導(dǎo)航
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近年來，青島市財政局縱深推進成本預(yù)算績效管理改革，構(gòu)建“預(yù)算安排核成本、預(yù)算執(zhí)行控成本、績效評價講成本”全鏈條閉環(huán)管理體系，將成本管控理念深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)，推動財政資金降本增效，為現(xiàn)代財政制度體系注入新動能。
一、前瞻布局 筑牢成本管控“防火墻”
突出“防未病”理念，將成本管控關(guān)口前移至項目立項環(huán)節(jié)，從源頭上扎緊“錢袋子”。預(yù)算部門實現(xiàn)項目支出成本效益分析全覆蓋，構(gòu)建“無項目不分析”機制。市財政聚焦公共服務(wù)領(lǐng)域支出，選取資金需求量大、成本構(gòu)成復(fù)雜的重點項目，組建專家團隊開展解剖式分析，從成本結(jié)構(gòu)合理性、投入產(chǎn)出科學(xué)性、預(yù)期效益匹配度等多維度精準“把脈”。今年，選取職業(yè)教育生均撥款、太平山中央公園集中養(yǎng)護等項目，對18.9億元預(yù)算資金進行靶向優(yōu)化，形成“成本-目標-標準”決策參考，有效壓減低效無效支出，讓財政資金在源頭管控中釋放精準效能。
二、動態(tài)糾偏 織密成本控制“監(jiān)管網(wǎng)”
實施“成本監(jiān)控”模式，建立“績效監(jiān)控+成本預(yù)警”雙驅(qū)動機制，為財政資金裝上“智能導(dǎo)航”。市財政以績效運行監(jiān)控為抓手，對預(yù)算部門偏離成本績效目標的行為實行“紅黃藍綠”燈預(yù)警機制，倒逼項目實施單位樹牢“成本紅線意識”，強化成本約束。當(dāng)年聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新等六大重點領(lǐng)域，對3.9億元資金開展重點動態(tài)監(jiān)控，精準查找成本控制偏差、績效目標偏離等問題，通過“靶向治療”式糾偏，清理收回沉淀資金，推動預(yù)算部門形成“精打細算過緊日子”的自覺。
三、剛性問效 打造降本增效“助推器”
構(gòu)建“事后強考評”體系，將成本控制實效作為績效評價“硬指標”，讓“花錢問效”成為硬約束。市財政在當(dāng)年組織預(yù)算部門開展全覆蓋自評的基礎(chǔ)上，精選產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技教育等領(lǐng)域43個項目開展財政重點評價，覆蓋資金328.82億元。通過事后成本效益分析“透視鏡”，全方位“掃描”成本管控成效，依據(jù)績效評價結(jié)果編制預(yù)算，調(diào)整支出標準，形成“精準評價-有效反饋-閉環(huán)改進-持續(xù)提升”的良性閉環(huán)鏈條，為財政資金優(yōu)化配置注入動能。
下一步，青島市財政局將以成本預(yù)算績效管理改革為“金鑰匙”，深耕“成本管控”與“公共服務(wù)提質(zhì)”的融合沃土，使資金在“節(jié)流”中顯效能，讓財政資金“細流”匯聚成高質(zhì)量發(fā)展“江河”。
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