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為規(guī)范市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)行為，提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，近日，市財(cái)政局出臺(tái)《青島市市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)程》”），進(jìn)一步健全青島市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系，為推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)提質(zhì)增效提供制度保障。
一“全”過(guò)程，提高績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范性
規(guī)范的工作流程是開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，《規(guī)程》對(duì)財(cái)政和部門評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、提交報(bào)告、結(jié)果應(yīng)用等各環(huán)節(jié)流程進(jìn)行細(xì)化完善，提高績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范化管理水平。
一是事前組織突出“精”
評(píng)價(jià)前開(kāi)展預(yù)調(diào)研，充分了解項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、預(yù)算安排、組織實(shí)施等情況，有針對(duì)性地制定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方案，做到靶向發(fā)力、個(gè)性定制、一項(xiàng)一策。
二是實(shí)施過(guò)程突出“細(xì)”
采用非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。結(jié)合工作實(shí)際，組織召開(kāi)中期報(bào)告會(huì)，確保評(píng)價(jià)高質(zhì)量推進(jìn)。
三是評(píng)價(jià)結(jié)論突出“準(zhǔn)”
加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的完整性、邏輯性、合理性、充分性等把關(guān)，同時(shí)，將評(píng)價(jià)結(jié)論與被評(píng)價(jià)部門單位充分交換意見(jiàn)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。
二“強(qiáng)”質(zhì)量，提高指標(biāo)體系精準(zhǔn)性
設(shè)置指標(biāo)體系是績(jī)效評(píng)價(jià)的核心環(huán)節(jié)，《規(guī)程》明確了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選取、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)權(quán)重等方面要求，通過(guò)科學(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，客觀反映項(xiàng)目績(jī)效狀況，有效提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。
一是聚焦“管用”
優(yōu)先選取最具代表性、最能反映產(chǎn)出和效益的核心指標(biāo)，充分發(fā)揮否決性指標(biāo)在優(yōu)化資源配置中的引領(lǐng)作用。
二是聚焦“務(wù)實(shí)”
績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)管理辦法等，清晰、準(zhǔn)確確定，具有明確指向和可操作性，不得模糊表述。
三是聚焦“高效”
根據(jù)工作需要，可聚焦核心指標(biāo)設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開(kāi)展快速評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)效率，加快評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用。
三“硬”約束，提高結(jié)果應(yīng)用有效性
結(jié)果應(yīng)用是績(jī)效評(píng)價(jià)的“靈魂”，《規(guī)程》明確了績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的形式，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與部門預(yù)算安排、完善政策和改進(jìn)管理有效銜接。
一是閉環(huán)整改提質(zhì)效
針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求被評(píng)價(jià)部門單位按規(guī)定落實(shí)整改，形成工作閉環(huán)，壓實(shí)部門單位績(jī)效管理主體責(zé)任。
二是剛性掛鉤優(yōu)配置
突出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣導(dǎo)向，落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)與預(yù)算掛鉤機(jī)制，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策的重要依據(jù)，將“花錢問(wèn)效”落到實(shí)處，進(jìn)一步引導(dǎo)財(cái)政資金高效配置。
三是信息公開(kāi)促透明
財(cái)政和預(yù)算部門按照相關(guān)規(guī)定將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果隨決算同步公開(kāi)，以公開(kāi)促規(guī)范、以透明強(qiáng)監(jiān)督，提升績(jī)效管理公信力。
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