2020年，青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神，牢牢把握市委、市政府關(guān)于大數(shù)據(jù)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持“學(xué)深圳、趕深圳”，積極踐行新發(fā)展理念，加快重點(diǎn)工作攻堅(jiān)，高效落實(shí)15個(gè)攻勢(shì)任務(wù)，各項(xiàng)工作推進(jìn)扎實(shí)有序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。5月，在國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室組織的第二次全國(guó)重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中，取得第5名的成績(jī)，位列全國(guó)32個(gè)重點(diǎn)城市“第一梯隊(duì)”。
一、2020年工作總結(jié)
（一）民有所需，“數(shù)”有所為，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型跑出“加速度”
1.網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)再上新臺(tái)階。建成全市統(tǒng)一的掌上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)——“青e辦”APP，整合50余個(gè)部門(mén)、10個(gè)區(qū)（市）、7家企業(yè)的7000多項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)入全國(guó)前列。升級(jí)“電子卡包”，將身份證、社保卡等30類1600余萬(wàn)個(gè)證照信息裝進(jìn)手機(jī)。完成統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)升級(jí)，歸集89類350余萬(wàn)條電子證照數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)35個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一身份認(rèn)證，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通行”。
2.數(shù)據(jù)共享開(kāi)放取得新成效。加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚，中央數(shù)據(jù)庫(kù)新增數(shù)據(jù)2.1億條，歸集總量達(dá)13億條，累計(jì)數(shù)據(jù)交換近41億條，市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)98%，支撐人才落戶“秒批”等300余項(xiàng)“智能辦”業(yè)務(wù)。推動(dòng)“婚姻登記”“歷年職稱證書(shū)信息”等5項(xiàng)重點(diǎn)數(shù)據(jù)電子化，1.1萬(wàn)條歷史數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)電子化。出臺(tái)《青島市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放管理辦法》，新增開(kāi)放數(shù)據(jù)集3000余個(gè)，現(xiàn)已開(kāi)放7000余個(gè)數(shù)據(jù)集3400余萬(wàn)條數(shù)據(jù)，有力推動(dòng)了數(shù)據(jù)開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用。
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。提升政務(wù)云平臺(tái)承載服務(wù)能力，全市累計(jì)上云621個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)2461臺(tái)云主機(jī)，同比增長(zhǎng)25.6%。加快推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)優(yōu)化提升和社區(qū)延伸，79個(gè)單位網(wǎng)絡(luò)接入帶寬由100M提升至1000M，1263個(gè)中心社區(qū)、便民服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)寬帶專線接入。完成82個(gè)市級(jí)單位、5個(gè)區(qū)（市）的金宏辦公系統(tǒng)升級(jí)，全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)文件總數(shù)超過(guò)8000萬(wàn)件。完成市視頻監(jiān)控資源共享平臺(tái)建設(shè)，匯聚視頻資源5.1萬(wàn)路，向省級(jí)平臺(tái)推送視頻資源4.8萬(wàn)路，提升6.8倍，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)視頻資源共享利用。
4.數(shù)據(jù)紅利釋放開(kāi)創(chuàng)新局面。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，組織開(kāi)展“數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接會(huì)”，搭建政、企、研精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)。成立膠東經(jīng)濟(jì)圈大數(shù)據(jù)發(fā)展一體化合作聯(lián)盟，探索培育膠東經(jīng)濟(jì)圈數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。不斷完善政務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)，盤(pán)活1200萬(wàn)條涉企政務(wù)數(shù)據(jù)，入駐中臺(tái)的14家金融機(jī)構(gòu)，已直接或間接利用涉企政務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)154家企業(yè)開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)，涉及金額54.34億元，助力破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
5.企業(yè)信用監(jiān)管收獲新成果。規(guī)范開(kāi)展行政許可和行政處罰“雙公示”，組織30余個(gè)部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布市級(jí)行政許可公示事項(xiàng)299項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)3246項(xiàng)，全市信用信息共享平臺(tái)累計(jì)歸集行政許可數(shù)據(jù)208萬(wàn)條、行政處罰數(shù)據(jù)2.56萬(wàn)條。完善“聯(lián)合獎(jiǎng)懲一鍵查詢”功能，協(xié)助部門(mén)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常和納入黑名單的企業(yè)1518家，為推動(dòng)建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制提供了平臺(tái)和技術(shù)支撐。辦理企業(yè)信用修復(fù)1170件次，同比增長(zhǎng)190%，累計(jì)幫助近500家企業(yè)修復(fù)失信信息，營(yíng)造了良好的信用環(huán)境。
?。ǘ┏鞘兄卫恚皵?shù)”以智用，城市智慧化發(fā)展駛上“快車(chē)道”
1.頂層設(shè)計(jì)不斷完善。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快新型智慧城市建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧街區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等，充實(shí)完善智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。發(fā)布《關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《青島市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展建設(shè)情況評(píng)估，加快推動(dòng)數(shù)字青島和新型智慧城市建設(shè)。
2.城市云腦穩(wěn)步推進(jìn)。健全城市云腦標(biāo)準(zhǔn)框架體系，出臺(tái)《關(guān)于加快青島市城市云腦建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等制度規(guī)范。統(tǒng)籌推進(jìn)城市云腦市級(jí)平臺(tái)建設(shè)，組織應(yīng)急、交通、環(huán)保、城管等部門(mén)15個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景接入。組織推動(dòng)市北區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、平度市、萊西市等第一批城市云腦區(qū)（市）試點(diǎn)上線運(yùn)行。印發(fā)《青島市“一碼通城、無(wú)感通行”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，深入推進(jìn)“一碼通城”在交通出行、政務(wù)服務(wù)等8大領(lǐng)域應(yīng)用，提升城市治理現(xiàn)代化和為民服務(wù)便捷化水平。
3.試點(diǎn)建設(shè)成效顯著。積極推進(jìn)省級(jí)智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建，青島市獲批四星級(jí)市級(jí)試點(diǎn)，嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)獲批四星級(jí)縣級(jí)試點(diǎn)，試點(diǎn)數(shù)量列全省第一。開(kāi)展新型智慧城市典型案例評(píng)選，形成了海信“智能交通”、海爾“生物醫(yī)療”和市北區(qū)商丘路社區(qū)掌上黨群“議事廳”、城陽(yáng)區(qū)西后樓社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”自助終端等一批智慧城市建設(shè)典型案例，打造了智慧城市試點(diǎn)建設(shè)“青島樣板”。
4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。確定5G高新視頻園區(qū)、青島國(guó)際創(chuàng)新園等6家數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)生態(tài)圈。5G時(shí)空信息科技園、藍(lán)色地球大數(shù)據(jù)等48個(gè)項(xiàng)目落戶我市，浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)移動(dòng)（山東青島）數(shù)據(jù)中心二期等一批重大項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。聯(lián)合舉辦云棲大會(huì)(青島分會(huì)場(chǎng))、“717生活狂歡節(jié)”、大數(shù)據(jù)秋季論壇等活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接平臺(tái)。我市入選工信部2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目數(shù)量居全省第一，上榜工信部支撐疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案數(shù)量居全國(guó)前三。
?。ㄈ┚珳?zhǔn)施策，“數(shù)”聚賦能，疫情常態(tài)化防控筑起“防火墻”
1.防疫應(yīng)用彰顯硬核力量。第一時(shí)間組織上線“公共場(chǎng)所掃碼系統(tǒng)”“大數(shù)據(jù)疫情分析平臺(tái)”等10余個(gè)疫情防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用，助力快速溯源、精準(zhǔn)防控。全國(guó)首創(chuàng)“空港口岸入境旅客信息管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)入境人員全流程閉環(huán)管理，有效防止境外疫情倒灌。建成了匯聚25類數(shù)據(jù)的疫情防控專題庫(kù)，以及入境人員數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)地區(qū)入青人員數(shù)據(jù)庫(kù)，為20余個(gè)部門(mén)共享疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)1.3億余條次，為我市疫情防控提供了有力支撐。
2.指尖服務(wù)守護(hù)市民健康。第一時(shí)間組織上線“口罩預(yù)約系統(tǒng)”，疫情期間共組織口罩投放70輪共計(jì)964萬(wàn)只，累計(jì)惠及群眾178萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了特殊時(shí)期防疫物資的精準(zhǔn)投放。在“青e辦”APP開(kāi)設(shè)疫情防控專區(qū)，在青島市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)新增“疫情防控”專欄，發(fā)布疫情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)追蹤等4個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用，為民眾獲取疫情真實(shí)信息暢通了渠道。
3.固本強(qiáng)基筑牢保障支撐。第一時(shí)間展開(kāi)戰(zhàn)“疫”信息化保障部署，全面推行網(wǎng)上辦公，推動(dòng)市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府金宏視頻會(huì)議系統(tǒng)全覆蓋，組織各級(jí)189個(gè)視頻會(huì)議室接入全省統(tǒng)一平臺(tái)，累計(jì)召開(kāi)會(huì)議1300余次；推廣互聯(lián)網(wǎng)視頻會(huì)議，30余個(gè)部門(mén)累計(jì)召開(kāi)會(huì)議4500余次、參會(huì)人次1.8萬(wàn)余人，總時(shí)長(zhǎng)超100萬(wàn)分鐘。加強(qiáng)全市政務(wù)云平臺(tái)和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障，部署交付市衛(wèi)生健康委等8個(gè)部門(mén)26套防疫應(yīng)用系統(tǒng)155臺(tái)云主機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急出口接入帶寬由2.5Gb升級(jí)至22Gb，最大服務(wù)能力提升8倍，有效支撐了部門(mén)疫情防控工作有序開(kāi)展。
二、2021年工作打算
?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)“數(shù)字青島”建設(shè)，全面推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型
制定出臺(tái)《數(shù)字青島2021年行動(dòng)方案》，明確數(shù)字青島發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮試點(diǎn)園區(qū)平臺(tái)作用。加大走訪調(diào)研和扶持力度，培育大數(shù)據(jù)企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)落實(shí)《青島市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》，對(duì)數(shù)據(jù)中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)等落實(shí)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。支持青島大數(shù)據(jù)交易中心探索數(shù)據(jù)交易新模式。建立健全數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體行為。探索培育膠東經(jīng)濟(jì)圈數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)在膠東經(jīng)濟(jì)圈有序流動(dòng)。搭建常態(tài)化供需對(duì)接平臺(tái)，繼續(xù)組織開(kāi)展“數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接會(huì)”。開(kāi)展公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)多元數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。研究制定公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)全流程安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，打造人民滿意的網(wǎng)上服務(wù)型政府
進(jìn)一步提升政務(wù)云、網(wǎng)、安全體系的支撐能力、保障能力和防護(hù)能力，有效支撐全市政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和上云需求。建設(shè)完善基礎(chǔ)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)、主題庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨層級(jí)返還常態(tài)化。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域歷史紙質(zhì)材料電子化。加速推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。全力提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“青e辦”APP市、區(qū)（市）兩級(jí)8000項(xiàng)事項(xiàng)以上接入。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)綜合展示平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)電子證照的匯、聚、通、用。擴(kuò)展完善公共信用信息目錄，推動(dòng)行政行為在“信用中國(guó)（山東青島）”網(wǎng)站全面公開(kāi)。繼續(xù)依托政務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)，推動(dòng)信用領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)向金融、征信等機(jī)構(gòu)全面開(kāi)放。探索個(gè)人數(shù)據(jù)的授權(quán)使用模式，促進(jìn)個(gè)人信貸消費(fèi)，助力“內(nèi)循環(huán)”。完善公共信用信息共享平臺(tái)功能，建立網(wǎng)上守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒一體化運(yùn)行機(jī)制。
?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)智慧城市建設(shè)，全面提升城市現(xiàn)代化治理水平
持續(xù)推進(jìn)全市城市云腦體系建設(shè)，完善城市云腦基礎(chǔ)平臺(tái)，推進(jìn)全市一張圖、物聯(lián)感知平臺(tái)、視頻共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)各區(qū)（市）城市云腦中樞上線運(yùn)行。推進(jìn)城市云腦綜合展示平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，完成11個(gè)部門(mén)30個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景接入。做好三維可視化場(chǎng)景規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)城市云腦物理場(chǎng)所2層展廳建設(shè)。加強(qiáng)視頻監(jiān)控資源的集約建設(shè)和統(tǒng)籌管理，擴(kuò)大視頻接入范圍。加快推進(jìn)省級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)第三批省級(jí)試點(diǎn)創(chuàng)建。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧街區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地、落實(shí)、保質(zhì)保量完成。建立數(shù)字青島和智慧城市建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步挖掘智慧城市領(lǐng)域典型案例。研究制定“青島市新型智慧城市場(chǎng)景清單”，打造智慧城市建設(shè)樣板。
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