導(dǎo)航
2017年，市城鄉(xiāng)建設(shè)委按照市委、市政府的部署，抓全局、立標準、惠民生、補短板、促發(fā)展，各項工作均取得良好的成績。2017年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)完成投資1783.4億元，建設(shè)行業(yè)實現(xiàn)地稅收入242.2億元，占全市地稅總收入的38.9%。全年爭取上級補助資金15億元，獲得省級以上各類獎項240項。
一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走在全省前列
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程加快，出臺進一步推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見，加快平度市、黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)等各類新生中小城市試點建設(shè)。緊緊圍繞編制完善各類規(guī)劃、強化特色產(chǎn)業(yè)支撐、完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、健全公共服務(wù)設(shè)施、加快推進人口市民化、提升城鎮(zhèn)管理水平等6項試點任務(wù)，堅持目標導(dǎo)向、掛賬推進、項目調(diào)控，通過月調(diào)度、季督查，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。國家新型城鎮(zhèn)化試點成效顯著，在全省新型城鎮(zhèn)化考核中位列前茅。
發(fā)揮特色小鎮(zhèn)在推動新舊動能轉(zhuǎn)換中的重要作用，將特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要載體，特色小鎮(zhèn)建設(shè)開局良好。目前膠州市李哥莊鎮(zhèn)、平度市南村鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)獲評國家特色小鎮(zhèn)，城陽區(qū)棘洪灘動車小鎮(zhèn)、即墨市藍村跨境電商小鎮(zhèn)、膠州市膠萊高端制造業(yè)小鎮(zhèn)、平度市大澤山葡萄旅游古鎮(zhèn)、萊西市店埠航空文化小鎮(zhèn)等11個鎮(zhèn)進入省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建行列。嶗山智谷小鎮(zhèn)、西海岸海清茶葉小鎮(zhèn)、王臺紡機小鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)進入市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建行列，區(qū)級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建有序開展。
二、建設(shè)行業(yè)“青島標準”初步構(gòu)建
實施建設(shè)領(lǐng)域“標準化+”戰(zhàn)略，在建筑業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地鐵施工等領(lǐng)域，加大質(zhì)量安全、技術(shù)工藝、現(xiàn)場管理等方面的標準化建設(shè)，牽頭修訂發(fā)布了相關(guān)技術(shù)標準19項、技術(shù)導(dǎo)則15項、各類管理規(guī)程33項。推行和貫徹建筑施工“標準清單”制度，制定質(zhì)量安全監(jiān)管17個清單246條責任，評選出的54項樣板工程新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用達757項次，BIM技術(shù)應(yīng)用率達到48%，綠色施工技術(shù)應(yīng)用157項次，充分發(fā)揮樣板工程的示范引領(lǐng)作用。大力推進城市軌道交通工程質(zhì)量安全“五個標準化管理體系”建設(shè)，實現(xiàn)了軌道交通標準化管理的全方位、全過程、全實效、全生命周期覆蓋。創(chuàng)新建設(shè)領(lǐng)域施工工法1000余項，其中獲得省級專利2項，省級以上工法379項，市級優(yōu)秀工法309項，有216項工程申報了新技術(shù)應(yīng)用示范工程立項。在海綿城市和地下管廊建設(shè)中，建立了一套完整的建設(shè)、管理、評價標準體系，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的標準化體系，為青島城鄉(xiāng)建設(shè)走在全省乃至全國前列奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、四項改造惠及群眾20余萬戶
積極探索棚改新舉措，打造棚戶區(qū)改造“青島模式”。今年我市已啟動棚戶區(qū)改造50677套（戶），提前完成目標任務(wù)，同時主城區(qū)棚戶區(qū)改造騰空土地優(yōu)先用于停車場、綠地等民生配套設(shè)施建設(shè)。修訂《青島市國有土地上房屋征收與補償條例》，調(diào)整征收補償補助標準，優(yōu)化工作流程，進一步維護了被征收居民的合法權(quán)益，為棚戶區(qū)改造工作順利推進提供政策保障。實施精準扶貧，完成1050戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，對178戶建檔立卡貧困戶全部納入改造范圍并提前完成改造。改造老舊住宅小區(qū)項目285個，惠及居民12.3萬戶。出臺了加強既有居住建筑節(jié)能保暖工程項目管理政策文件，完成節(jié)能保暖改造339萬平方米、惠及居民4.3萬戶。在全省率先出臺老樓加裝電梯獎補資金管理辦法，7個項目進入實質(zhì)操作階段，城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境進一步改善。
四、城市功能日益提升
城市路網(wǎng)持續(xù)完善。東部城區(qū)主干線深圳路全線竣工通車，全市共完成37條續(xù)建、新建、改建城市道路，打通勁松八路等16條未貫通道路，完成95條重點道路及膠寧高架等24座重點橋梁整治提升，新建、改建12處港灣式車站。海底隧道接線和新疆路剩余的電力管廊工程打通“最后一公里”，為消除海底隧道“雙回路”供電隱患提供了安全保障。推進交通擁堵治理，交通擁堵緩解明顯。全市建成公共停車泊車位10045個，完成市級智能停車一體化平臺開發(fā)，“宜行青島”停車APP上線運行，接入車位約8.3萬個，接入新能源汽車充電樁2100處。
公用服務(wù)設(shè)施更加完備。加快推進全市污水處理廠、自來水廠等9個升級改造項目，其中麥島污水處理廠已完成升級改造。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運處理體系更加完備，廣泛開展了“千村潔凈”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，垃圾無害化處理率達95%以上。出臺加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見，統(tǒng)籌推進燃氣供熱向區(qū)市延伸，“四區(qū)三市”共49個街道辦事處已全部實現(xiàn)通氣。新建燃氣管網(wǎng)201公里，新增燃氣用戶近9萬戶，新增集中供熱面積429萬平方米，均提前超額完成建設(shè)任務(wù)。
五、重點項目建設(shè)精益求精
33個市級重點公共服務(wù)項目全年保持加速推進的良好態(tài)勢。全國高校單體面積最大的圖書館-山東大學青島校區(qū)圖書館竣工，校區(qū)一期工程全面啟用；青島中學幼兒園部、九年一貫制部、高中部建設(shè)完成，已正式招生辦學；市優(yōu)撫醫(yī)院、市兒童福利院等項目年內(nèi)建設(shè)完工；24屆省運會新建6個場館等項目年內(nèi)基本完工。攻堅克難，在土地緊張、征地困難等情況下，新開工建設(shè)配套學校3所，竣工交付配套學校幼兒園4所，一批教育、醫(yī)療、體育項目的建成進一步增強了城市公共服務(wù)能力。累計完成414.11萬平方米公共建筑節(jié)能改造，超額完成國家下達改造任務(wù)，順利通過國家公共建筑節(jié)能改造重點示范城市驗收。
加大對新機場、海天中心等市級重點項目的監(jiān)督管理與跟進服務(wù)，開辟綠色通道，加快推進項目建設(shè)；調(diào)集專家骨干對重點項目加大技術(shù)指導(dǎo)，保證工程質(zhì)量安全，確保重點項目建成“精品工程”。大力推進城市軌道交通工程質(zhì)量安全“五個標準化管理體系”建設(shè)，重點對地鐵2號線、11號線等6條在建軌道交通項目實施全方位、全過程監(jiān)管，其中地鐵3號線獲得國家土木工程最高榮譽詹天佑獎。
六、城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居
海綿城市和地下綜合管廊國家“雙試點”建設(shè)初見成效。全市累計完成海綿城市建設(shè)60平方公里，地下綜合管廊30公里。黑臭水體和河道環(huán)境綜合治理取得實效，14處黑臭水體治理全部完工，轉(zhuǎn)入河道整治常態(tài)機制。
城市綠量不斷增加。新改建綠地458公頃，新栽植喬灌木236萬株，新建道路綠籬11.2萬延長米；山頭綠化13處，整治裸露土地面積300公頃。高標準完成第十一屆中國（鄭州）國際園林博覽會“青島園”建設(shè)項目，展示了青島園藝最新成果。2017年櫸林山綠化提升整治工程等37個項目獲省級示范稱號。
建設(shè)工地環(huán)境不斷優(yōu)化。在建筑、市政、拆除項目中全面實施揚塵在線監(jiān)測，全市800余個施工現(xiàn)場安裝揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化、實時化監(jiān)管。在市區(qū)全面推廣使用預(yù)拌砂漿，全市城市禁現(xiàn)率60%以上，市內(nèi)三區(qū)基本上實現(xiàn)了城市“禁現(xiàn)”全覆蓋。
七、行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。一是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)指標穩(wěn)中有進。通過大招商、多走訪、解難題、促開工，保持開發(fā)建設(shè)指標穩(wěn)定增長，成為拉動固定資產(chǎn)投資增長的強勁動力。全年完成房地產(chǎn)完成投資1330.5億元。二是市場調(diào)控力度不斷增強。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”，出臺了保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行相關(guān)政策，堅決抑制投資投機性購房需求。三是行業(yè)不斷加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。依法依規(guī)盤活了國隆幸福城、公元海等爛尾樓項目，確保群眾利益和社會穩(wěn)定。改革企業(yè)發(fā)展方式，近二十家企業(yè)完成兼并重組，在提升行業(yè)集中度的同時，增強企業(yè)抵御風險能力及核心競爭力。
建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。2017年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1879億元，同比增長24.5%，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值602.2億元，同比增長16.8%。扶持本地建筑企業(yè)做大做強，7家企業(yè)晉升建筑業(yè)施工總承包特級資質(zhì)；實施“一帶一路”外向發(fā)展戰(zhàn)略，已在30多個國家和地區(qū)帶動150多家中小企業(yè)“走出去”發(fā)展，對外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額突破39億美元。建筑產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，獲批全國首批“裝配式建筑示范城市”，開工建設(shè)裝配式建筑310萬平方米。被動式超低能耗建筑開工建設(shè)8.69萬平方米。公共建筑節(jié)能改造220萬平方米。新增綠色建筑865萬平方米，其中23個項目136萬平方米獲得星級標識。4項工程獲評2017年度全國“魯班獎”、12項工程獲得“國優(yōu)獎”，獲獎總數(shù)量位居全國同類城市首位。
工程勘察設(shè)計業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。認真落實“放管服”改革要求，實現(xiàn)政府購買施工圖審查服務(wù)，加強施工圖審查管理，保障工程質(zhì)量與安全。深化行業(yè)誠信體系建設(shè)，加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序與行為。舉辦“走近大師”系列等學術(shù)活動，提升行業(yè)技術(shù)能力與水平。獲國家級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計行業(yè)獎27項，省級138項，4人被評為第三屆山東省杰出青年勘察設(shè)計師。
八、美麗青島整治提升在行動
圍繞建設(shè)“讓本地人自豪、讓外地人向往”的幸福宜居創(chuàng)新型國際城市目標，深入開展市政道路、綠化美化、城區(qū)河道、鐵路兩側(cè)、建設(shè)工地等整治提升行動，各項整治初見成效。
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已完成24座市管重點橋梁和95條市政道路整治提升。24座市管橋梁設(shè)施銑刨蓋被及微罩面完成6.9萬平方米，橋梁粉刷32.8萬平方米，欄桿粉刷4600米等；累計完成車行道整修約150萬平方米，人行道整修近20萬平方米。
?。ǘ┚G化美化整治提升
加快推進綠化美化工作，全市綠化美化整治效果初顯。對城市道路、公園廣場、山頭、裸露土地、單位小區(qū)、河道等設(shè)施綠化美化整治提升。已完成山頭綠化整治13處，已建設(shè)完成“口袋公園”18處。擴展城市綠量,提高綠化檔次,提升城市文化內(nèi)涵。
?。ㄈ┏菂^(qū)河道整治提升
城區(qū)河道啟動整治工程項目的8條河流，總共整治長度約7300米，累計完成整治長度3300米。其中，李村河整治完工；樓山河完成清淤工作；海泊河中下游正在組織清淤；水清溝河等5條河流整治工程已完成整治前期準備工作。
?。ㄋ模╄F路兩側(cè)環(huán)境整治提升
加快推進鐵路兩側(cè)環(huán)境整治提升工作，通過拆除鐵路沿線整治范圍內(nèi)的違法建設(shè)、清理整治環(huán)境衛(wèi)生、清洗粉刷建筑外立面、市政設(shè)施整治、增加綠地面積等多項措施，全面美化進出市區(qū)鐵路交通要道及周邊環(huán)境。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工地整治提升
在全市建筑工地組織開展建筑工地整治提升行動，在確保工地安全生產(chǎn)的前提下，制定完善整治提升方案，對施工現(xiàn)場圍擋、大門及場容場貌進行全面整治提升，制定整治標準和圖集，開展不間斷巡查，對問題立查立改、立竿見影，并對重點項目加大整治提升力度，全市累計1572個建筑工地按照提升工作方案要求先后完成基本的全面化整治和提升的精細化整治，累計完成圍擋精細化整治112.07萬平方米。
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