根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施意見》要求，特向社會(huì)公布2021年度本單位信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（www.kc7kc8.com）及“青島市財(cái)政局”網(wǎng)站（http://qdcz.qingdao.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請與青島市財(cái)政局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：寧夏路208號(hào)；郵編：266071；電話：85855291；傳真：85855803；電子郵箱：bgs_czj@qd.shandong.cn）。
一、總體情況
2021年，市財(cái)政局扎實(shí)落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2021年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（青政辦字〔2021〕39號(hào)）等系列部署要求，圍繞公眾關(guān)切及財(cái)政工作實(shí)際，制定印發(fā)《青島市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（青財(cái)辦〔2021〕21號(hào)），主動(dòng)向社會(huì)公開各類財(cái)政政策及數(shù)據(jù)信息，依法辦理答復(fù)政府信息公開申請，不斷推動(dòng)政府信息公開工作水平穩(wěn)步提升，切實(shí)助力我市“放管服”改革及營商環(huán)境優(yōu)化，做到以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。
（一）財(cái)政信息主動(dòng)公開情況。2021年，市財(cái)政局嚴(yán)格執(zhí)行信息日常發(fā)布機(jī)制，大力推進(jìn)財(cái)政政策文件及數(shù)據(jù)信息的主動(dòng)公開。全年通過青島政務(wù)網(wǎng)、青島市財(cái)政局網(wǎng)站、青島市政府采購網(wǎng)等平臺(tái)累計(jì)向社會(huì)發(fā)布信息21萬余條，全面涵蓋機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)政公文、政策解讀、財(cái)政預(yù)決算、財(cái)政收支、政府債務(wù)、政府采購等各類法定主動(dòng)公開信息。
在財(cái)政預(yù)、決算公開方面，2021年市級(jí)政府預(yù)算已于2021年1月18日在青島政務(wù)網(wǎng)“財(cái)政信息-市級(jí)政府預(yù)決算-財(cái)政預(yù)算”專欄公開，公開內(nèi)容包括預(yù)算報(bào)告和相關(guān)附表；2021年青島市市級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算說明、報(bào)表已于2021年1月20日在青島政務(wù)網(wǎng)“財(cái)政信息-市級(jí)政府預(yù)決算-財(cái)政預(yù)算”專欄公開。2020年市級(jí)政府決算說明、報(bào)表已于2021年8月30日公開在青島政務(wù)網(wǎng)“財(cái)政信息-市級(jí)政府預(yù)決算-財(cái)政決算”專欄公開；2020年青島市市級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”決算說明、報(bào)表已于2021年9月9日在青島政務(wù)網(wǎng)“財(cái)政信息-市級(jí)政府預(yù)決算-財(cái)政決算”專欄公開。103個(gè)市直部門預(yù)、決算在財(cái)政部門批復(fù)二十日內(nèi)，通過青島政務(wù)網(wǎng)財(cái)政信息-部門預(yù)決算”專欄公開。已于今年1月20日由市財(cái)政通過青島政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開。
市級(jí)重點(diǎn)部門的績效文本、重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)和績效評(píng)價(jià)結(jié)果信息通過青島政務(wù)網(wǎng)“財(cái)政信息—預(yù)算績效信息”對(duì)外公開。以上相關(guān)信息均在青島市財(cái)政局網(wǎng)站同步公開。
在減稅降費(fèi)信息公開方面，根據(jù)非稅收入政策變化和國家及省收費(fèi)目錄清單變化，動(dòng)態(tài)更新青島市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄和政府性基金收費(fèi)目錄清單，2021年通過青島市政務(wù)網(wǎng)“財(cái)政信息-行政事業(yè)性收費(fèi)”欄目及青島市財(cái)政局網(wǎng)站更新目錄清單6次，項(xiàng)目名稱、資金管理方式、政策依據(jù)、執(zhí)收部門、征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)等要素涵蓋完整。
在財(cái)政收支信息公開方面，通過青島政務(wù)網(wǎng)“財(cái)政信息-全市財(cái)政收支”專欄按月度公開全市財(cái)政收支情況，解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因，并定期預(yù)判財(cái)政收入走勢，共計(jì)36次。
在地方政府債務(wù)信息公開方面，地方政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息已隨同市級(jí)政府年度預(yù)決算一并公開。政府債券信息披露、經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況、債券發(fā)行計(jì)劃等信息均在青島政務(wù)網(wǎng)“財(cái)政信息-政府債務(wù)信息”公開。
在政府采購信息公開方面，及時(shí)印發(fā)并公開《青島市2021年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)在青島政務(wù)網(wǎng)、青島市政府采購網(wǎng)定期公開本級(jí)政府集中采購實(shí)施情況。
在建議提案辦理結(jié)果公開方面，2021年市財(cái)政局通過、青島政務(wù)網(wǎng)、青島市財(cái)政局網(wǎng)站等平臺(tái)，向社會(huì)公開本單位牽頭辦理的建議提案原文及答復(fù)意見全文共7件，同時(shí)公開了辦理總體情況、意見建議吸收采納情況以及辦理工作相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。
在及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)法定主動(dòng)公開內(nèi)容的同時(shí)，注重加大政策解讀力度。堅(jiān)持規(guī)范性文件與解讀材料同公開，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策文件，主動(dòng)通過青島政務(wù)網(wǎng)、青島市財(cái)政局網(wǎng)站、青島政策通平臺(tái)等進(jìn)行政策解讀。同時(shí)通過圖表、圖解、有聲書等多元方式，幫助廣大群眾和市場主體準(zhǔn)確把握政策精神，降低政策閱讀門檻。2021年我局共解讀政策文件4件，其中連續(xù)采用長圖解讀的方式對(duì)《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼》《青島市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》《青島市財(cái)政局2020年度政府信息公開工作報(bào)告》等3項(xiàng)政策進(jìn)行解讀。
（二）依申請公開辦理答復(fù)情況。2021年度市財(cái)政局共受理政府信息公開申請44件，已全部在規(guī)定期限內(nèi)向申請人答復(fù)告知。
從申請人屬性來看，40件申請為自然人提出，4件申請為法人提出。
從辦理結(jié)果看，根據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)本單位受理的申請，同意公開的17件，占38.6%；部分公開的8件，占18.2%；屬內(nèi)部信息等不予提供的2件，占4.5%；本機(jī)關(guān)不掌握等無法提供的11件，占25%；其他的6件，占13.8%。
2021年，本單位未發(fā)生因政府信息公開申請引起的行政復(fù)議、行政訴訟情況；未因政府信息公開工作產(chǎn)生收費(fèi)情況。
（三）政府信息管理情況。2021年，市財(cái)政局根據(jù)工作實(shí)際，制定印發(fā)《青島市財(cái)政局政府信息主動(dòng)公開基本目錄》、《青島市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》，從聚焦重點(diǎn)推動(dòng)政務(wù)公開高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)定位提高為民服務(wù)能力，深度融合推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化流程夯實(shí)公開基礎(chǔ)，提升效能做好公開保障等五方面對(duì)2021年度政務(wù)公開工作進(jìn)行部署，明確年度工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，細(xì)化分解處室分工，壓實(shí)責(zé)任。在信息發(fā)布程序方面，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布保密審查制度，對(duì)擬公開發(fā)布的信息進(jìn)行保密審查并建立審查記錄，確保涉密信息不公開。
（四）信息公開平臺(tái)建設(shè)情況。2021年，市財(cái)政局各類信息主要通過青島市政務(wù)網(wǎng)、青島市財(cái)政局網(wǎng)站、青島市政府采購網(wǎng)、“青島財(cái)政”微信公眾號(hào)及觀海號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行主動(dòng)發(fā)布。
在網(wǎng)站建設(shè)方面，結(jié)合財(cái)政重點(diǎn)工作任務(wù)及企業(yè)、民眾關(guān)切，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)站欄目設(shè)置，減少信息重復(fù)冗余，切實(shí)提高搜索和查詢的便利性。同時(shí)注重通過數(shù)字、圖片、視頻等方式不斷提升網(wǎng)站的吸引力和親和力。
在新媒體建設(shè)方面，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政領(lǐng)域數(shù)據(jù)公開及政策解讀力度，拓寬為民服務(wù)及溝通交流的渠道，2021年繼續(xù)提高“青島財(cái)政”微信公眾號(hào)管理水平，更加重視內(nèi)容建設(shè)，及時(shí)發(fā)布財(cái)政領(lǐng)域重大政策、工作動(dòng)態(tài)、成果績效，共累計(jì)獲取關(guān)注人數(shù)67000余人，發(fā)文總量400余條，累計(jì)總閱讀量80000余人次，最高閱讀量8582人次。同時(shí)及時(shí)辦理答復(fù)公眾號(hào)后臺(tái)網(wǎng)民咨詢留言，按照政務(wù)服務(wù)端歸并要求，對(duì)掛載的服務(wù)進(jìn)行了整合清理，較好的發(fā)揮了政務(wù)新媒體靈活開展政民互通交流的作用。
將政務(wù)公開與新聞宣傳工作緊密結(jié)合，2021年，市財(cái)政局結(jié)合年度工作重點(diǎn)，廣泛對(duì)接各類媒體平臺(tái)，從壯大財(cái)力、改善民生、幫扶企業(yè)、改革增效四個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了較大力度的宣傳推廣。2021年共向媒體發(fā)稿300余篇，組織召開《財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》《青島市政府采購支持綠色建材和綠色建筑應(yīng)用推廣試點(diǎn)工作》主題新聞發(fā)布會(huì)5場。財(cái)政工作信息多次被人民日報(bào)、山東電視臺(tái)、大眾日報(bào)、青島日報(bào)和各網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道和采用。
積極開展政民交流活動(dòng)。2021年，市財(cái)政局組織開展及參與全市“三民”活動(dòng)、“行風(fēng)在線”、“民生在線”、政府開放日等各類政民交流活動(dòng)。接收公眾意見建議200余件，辦理政民互動(dòng)、財(cái)政信箱296件，全部給予了辦理答復(fù)，對(duì)有效意見建議及時(shí)吸收采納進(jìn)實(shí)際工作當(dāng)中，推動(dòng)工作開展，切實(shí)起到了聽民意、聚民智、惠民生的作用。
（五）監(jiān)督保障情況。2021年，市財(cái)政局繼續(xù)深化對(duì)政務(wù)公開工作的考核機(jī)制，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，梳理重要工作節(jié)點(diǎn)和要求，進(jìn)一步細(xì)化和量化考核指標(biāo)。積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，提高全體機(jī)關(guān)干部的公開意識(shí)和工作水平。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
|
第二十條第（一）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
|
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
|
行政規(guī)范性文件 |
4 |
14 |
5 |
|
第二十條第（五）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 | ||
|
行政許可 |
0 | ||
|
第二十條第（六）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 | ||
|
行政處罰 |
2 | ||
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行政強(qiáng)制 |
0 | ||
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第二十條第（八）項(xiàng) | |||
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信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額（單位：萬元） | ||
|
行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
|
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和， 等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請人情況 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) | |||||||
|
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 | |||||
|
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
40 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
44 | ||
|
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
15 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 | |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 | ||
|
（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
8 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.重復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（六）其他處理 |
1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.申請人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.其他 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 | ||
|
（七）總計(jì) |
40 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
44 | ||
|
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
|
行政復(fù)議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 | ||||||||
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) | |||||
|
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2021年，市財(cái)政局繼續(xù)加大工作力度，推進(jìn)政務(wù)公開提質(zhì)增效，但仍存在一些問題，如對(duì)財(cái)政收支分析和收入預(yù)測所公開的內(nèi)容較為簡化，通過新聞發(fā)布會(huì)開展政策解讀的頻次還較低，通過機(jī)關(guān)開放的方式進(jìn)行政民互動(dòng)的主動(dòng)性和數(shù)量有待提高。這些問題在年度工作過程中，均采取有效措施進(jìn)行了改進(jìn)。如每月公開財(cái)政收支情況，按照科目、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等維度進(jìn)行分析說明；結(jié)合上季度情況和當(dāng)期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，按季度進(jìn)行財(cái)政收入預(yù)測，分析增減變動(dòng)原因；定期梳理社會(huì)關(guān)注度高的財(cái)政政策和工作動(dòng)態(tài)，組織新聞發(fā)布會(huì)，邀請行業(yè)專家、學(xué)者、利益相關(guān)方進(jìn)行解讀，必要時(shí)聯(lián)合事權(quán)部門共同發(fā)布；組織開展3次“政府開放月”活動(dòng)，向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)居民發(fā)出邀請，介紹機(jī)關(guān)設(shè)置、財(cái)政工作發(fā)展歷史，解答代表關(guān)心的問題，受到參與活動(dòng)代表的一致好評(píng)。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。
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