2021年，市大數(shù)據(jù)局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照市委、市政府部署要求，以“立體、綜合、全方位、內生地‘搞活一座城’”為目標定位，堅持問題導向、需求導向、目標導向，著力抓好“六個全面推進”，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在優(yōu)政、惠民、興業(yè)中的基礎支撐和創(chuàng)新驅動作用，推動數(shù)字青島建設不斷取得新突破、新成效，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
一、全面推進新型智慧城市建設
（一）統(tǒng)籌數(shù)字青島發(fā)展和新型智慧城市建設。制定出臺《數(shù)字青島2021年行動方案》，明確數(shù)字青島發(fā)展年度目標任務。組織各區(qū)（市）、單位制定數(shù)字青島發(fā)展和新型智慧城市建設年度工作計劃，確保各項工作有序推進。召開全市新型智慧城市工作會議，頂格推動全市新型智慧城市建設工作。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會牽頭制定行業(yè)標準，充實完善我市智慧城市建設標準規(guī)范體系，爭取更多標準納入省大數(shù)據(jù)行業(yè)標準規(guī)范編制計劃。引入高端智庫，充分借助專業(yè)第三方力量，建立評估指標體系，對全市數(shù)字青島發(fā)展和新型智慧城市建設進行客觀評估、評價。
（二）加快推進新型智慧城市試點建設。進一步落實新型智慧城市建設試點工作任務，在推進數(shù)據(jù)專項治理、探索數(shù)據(jù)融合應用新模式、推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設、探索大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑方面大膽先行先試，打造青島“慧優(yōu)政、慧民生、慧興業(yè)”品牌。完成省級新型智慧城市試點終期驗收。進一步加大全市省級新型智慧城市建設試點申報、建設工作統(tǒng)籌組織力度，推動平度市等納入省級試點。組織各區(qū)（市）結合發(fā)展特點選擇優(yōu)勢方向突破，分級分類、多城多面推進市級智慧城市試點建設。
?。ㄈ┘涌焱七M智慧社區(qū)、智慧街區(qū)建設。根據(jù)《青島市智慧社區(qū)、智慧街區(qū)建設實施方案》，統(tǒng)籌推進全市智慧社區(qū)、智慧街區(qū)建設，組織各區(qū)（市）制定實施方案，出臺支持政策，加大建設推進力度。積極開展智慧社區(qū)、智慧街區(qū)示范建設，年內智慧社區(qū)、智慧街區(qū)示范點達到50個，高標準做好示范點驗收、公示、發(fā)布工作。結合建設實際，修訂完善《青島市智慧街區(qū)建設評價標準（暫行）》等。
?。ㄋ模┩晟浦腔鄢鞘袘蒙鷳B(tài)。加強數(shù)字青島和智慧城市建設項目統(tǒng)籌，建立數(shù)字青島和智慧城市建設項目庫。研究制定青島市新型智慧城市場景清單，探索利用市場化手段推動數(shù)字基礎設施、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會領域全面應用場景開放。培樹智慧城市建設典型案例，依托智慧應用優(yōu)秀案例和“三優(yōu)兩重”評選等活動，形成《青島市新型智慧城市建設案例集》。
?。ㄎ澹┘涌焱七M城市云腦建設。推動一體化城市運行中心建設，打造展示、交流、共享、體驗等功能于一體的特色化、平臺化城市云腦會客廳，推動城市云腦三大基礎支撐平臺建設運行，制定《青島市一體化綜合指揮平臺建設方案》并推動建設實施。推動城市云腦《總體要求》《數(shù)據(jù)要求》《運行管理要求》三項標準規(guī)范成為省級智慧城市標準，拓展專項領域標準規(guī)范建設，形成統(tǒng)一完善的城市云腦標準規(guī)范體系。建設統(tǒng)一數(shù)據(jù)業(yè)務中臺，開發(fā)可視化分析系統(tǒng)，打造城市云腦場景應用集群，至少20個場景一屏接入城市云腦。加快重點領域應用建設，推動公安、城管、應急、交通、人社、文旅等10余個重點項目上線。組織各區(qū)（市）基本建成城市云腦區(qū)（市）中樞，構建城市云腦一體化應用體系。
二、全面推進數(shù)字政府建設
（一）統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市治理現(xiàn)代化水平，統(tǒng)籌推進高效青島建設攻勢3.0版數(shù)字政府攻堅戰(zhàn)工作，抓好相關項目建設落實。
（二）加強數(shù)據(jù)資源匯聚治理。全面開展數(shù)據(jù)“目錄化”管理，迭代更新數(shù)據(jù)匯聚、共享、開放“三張清單”。進一步建設完善人口、法人等基礎數(shù)據(jù)庫，以及交通出行、生態(tài)環(huán)保等主題數(shù)據(jù)庫。推動供水、供熱、燃氣等公共數(shù)據(jù)實時匯聚，按需提供服務。構建常態(tài)化數(shù)據(jù)協(xié)同治理機制，將數(shù)據(jù)質量納入考核管理。推動各級各部門開展婚姻登記、社會組織登記信息等高頻重點數(shù)據(jù)治理。開展數(shù)據(jù)治理培訓，提升各級各部門數(shù)據(jù)治理意識和治理能力。加強公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌協(xié)調、供需對接和監(jiān)督調度，深化跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享，年度市級數(shù)據(jù)共享需求滿足率達到98.5%。
?。ㄈ﹥?yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。提升“掌上辦事平臺”智能化服務水平，加快平臺“適老化”改造，建成便民利企服務專區(qū)不少于10個。推動掌上辦事服務向街道、社區(qū)基層延伸，“愛山東·青e辦”移動端區(qū)市分廳接入亮點應用不少于100項，提升宣傳運營水平。實施網(wǎng)上政務服務能力提升工程，優(yōu)化提升一體化網(wǎng)上政務服務平臺、政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺兩大基礎平臺，持續(xù)整合各級各部門政務服務自建系統(tǒng)，深化政務服務“一號”應用。做好優(yōu)化政務服務便利老年人辦事服務工作,強化電子證照推廣應用，重點在審批、公積金、人社等政務服務領域和社會場景全面推廣“電子兩證”應用。
（四）加快推進“一碼通城、無感通行”。依托“愛山東·青e辦”和公安“一碼通”平臺，繼續(xù)完善平臺功能，優(yōu)化電子碼包，為各類應用場景提供基礎服務。持續(xù)推動“一碼通城”在政務服務、交通出行等重點領域應用，探索更多領域應用場景。開展多渠道多方式宣傳推廣，提高市民對“一碼通城、無感通行”的認知度，切實為企業(yè)和群眾提供便利服務。
三、全面推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用
（一）加快推進公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。完善公共數(shù)據(jù)服務平臺，建設“數(shù)字實驗室”，支持高校、科研院所和各類機構創(chuàng)新開發(fā)數(shù)據(jù)應用產(chǎn)品。構建大數(shù)據(jù)通用算法模型和控件庫，提供規(guī)范統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)服務支持。擴大公共數(shù)據(jù)開放范圍，優(yōu)先開放民生服務、社會治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面高價值數(shù)據(jù)。積極申請省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用全面試點。在有條件的區(qū)（市）開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點。出臺《青島市公共數(shù)據(jù)分類分級指南》，推進數(shù)據(jù)分類分級管理。加強公共數(shù)據(jù)安全管理，健全開發(fā)利用合規(guī)性審查和全流程安全管理制度，加快研究海量數(shù)據(jù)匯聚融合風險識別與防護。
?。ǘ┘涌炫嘤龜?shù)據(jù)要素市場。組織開展數(shù)據(jù)賦能應用場景對接活動，推動數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)應用場景供需雙方精準對接。開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用實驗室遴選，推動產(chǎn)學研用聯(lián)合開展數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新和應用推廣。依托公共數(shù)據(jù)服務平臺，打造“數(shù)據(jù)會客廳”，開展行業(yè)數(shù)據(jù)專區(qū)建設。支持青島大數(shù)據(jù)交易中心逐步優(yōu)化數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)交易規(guī)則。支持市場主體打造數(shù)據(jù)要素交易平臺，探索開展數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易服務。牽頭組織開展膠東經(jīng)濟圈大數(shù)據(jù)沙龍等活動，共建膠東經(jīng)濟圈公共數(shù)據(jù)開放專區(qū)，加快推進膠東五市數(shù)據(jù)開放共享，推進數(shù)據(jù)要素有序流動。
?。ㄈ┘訌姽残庞眯畔?。依法依規(guī)完善公共信用信息目錄，歸集市場主體信用狀況信息。優(yōu)化“信用中國（山東青島）”網(wǎng)站和公眾號，推進行政許可、行政處罰“雙公示”等數(shù)據(jù)按國家標準集中、統(tǒng)一公示，提升信用信息公開服務能力。依托青島市政務數(shù)據(jù)中臺，通過數(shù)據(jù)“可用不可見”模式，支持更多銀行和機構進駐中臺開展金融信貸等業(yè)務，賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。探索個人數(shù)據(jù)的授權使用模式，促進個人信貸消費，助力“內循環(huán)”。完善公共信用信息共享平臺功能，加大信用數(shù)據(jù)整合力度，提升信用報告查詢、聯(lián)合獎懲辦理等網(wǎng)上服務能力。及時做好信用修復和異議申請辦理工作。
四、全面推進綜合性基礎性平臺建設
?。ㄒ唬┨嵘赵凭W(wǎng)支撐能力。升級政務云資源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)上云系統(tǒng)全生命周期閉環(huán)管理。及時組織政務云資源擴容和架構優(yōu)化調整，推動政務云從IaaS服務向PaaS、SaaS服務演進和IPV6升級改造。做好省政務云青島災備中心建設，率先將我市政務云納入全省骨干節(jié)點。持續(xù)推動各區(qū)（市）、部門業(yè)務系統(tǒng)上云用云，加強云資源使用及動態(tài)調整管理。做好市級政務外網(wǎng)架構升級和邊界接入平臺建設，強化對數(shù)據(jù)、視頻等傳輸以及跨網(wǎng)跨域數(shù)據(jù)交換的支撐保障。會同市公安局加快推進城市感知網(wǎng)絡建設，支撐城市云腦感知數(shù)據(jù)采集匯聚。研究制定政務外網(wǎng)管理辦法，規(guī)范政務外網(wǎng)管理。不斷擴大社區(qū)政務外網(wǎng)寬帶接入范圍。
?。ǘ┨嵘諔脜f(xié)同能力。加大各級各部門辦公類和業(yè)務類移動應用整合力度，完善政務移動協(xié)同平臺統(tǒng)一移動工作門戶，開發(fā)更多微應用，提升政務協(xié)同效率。組織各級各部門深入使用金宏辦公系統(tǒng)，加強網(wǎng)上公文運轉規(guī)范化建設。推動電子印章在電子公文中的應用，提升金宏辦公便捷化應用水平。深入對接全省綜合視頻會議系統(tǒng)，構建全市一體的非涉密視頻會議系統(tǒng)。推廣視政青島在各級各部門應用，提升互聯(lián)網(wǎng)視頻會議服務能力。組織各級各部門持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚,推動數(shù)據(jù)采集向移動端延伸,實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)實時錄入、實時核驗。
?。ㄈ┨嵘曨l監(jiān)控資源統(tǒng)籌管理能力。會同政法、公安、財政等部門，研究制定市級跨部門工作協(xié)調機制，加強視頻監(jiān)控資源的集約建設和統(tǒng)籌管理，擴大視頻接入范圍，實現(xiàn)除涉及隱私安全等特殊領域和敏感區(qū)域外公共視頻監(jiān)控資源的應接盡接、應匯盡匯。加強視頻圖像資源應用及視頻監(jiān)控資源共享交換管理辦法研究，規(guī)范視頻匯聚共享方式，做好我市視頻資源向省級平臺推送以及跨部門交換共享。按照省視頻監(jiān)控資源有關分類標準要求，做好我市視頻點位資源核實校對、標識標注。
?。ㄋ模┨嵘W(wǎng)絡安全保障能力。研究探索國產(chǎn)密碼產(chǎn)品應用模式，制定政務云、政務網(wǎng)基礎設施密碼應用改造方案。做好信創(chuàng)終端配發(fā)部署及政務外網(wǎng)信創(chuàng)云建設替代儲備項目研究。做好網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知平臺與省級平臺對接互聯(lián)，定期進行網(wǎng)絡資產(chǎn)及端口清查，持續(xù)開展政務信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全風險隱患檢測。組織開展攻防演練、安全培訓、滲透測試等活動，全力做好重大時間節(jié)點重保工作。加強與網(wǎng)信網(wǎng)警等職能部門協(xié)同聯(lián)動，擴大網(wǎng)絡安全日常監(jiān)測管理范圍，有針對性地對各區(qū)（市）的網(wǎng)絡安全管理工作開展現(xiàn)場督導檢查。
五、全面推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
?。ㄒ唬┳龊媒?jīng)濟運行監(jiān)測。開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎庫調研，推進雙招雙引，全面掌握我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，加強數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)、大數(shù)據(jù)重點企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟平臺、大數(shù)據(jù)重點項目等調度，定期形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析報告。
?。ǘ┩苿訑?shù)字經(jīng)濟試點園區(qū)建設。做好省級示范數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）、成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）中期考核和終期考核工作。落實省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）獎補資金，組織各區(qū)（市）大數(shù)據(jù)局做好獎補資金監(jiān)管、績效評估等工作。推動我市數(shù)字經(jīng)濟試點園區(qū)建設，對2020年度青島市數(shù)字經(jīng)濟試點園區(qū)進行中期考核。以試點園區(qū)為載體，搭建企業(yè)交流平臺、人才引進平臺、重點項目宣傳推介平臺，充分發(fā)揮試點園區(qū)集聚帶動作用。
?。ㄈ┡嘤髷?shù)據(jù)企業(yè)做大做強。培育智慧城市建設細分行業(yè)領軍企業(yè)，充分發(fā)揮領軍企業(yè)示范帶動作用,探索政府搭臺、企業(yè)運作、社會參與的多方投入模式，推動形成良性、可持續(xù)發(fā)展的運行機制。加大走訪調研和扶持力度，形成市、區(qū)兩級聯(lián)合推動，做好政策輸送、平臺搭建、資源引薦、宣傳推介等相關工作，支持我市大數(shù)據(jù)企業(yè)做大做強。
?。ㄋ模﹥?yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實《青島市支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策實施細則》，做好獎補資金監(jiān)管、績效評估工作，確保獎補政策實用、管用。爭取財政支持，推動設立新型智慧城市建設專項資金、出臺新型智慧城市建設項目支持政策。搭建大數(shù)據(jù)和智慧城市建設交流合作平臺，推動政產(chǎn)學研用資協(xié)同發(fā)展。
六、全面推進干部隊伍建設
堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作，在學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論上下真功、求實效，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強大數(shù)據(jù)業(yè)務培訓，提升干部專業(yè)素養(yǎng)和履職能力，打造一支高素質專業(yè)化的干部隊伍。積極參加省局大數(shù)據(jù)培訓和先進評選表彰活動，對標先進，奮勇爭先。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息改進作風，力戒形式主義、官僚主義。加強廉政建設，細化完善風險防控措施，健
全廉政風險防控長效機制。完善工作推進落實機制，推動各項任務落地見效。開展慶祝建黨 100 周年系列主題活動，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
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