根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施意見》要求，特向社會(huì)公布2017年度本機(jī)關(guān)信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（www.kc7kc8.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與青島市財(cái)政局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：寧夏路208號(hào)；郵編：266071；電話：85855291；傳真：85855803）。
一、概述
2017年，市財(cái)政局緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和公眾關(guān)切，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政務(wù)公開工作部署及《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（青政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)）等有關(guān)要求，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，扎實(shí)推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)政府信息公開申請(qǐng)，穩(wěn)步推動(dòng)政府信息公開各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及制度建設(shè)情況
本部門信息公開工作由局辦公室統(tǒng)一牽頭負(fù)責(zé)。同時(shí)，本部門各處室、單位安排業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)政府信息發(fā)布工作，建立27人的政府信息公開聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。確立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專職機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、處室單位各負(fù)其責(zé)的工作格局，有效保障了青島市財(cái)政局政府信息公開工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
2017年，市財(cái)政局制定并印發(fā)了《青島市財(cái)政局2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，對(duì)本部門重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀宣傳及信息公開日常工作等進(jìn)行了細(xì)化、明確和規(guī)范。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
2017年，青島市財(cái)政局共通過青島政務(wù)網(wǎng)、本部門網(wǎng)站等平臺(tái)公開解讀《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》《青島市財(cái)政局專利專項(xiàng)資金管理辦法》《青島市政府采購(gòu)網(wǎng)上超市管理暫行辦法》等文件7件。
同時(shí)，為充分發(fā)揮財(cái)稅政策的激勵(lì)作用，幫助全市企業(yè)了解政策、用足用好政策，支持企業(yè)做新做優(yōu)、做大做強(qiáng)，市財(cái)政局圍繞中央和省、市出臺(tái)的減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展、推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列新的政策措施，梳理現(xiàn)行支持企業(yè)發(fā)展政策16類242項(xiàng)，編印《現(xiàn)行支持企業(yè)發(fā)展政策匯編（2017）》，通過召開全市新聞發(fā)布會(huì)、青島政務(wù)網(wǎng)及部門網(wǎng)站公開、進(jìn)企業(yè)宣講、設(shè)置二維碼手機(jī)掃描查詢等方式面向社會(huì)推廣宣傳，提高政策知曉度和傳播率。
為進(jìn)一步加強(qiáng)與市民的交流溝通，2017年市財(cái)政局共組織參與“行風(fēng)在線”“民生在線”“網(wǎng)絡(luò)在線問政”“陽光政務(wù)熱線”等各類政民交流活動(dòng)9次，共收到熱心群眾各類咨詢問題和意見建議200余條，全部給予及時(shí)答復(fù)和落實(shí)；同時(shí)辦理答復(fù)政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱、財(cái)政信箱市民來信來電各類問題655件。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)和公開情況
2017年，市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和市政府部署，著力在財(cái)政預(yù)決算、PPP等重點(diǎn)領(lǐng)域，多層面推進(jìn)和深化信息公開工作。
?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開
1.推動(dòng)及監(jiān)督各級(jí)財(cái)政部門公開財(cái)政預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行情況、決算報(bào)告和報(bào)表等預(yù)決算信息。其中，2017年市級(jí)政府預(yù)算已于2017年4月24日通過青島政務(wù)網(wǎng)面向社會(huì)公開，公開內(nèi)容包括提交人代會(huì)審議的預(yù)算報(bào)告和相關(guān)附表；2016年市級(jí)政府決算，于2017年8月29日通過青島政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開。
2.進(jìn)一步提升專項(xiàng)資金（項(xiàng)目支出）預(yù)算和執(zhí)行信息公開水平。自4月26日，2017年市級(jí)所有通過一般公共預(yù)算、政府基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金和執(zhí)行情況，按照“事權(quán)管理部門－專項(xiàng)資金名稱－預(yù)算安排規(guī)模－項(xiàng)目承擔(dān)單位－資金分配數(shù)額”鏈條，在青島政務(wù)網(wǎng)公開專欄向社會(huì)公開，并實(shí)行每日自動(dòng)更新，公眾可以對(duì)每項(xiàng)資金的預(yù)算安排和執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢。
3.推動(dòng)部門預(yù)決算公開。督促各部門和單位自財(cái)政部門批復(fù)本部門、本單位預(yù)決算后20日內(nèi)通過本級(jí)政府門戶網(wǎng)站公開本部門及所屬各單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門預(yù)決算表 (含財(cái)政撥款收支情況和非財(cái)政撥款收支情況)、部門預(yù)決算情況說明等信息,其中部門預(yù)決算支出公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。
（二）全面加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開
通過明確財(cái)政部門和各采購(gòu)參與主體的責(zé)任，不斷加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)合同、公共服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求和驗(yàn)收結(jié)果等信息公開薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動(dòng)政府采購(gòu)信息公開各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。優(yōu)化政府采購(gòu)信息公開渠道，依托新建成的政府采購(gòu)一體化平臺(tái)，全面升級(jí)青島市政府采購(gòu)網(wǎng)。
?。ㄈ┘皶r(shí)披露地方政府債券發(fā)行信息
落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于做好2016年地方政府債券發(fā)行工作的通知》（財(cái)庫(kù)[2016]22號(hào)）要求，地方債券發(fā)行前在中國(guó)債券信息網(wǎng)公開當(dāng)批地方政府債券兌付辦法、當(dāng)批地方政府債券發(fā)行規(guī)則、青島市地方政府評(píng)級(jí)報(bào)告、地方政府債券基本披露文件等信息；當(dāng)批債券發(fā)行結(jié)束當(dāng)天，及時(shí)公開債券發(fā)行結(jié)果；在地方債券存續(xù)期間，及時(shí)公開青島市財(cái)政收支情況以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況等存續(xù)期信息。
?。ㄋ模┩苿?dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目信息公開
搭建PPP信息公開平臺(tái)，依托青島政務(wù)網(wǎng)及本部門網(wǎng)站 “PPP發(fā)布平臺(tái)”專欄，重點(diǎn)公開PPP工作相關(guān)政策法規(guī)及項(xiàng)目推進(jìn)信息。其中涵蓋PPP管理要求、項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)、項(xiàng)目合同批復(fù)、項(xiàng)目征集及項(xiàng)目發(fā)布等信息。
?。ㄎ澹﹦?dòng)態(tài)更新收費(fèi)基金目錄清單
為提高收費(fèi)的透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單管理制度，2017年市財(cái)政局網(wǎng)站開設(shè)了“收費(fèi)基金目錄清單”專欄，公開發(fā)布青島市《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》《涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》《考試考務(wù)費(fèi)目錄清單》及《政府性基金目錄清單》，并根據(jù)政策要求進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新發(fā)布。
五、主動(dòng)公開政府信息及公開平臺(tái)建設(shè)情況
?。ㄒ唬┱畔⒅鲃?dòng)公開情況。嚴(yán)格執(zhí)行日常發(fā)布工作機(jī)制，大力推進(jìn)財(cái)政公文、信息的主動(dòng)公開。2017年，市財(cái)政局累計(jì)向社會(huì)主動(dòng)發(fā)布各類政府信息12000余條，涵蓋政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、政策解讀、財(cái)政預(yù)決算、會(huì)計(jì)管理信息、政府采購(gòu)信息等內(nèi)容。同時(shí)，為提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平,2017年市財(cái)政局全面梳理履行財(cái)政職能過程中提供的公共服務(wù)事項(xiàng),編制完成《青島市財(cái)政局公共服務(wù)事項(xiàng)目錄》及《青島市財(cái)政局公共服務(wù)指南》，通過青島政務(wù)網(wǎng)和市財(cái)政局部門網(wǎng)站向社會(huì)公開，為企業(yè)、群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)組織開展規(guī)范性文件清理工作，結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)及實(shí)際工作提出清理意見，編印并通過部門網(wǎng)站等渠道公開《關(guān)于公布廢止或者宣布失效的市財(cái)政局規(guī)范性文件目錄的通知》。
?。ǘ┬畔⒐_平臺(tái)建設(shè)情況。2017年，市財(cái)政局各類信息主要通過青島市政務(wù)網(wǎng)、青島市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、青島市政府采購(gòu)網(wǎng)和青島市會(huì)計(jì)信息網(wǎng)進(jìn)行主動(dòng)發(fā)布。按照國(guó)務(wù)院辦公廳全國(guó)政府網(wǎng)站普查工作要求，全年多次對(duì)本部門網(wǎng)站進(jìn)行自查，及時(shí)梳理問題并加以整改。其中，2017年市財(cái)政局部門網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版升級(jí)，優(yōu)化調(diào)整為分頁式設(shè)計(jì)，內(nèi)容更加直觀、清晰，同時(shí)通過添加圖片、視頻等方式增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力、親和力。在欄目設(shè)置上，對(duì)照近年來政務(wù)公開工作要求，對(duì)各類信息進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，增設(shè)了“部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)基金目錄、政府購(gòu)買服務(wù)信息、預(yù)算績(jī)效信息、全市財(cái)政收支情況”等多個(gè)固定欄目，充分滿足市民對(duì)財(cái)政信息的需求。通過量化考評(píng)，進(jìn)一步加大信息保障力度，強(qiáng)調(diào)信息發(fā)布時(shí)效性，促進(jìn)政務(wù)運(yùn)行和網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)相互融合、同步運(yùn)行。
六、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況
2017年度青島市財(cái)政局受理市民政府信息公開申請(qǐng)37件。其中，當(dāng)面申請(qǐng)2件，通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)23件，通過信函郵寄申請(qǐng)12件。按照《條例》規(guī)定，屬于已主動(dòng)公開范圍的1件；同意公開9件，占答復(fù)總量的24.3%；同意部分公開5件，占答復(fù)總量的13.5%；不予公開答復(fù)數(shù)4件；非本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)15件，占答復(fù)總量的40.5%;申請(qǐng)信息不存在2件;告知通過其他途徑辦理1件。
七、受理信息公開工作相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟情況
2017年，我局未收到因政府信息公開工作所引起的行政復(fù)議及行政訴訟。
八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行信息公開保密審查工作相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守保密紀(jì)律，建立信息公開保密審查工作責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)信息公開工作有序開展。2017年度，本部門未發(fā)生因政府信息公開不當(dāng)產(chǎn)生的泄密事件。
九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
無。
十、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況
2017年，市財(cái)政局在推進(jìn)政府信息公開工作方面雖然取得了一些成效，但離市委、市政府的要求和社會(huì)群眾對(duì)財(cái)政信息公開的期待還存在差距，工作機(jī)制有待完善，工作力度有待加強(qiáng)，隊(duì)伍水平需要進(jìn)一步提升。下一步，市財(cái)政局將進(jìn)一步加大政府信息公開制度建設(shè)、培訓(xùn)考核等方面力度，積極優(yōu)化公開渠道，拓寬公開范圍，更好的滿足人民群眾對(duì)財(cái)政信息公開的需求。
十一、需要說明的事項(xiàng)與附表。
附件：2017年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表.doc
青島市財(cái)政局
2018年1月26日
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