根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施意見》，特向社會(huì)公布2015年度本機(jī)關(guān)信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（www.kc7kc8.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與青島市財(cái)政局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：寧夏路208號(hào)；郵編：266071；電話：85855291；傳真：85855803）。
一、概述
2015年度，青島市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)《2015年全市政府信息公開工作要點(diǎn)》部署要求，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，進(jìn)一步健全信息公開機(jī)制，規(guī)范信息公開流程，拓寬信息公開渠道，大力推進(jìn)財(cái)政公文、信息的日常發(fā)布，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開及政策解讀力度，及時(shí)響應(yīng)市民政府信息公開申請(qǐng)，穩(wěn)步推動(dòng)政府信息公開各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)情況及制度建設(shè)情況
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)情況。本部門信息公開工作由辦公室統(tǒng)一牽頭負(fù)責(zé)。同時(shí)，各處室、單位安排業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)政府信息發(fā)布工作，建立27人的政府信息公開聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。確立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專職機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、處室單位各負(fù)其責(zé)的工作格局，有效保障了青島市財(cái)政局政府信息公開工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
?。ǘ┲贫冉ㄔO(shè)情況。制定并印發(fā)多項(xiàng)制度進(jìn)一步規(guī)范信息公開工作流程。在部門門戶網(wǎng)站建設(shè)方面，制定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高信息公開效率、 做好局門戶網(wǎng)站信息保障工作的通知》《關(guān)于做好青島市財(cái)政局門戶網(wǎng)站維護(hù)管理工作的通知》等文件，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站各欄目的信息保障工作做出具體要求，切實(shí)完善了網(wǎng)站信息保障機(jī)制；在信息公開保密審查方面，印發(fā)了《青島市財(cái)政局信息公開保密審查工作制度》，進(jìn)一步推進(jìn)信息公開工作有序開展，確保國(guó)家秘密安全；在規(guī)范依申請(qǐng)公開工作方面，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的通知》，從公開范圍、辦理時(shí)限、辦理程序、答復(fù)類型等多個(gè)方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。同時(shí)在信息公開考核評(píng)價(jià)方面，建立并嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)信息公開工作考核制度，每季度對(duì)門戶網(wǎng)站各欄目信息保障情況、青島市政務(wù)網(wǎng)信息公開欄目信息發(fā)布情況，實(shí)行量化評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果納入全局科學(xué)發(fā)展綜合考核并進(jìn)行通報(bào)。通過各項(xiàng)制度的建立，進(jìn)一步明確了信息公開各項(xiàng)工作要求，使信息公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
2015年，青島市財(cái)政局共通過本部門門戶網(wǎng)站、青島政務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)公開解讀《青島市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施辦法》《青島市財(cái)政局實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查信用負(fù)面清單制度辦法》等文件15件。
同時(shí)，為幫助我市企業(yè)更好地了解政策、健康發(fā)展，本年度市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門積極梳理近年來中央、省、市出臺(tái)的支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施181項(xiàng)，通過青島政務(wù)網(wǎng)“公告公示”版塊進(jìn)行了詳細(xì)發(fā)布，供企業(yè)查詢使用。另外，按全市調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)抓落實(shí)工作部署，牽頭組織召開穩(wěn)增長(zhǎng)優(yōu)服務(wù)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布財(cái)政部門穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)服務(wù)的政策措施制定出臺(tái)情況，向社會(huì)和廣大企業(yè)釋放積極財(cái)政政策信號(hào)，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。
為進(jìn)一步加強(qiáng)與市民的交流溝通，全年組織開展行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)在線問政等活動(dòng)8次，共收到熱心群眾各類咨詢問題和意見建議200余條，全部給予及時(shí)答復(fù)和落實(shí)；同時(shí)辦理答復(fù)政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱、財(cái)政信箱市民來信來電各類問題432件。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況
2015年，市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和市政府部署，著力在財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，多層面推進(jìn)和深化信息公開工作。
?。ㄒ唬┓€(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算信息公開。一是全面公開政府預(yù)決算。2015年市級(jí)財(cái)政預(yù)、決算報(bào)告，已分別于2月28日及9月2日通過青島政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開。二是印發(fā)《關(guān)于做好2015年預(yù)算公開工作的通知》，明確市級(jí)各部門及其所屬單位的預(yù)算公開的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、渠道等，大力推動(dòng)并督導(dǎo)部門預(yù)決算信息按要求向社會(huì)公開。
?。ǘ┐罅ν七M(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”公開。市級(jí)三公“經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算情況，已分別于今年3月27日及9月24日通過市財(cái)政局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。同時(shí)積極推動(dòng)各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況及時(shí)通過青島政務(wù)網(wǎng)或各部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。
?。ㄈ﹦?chuàng)新專項(xiàng)資金公開方式。在全國(guó)率先推出專項(xiàng)資金預(yù)算安排和執(zhí)行信息“鏈條式、原生態(tài)”公開，將除涉密信息外的市級(jí)通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，按照“事權(quán)管理部門－專項(xiàng)資金名稱－預(yù)算安排規(guī)模－項(xiàng)目承擔(dān)單位－資金分配數(shù)額”鏈條逐級(jí)點(diǎn)擊進(jìn)入的方式向社會(huì)公開。其中，對(duì)各區(qū)（市）的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，已統(tǒng)籌包含在專項(xiàng)資金中進(jìn)行了公開。
?。ㄋ模┓e極推動(dòng)區(qū)（市）預(yù)決算公開。將區(qū)（市）預(yù)決算信息公開工作，納入全市統(tǒng)一規(guī)劃、同步部署，積極推動(dòng)區(qū)（市）預(yù)決算信息公開，并建立了預(yù)決算信息公開督導(dǎo)制度，對(duì)區(qū)（市）預(yù)決算公開工作進(jìn)展情況定期進(jìn)行調(diào)度，督促各區(qū)（市）及時(shí)公開預(yù)決算信息。
?。ㄎ澹┤婕訌?qiáng)政府采購信息公開。建立了政府采購預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過程信息公開制度。通過青島市政府采購網(wǎng)，對(duì)政府采購工作政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、辦事流程以及項(xiàng)目?jī)?nèi)容、采購過程、采購結(jié)果等實(shí)施公開。
?。┘皶r(shí)準(zhǔn)確披露地方政府債券發(fā)行有關(guān)信息。根據(jù)財(cái)政部對(duì)地方政府債券發(fā)行管理要求，市財(cái)政局于每次地方債券發(fā)行前五個(gè)工作日均在中國(guó)債券信息網(wǎng)披露當(dāng)批地方政府債券兌付辦法、當(dāng)批地方政府債券發(fā)行規(guī)則、青島市地方政府評(píng)級(jí)報(bào)告、地方政府債券基本披露文件、青島市十二五規(guī)劃等文件；當(dāng)批債券發(fā)行結(jié)束當(dāng)天，及時(shí)披露了債券發(fā)行結(jié)果；在地方債券存續(xù)期間，及時(shí)披露青島市財(cái)政收支情況以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況等存續(xù)期信息。
五、主動(dòng)公開政府信息及公開平臺(tái)建設(shè)情況
（一）政府信息主動(dòng)公開情況。嚴(yán)格執(zhí)行日常發(fā)布工作機(jī)制，大力推進(jìn)財(cái)政公文、信息的主動(dòng)公開。2015年，市財(cái)政局累計(jì)向社會(huì)主動(dòng)發(fā)布各類政府信息9629條，涵蓋政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、政策解讀、財(cái)政預(yù)決算、會(huì)計(jì)管理信息、政府采購信息等內(nèi)容。同時(shí)，為提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平,及時(shí)向社會(huì)公開了包含政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)的部門行政權(quán)力清單。
（二）信息公開平臺(tái)建設(shè)情況。2015年，市財(cái)政局各類信息主要通過青島市政務(wù)網(wǎng)、青島市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、青島市政府采購網(wǎng)和青島市會(huì)計(jì)信息網(wǎng)進(jìn)行主動(dòng)發(fā)布。按照國(guó)務(wù)院辦公廳全國(guó)政府網(wǎng)站普查工作要求，全年多次對(duì)本部門網(wǎng)站進(jìn)行自查，及時(shí)梳理問題并加以整改，對(duì)各欄目信息發(fā)布情況全面考評(píng)并進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，通過數(shù)字、圖片、視頻等方式增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力、親和力，進(jìn)一步加大信息保障力度，強(qiáng)調(diào)信息發(fā)布時(shí)效性，促進(jìn)政務(wù)運(yùn)行和網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)相互融合、同步運(yùn)行。
六、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況
2015年度青島市財(cái)政局通過網(wǎng)站提交方式受理政府信息公開申請(qǐng)7件，已全部按期答復(fù)。其中，按照《條例》規(guī)定，同意公開2件，占答復(fù)總量的28.6%；不予公開答復(fù)數(shù)1件，占答復(fù)總量的14.3%；非本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)4件，占答復(fù)總量的57.1%;信息不存在等其他情況0件。
七、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
本年度未收取信息公開相關(guān)費(fèi)用。
八、受理信息公開工作相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟情況
無。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行信息公開保密審查工作相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守保密紀(jì)律，建立信息公開保密審查工作責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)信息公開工作有序開展。本年度未發(fā)生失泄密事件。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
無。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況
2015年度政府信息公開工作存在的主要問題是信息公開渠道宣傳力度還不夠，社會(huì)知曉度不夠高。2016年，我們將加大宣傳公開力度，努力滿足社會(huì)群眾的信息需求。
十二、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。
附表：2015年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表.docx
青島市財(cái)政局
2016年1月20日
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