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一、制定背景
為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，提升財(cái)政資金使用質(zhì)效，根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)和《青島市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)青島市政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2026年版）的通知》（青財(cái)采〔2025〕6號(hào)，）、《關(guān)于編制2026年市級(jí)部門預(yù)算和2026-2028年三年支出規(guī)劃的通知》（青財(cái)預(yù)〔2025〕6號(hào)）等要求，發(fā)布本通知。
二、制定依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例
2.《山東省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2026年版）》
3.《關(guān)于編制2026年市級(jí)部門預(yù)算和2026-2028年三年支出規(guī)劃的通知》
三、重要內(nèi)容
（一）預(yù)算編制要應(yīng)編盡編
各部門、單位（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）使用納入預(yù)算管理的資金以及以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，采購(gòu)《集中采購(gòu)目錄》以內(nèi)或分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)編制政府采購(gòu)預(yù)算。其中,列入《集中采購(gòu)目錄》以內(nèi)的品目，無(wú)論金額大小，均應(yīng)編制政府采購(gòu)預(yù)算;未列入《集中采購(gòu)目錄》的品目，同一末級(jí)品目年度單項(xiàng)或批量累計(jì)采購(gòu)金額達(dá)到100萬(wàn)元的，實(shí)行分散采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)編制政府采購(gòu)預(yù)算。
（二） 預(yù)算執(zhí)行要提升效能
采購(gòu)人開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)揮政府采購(gòu)支持本國(guó)產(chǎn)品、科技創(chuàng)新、綠色采購(gòu)和鄉(xiāng)村振興作用，在編制采購(gòu)需求、采購(gòu)文件以及確定采購(gòu)方式、評(píng)審規(guī)則等環(huán)節(jié)，充分貫徹落實(shí)采購(gòu)政策，不斷提高中小企業(yè)、節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)份額。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)預(yù)算和需求合理安排政府采購(gòu)時(shí)間，有序開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。采用招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目（追加項(xiàng)目除外），應(yīng)當(dāng)于10月底前發(fā)布采購(gòu)公告，以保證項(xiàng)目采購(gòu)的順利實(shí)施。嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算采購(gòu)、超預(yù)算采購(gòu)，不得擅自改變已批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算金額和用途，切實(shí)減少執(zhí)行中預(yù)算調(diào)整。
（三）采購(gòu)活動(dòng)要規(guī)范有序
采購(gòu)人應(yīng)按要求公開(kāi)采購(gòu)意向、加強(qiáng)需求管理、及時(shí)備案計(jì)劃、規(guī)范組織采購(gòu)、做好合同備案、加強(qiáng)履約驗(yàn)收、及時(shí)支付資金，加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)、涉密采購(gòu)、延續(xù)性服務(wù)采購(gòu)、聯(lián)合采購(gòu)、緊急采購(gòu)等特殊事項(xiàng)的管理。
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