符合備案條件的住房租賃合同，自有住房出租人或承租人、住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可通過登錄“青島市住房租賃市場公共服務(wù)系統(tǒng)”等相應(yīng)備案渠道，根據(jù)備案編碼查詢、打印相關(guān)住房租賃合同備案證明。
5.住房租賃合同備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，承辦租賃合同備案的自有住房出租人或承租人、住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，到原備案部門或單位辦理租賃合同備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。
（三）備案材料申報(bào)要求
1.自有住房出租人或承租人自行辦理備案的，應(yīng)提交如下材料：（1）住房租賃合同；（2）出租人和承租人身份證明；（3）擬出租住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和房源核驗(yàn)碼，或者其他證明其具有合法出租權(quán)利的材料。其中，出租人和承租人通過網(wǎng)上簽約備案的，無需提交上述材料，實(shí)行網(wǎng)上簽約即時(shí)備案。
2.住房租賃企業(yè)辦理備案的，應(yīng)提交如下材料：（1）住房租賃合同；（2）承租人身份證明；（3）擬出租住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和房源核驗(yàn)碼，或者其他證明其具有合法出租權(quán)利的材料，其中，住房租賃企業(yè)對依法取得經(jīng)營管理權(quán)的他人住房辦理租賃合同備案的，還應(yīng)提交房屋租賃登記備案證明。
3.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理備案的，應(yīng)提交如下資料：（1）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同；（2）住房租賃合同；（2）出租人和承租人身份證明；（3）擬出租住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和房源核驗(yàn)碼，或者其他證明其具有合法出租權(quán)利的材料。
上述住房租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。自有住房出租人或承租人委托他人代為辦理租賃合同備案的，應(yīng)提交經(jīng)公證的授權(quán)委托書和代理人的身份證明原件或電子身份證，書面委托書原件，受托人身份證原件。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處住房租賃活動(dòng)違法違規(guī)行為
住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守國家、省、市有關(guān)住房租賃管理的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)實(shí)名認(rèn)證從業(yè)人員在與出租人和承租人實(shí)名簽訂住房租賃合同或經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同前，要加強(qiáng)房源信息盡職調(diào)查，認(rèn)真核對住房產(chǎn)權(quán)信息和出租人、承租人身份證明等材料，并按規(guī)定核驗(yàn)房源信息是否存在查封、禁止出租等限制住房租賃或者權(quán)利負(fù)擔(dān)的情形；出租住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，且人均租住建筑面積不得低于6平方米。出租人不得將住房原始設(shè)計(jì)的臥室或者起居室打隔斷后用于單獨(dú)出租；不得將原始設(shè)計(jì)的廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、地下儲(chǔ)藏室、車庫等非居住空間單獨(dú)出租供人居住。住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得為原始設(shè)計(jì)臥室或者起居室打隔斷后單獨(dú)出租的房間，或者單獨(dú)出租廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、過道、地下儲(chǔ)藏室、車庫等非居住空間用于居住的房屋提供租賃經(jīng)營服務(wù)或經(jīng)紀(jì)服務(wù)。
各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（包括分支機(jī)構(gòu)、加盟機(jī)構(gòu)、門店等）及其從業(yè)人員住房租賃活動(dòng)行為的日常監(jiān)管。對違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定的住房租賃活動(dòng)行為，要依法嚴(yán)厲查處，特別是對未按規(guī)定辦理租賃合同備案的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格依照《住房租賃條例》第四十一條規(guī)定進(jìn)行處罰；對未通過住房租賃企業(yè)和住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂住房租賃合同的出租人和承租人，要嚴(yán)格按照《商品房屋租賃管理辦法》第二十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。對于弄虛作假等不正當(dāng)方式辦理住房租賃合同備案的，相關(guān)住房租賃當(dāng)事人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，租賃住房所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)撤銷相關(guān)備案證明，拒不改正的，采取取消房源碼核驗(yàn)、網(wǎng)簽備案和企業(yè)備案資格等措施，堅(jiān)決將其清出我市房地產(chǎn)中介和住房租賃市場。構(gòu)成犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
本通知自2025年9月15日起施行。
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青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年8月22日
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