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今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)展改革委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市各項(xiàng)決策部署，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，激情擔(dān)當(dāng)干事，創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得明顯成效。
一、上半年重點(diǎn)工作完成情況
（一）突出穩(wěn)增長(zhǎng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)分析和政策研究。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、“兩新”等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定兩批“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單、88項(xiàng)具體政策，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7978.67億元、增長(zhǎng)5.8%，增速居副省級(jí)城市第3位。
（二）突出謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)重大規(guī)劃戰(zhàn)略落地落實(shí)。持續(xù)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃落地，全面啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃編制。推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，8個(gè)集群獲評(píng)省支柱型雁陣集群，19家企業(yè)獲評(píng)“頭雁”企業(yè)，數(shù)量均居全省第一。制定出臺(tái)我市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案、國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（青島）實(shí)施方案。全市新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)538萬千瓦，占發(fā)電總裝機(jī)的50.6%。推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，黃島、嶗山、膠州入選省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)，加快推進(jìn)青島都市圈建設(shè)實(shí)施方案，推動(dòng)青濰兩市政府簽署同城化戰(zhàn)略合作協(xié)議。
（三）突出擴(kuò)投資，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。上半年，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.3%，高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。穩(wěn)步推進(jìn)440個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)提速增效，總體進(jìn)展良好。重點(diǎn)領(lǐng)域投資加力。上半年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、“四新經(jīng)濟(jì)”投資分別增長(zhǎng)13%和12.2%。累計(jì)新增充電樁1.5萬臺(tái)。資金要素保障有力。組織開展地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多資金支持。新發(fā)放制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款19.4億元。
（四）突出強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。研究謀劃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，起草編制構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力三年行動(dòng)計(jì)劃。建強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。牽頭制定《進(jìn)一步優(yōu)化完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作運(yùn)行機(jī)制》，評(píng)選現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈41家“鏈主”企業(yè)，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈新簽約落地項(xiàng)目118個(gè)，集成電路等新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。編制青島市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。組建氫能儲(chǔ)能招商專班及央企國(guó)企招商專班。推動(dòng)我市與北京海淀區(qū)簽訂政府戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織召開全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“新十條”政策措施，謀劃實(shí)施185個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，上半年全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速高于全省4.2個(gè)百分點(diǎn)。開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能力提升行動(dòng)，上半年全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)59.9%。
（五）突出塑優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化改革和擴(kuò)大開放。加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革。落實(shí)國(guó)家電力市場(chǎng)體系改革、成品油市場(chǎng)改革等重點(diǎn)改革部署要求。在全國(guó)率先完成地方融資信用服務(wù)平臺(tái)整合，助力4896家企業(yè)獲得貸款。制定加快場(chǎng)景建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，發(fā)布首批65項(xiàng)場(chǎng)景清單，新認(rèn)定場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室28家、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心9家。服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施“3+N”政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，召開“政益企·共發(fā)展”民營(yíng)企業(yè)政策宣講會(huì)。組織51家企業(yè)參展中國(guó)品牌日，參展企業(yè)數(shù)量創(chuàng)新高。1-6月，全市民間投資增長(zhǎng)7.8%，占全部投資比重超過60%。助推高水平對(duì)外開放。積極參與共建“一帶一路”，助力33個(gè)境外開工類重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資百億元。出臺(tái)推動(dòng)上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展21條具體工作舉措。
（六）突出惠民生，提升共享發(fā)展和安全發(fā)展水平。扎實(shí)推進(jìn)城陽、萊西省級(jí)共同富裕示范區(qū)縣建設(shè)，創(chuàng)新評(píng)選10家共同富裕先行先試特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)嶗山區(qū)勁松八路社區(qū)嵌入式綜合服務(wù)中心、嶗山區(qū)午山社區(qū)嵌入式綜合服務(wù)中心等一批社區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)以工代賑，獲得國(guó)家、省預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)支持。加快建設(shè)兒童友好型城市，推進(jìn)齊魯康體公園等適兒化改造項(xiàng)目。印發(fā)《迎峰度夏能源電力保供工作方案》，島城500千伏輸變電項(xiàng)目建成投運(yùn)。出臺(tái)規(guī)范民辦中小學(xué)收費(fèi)管理等文件，做好重要民生商品市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)。扎實(shí)做好糧食、能源安全保障工作，開展油氣管道保護(hù)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，安全發(fā)展底線更加鞏固。
二、下半年重點(diǎn)工作打算
（一）抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策研究。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)籌調(diào)度，著力穩(wěn)存量、促增量，奮力在全省“打頭陣、當(dāng)先鋒”。跟蹤落實(shí)國(guó)家、省政策，做好政策研究?jī)?chǔ)備和績(jī)效評(píng)估。推進(jìn)研究型機(jī)關(guān)建設(shè)，形成一批經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域調(diào)研成果。
（二）推進(jìn)重大戰(zhàn)略落地。深入推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)融入黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)“9+1”合作機(jī)制落實(shí)見效。組織召開青島都市圈建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。爭(zhēng)創(chuàng)新批次國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
（三）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，助力項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，形成更多有效投資。持續(xù)跟進(jìn)超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目上報(bào)審核進(jìn)展，加大力度爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債等資金支持。
（四）做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前瞻性研究，推動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，突破發(fā)展?fàn)款^推進(jìn)的4條產(chǎn)業(yè)鏈，落地建設(shè)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈擴(kuò)鏈項(xiàng)目。加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全年?duì)I業(yè)收入過500億元園區(qū)達(dá)到2個(gè)、過100億元園區(qū)4個(gè)以上。落實(shí)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，打造高能級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)全年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值突破6400億元。
（五）高水平推進(jìn)改革開放。落實(shí)服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)各項(xiàng)舉措。爭(zhēng)取國(guó)家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)落地。聚力培育創(chuàng)建世界一流企業(yè)。服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心申建工作。
（六）夯實(shí)民生和安全保障。持續(xù)推動(dòng)共同富裕建設(shè)。抓好就業(yè)增收、以工代賑工作。深入開展兒童友好型城市建設(shè)。做好保供穩(wěn)價(jià)和重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。持續(xù)完善糧食應(yīng)急保障體系。做好迎峰度夏、迎峰度冬能源保障。加強(qiáng)油氣管道安全防范工作，守牢守好安全底線。
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