根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施意見》,特向社會公布2009年度青島市發(fā)展和改革委員會信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和費(fèi)用支出情況、工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他事項(xiàng)和附表共七個部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”(
www.kc7kc8.com)下載。如對本報(bào)告有任何疑問,請與青島市發(fā)展和改革委員會政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(地址:香港中路11號市政府前樓9樓;郵編:266071;電話:85911456;傳真:85911455;電子郵箱:info@cnqd.net)。
一、概述
2009年,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府政務(wù)信息公開工作部署,嚴(yán)格按照《條例》和市政府要求,全力做好本部門政府信息公開工作,加強(qiáng)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合我委工作實(shí)際,完善信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)機(jī)制、申請受理機(jī)制、保密審查機(jī)制等工作機(jī)制,以公開促效率、樹形象,有力地推動了發(fā)展改革各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各處室各負(fù)其責(zé),分工合作,采取多種方式公開政府信息,接受社會監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,不斷強(qiáng)化思想認(rèn)識 。
2009年編制完成《青島市發(fā)展和改革委員會政府信息公開工作文件匯編》,匯編包含《政府信息公開暫行辦法》、《政務(wù)信息傳報(bào)制度》、《政府信息公開保密審查制度》的各項(xiàng)規(guī)章制度,并在全委組織學(xué)習(xí),強(qiáng)化對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障的理解,增強(qiáng)對《條例》重要意義的認(rèn)識和貫徹落實(shí)《條例》的主動性和自覺性。在全委進(jìn)行政務(wù)信息公開工作宣傳,取得良好成效。
(二)充分發(fā)揮市發(fā)改委政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)工作小組作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
以委黨組書記、主任劉明君同志任組長的委政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視政府信息公開工作,多次召開專題會議,研究部署相關(guān)工作。在日常工作中,多次對政府信息公開工作做出批示,提出具體工作要求。
(三)建立健全工作機(jī)制和制度
1、依據(jù)青島市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青島市政府信息公開相關(guān)配套制度的通知》(青政辦發(fā)[2009]36號),進(jìn)一步加強(qiáng)市發(fā)改委政府信息公開制度建設(shè),對市發(fā)改委政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政府信息公開的范圍、公開的方式和程序以及保密審查制度和監(jiān)督工作進(jìn)行了規(guī)定。
2、完善實(shí)施政務(wù)信息傳報(bào)制度。實(shí)行全委政務(wù)信息傳報(bào)工作分工責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)考核制度。委辦公室每季匯總并通報(bào)各處室、部門傳報(bào)及刊發(fā)的信息數(shù)量。將信息傳報(bào)及采用情況納入年終目標(biāo)績效考核。以《發(fā)展和改革工作動態(tài)》向市委、市政府報(bào)送政務(wù)信息,及時準(zhǔn)確反映我委工作動態(tài)、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
3、完善政府信息公開保密審查制度。實(shí)行政府信息公開“誰發(fā)布,誰負(fù)責(zé);誰審核,誰負(fù)責(zé);誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,需公開信息在公開前要經(jīng)過處室負(fù)責(zé)人審核,重要信息經(jīng)分管主任審核,把握不準(zhǔn)的信息報(bào)市保密部門審查,確實(shí)不宜公開的信息必須書面說明理由。
4、建立委信息員聯(lián)系工作制度。信息員負(fù)責(zé)各處室信息組織上報(bào)工作和發(fā)改委門戶網(wǎng)站維護(hù)工作,責(zé)任到人。多次組織召開全委信息員聯(lián)系會議,協(xié)調(diào)調(diào)度信息公開工作,建立獎懲制度,對優(yōu)秀信息員進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。
5、健全內(nèi)部受理投訴、監(jiān)督查處機(jī)制。監(jiān)察室負(fù)責(zé)全委政府信息公開投訴受理及日常監(jiān)督檢查,委內(nèi)設(shè)立投訴舉報(bào)意見箱,對外公開監(jiān)督投訴電話和電子信箱。委監(jiān)察室按照政府信息公開的有關(guān)要求,配合有關(guān)處室,定期督促及時督查政府信息公開情況和網(wǎng)上咨詢辦理情況。
二、主動公開政府信息情況
(一)政府信息公開的內(nèi)容
一年來,我委在市政務(wù)信息公眾網(wǎng)、市發(fā)改委門戶網(wǎng)和全市主要傳媒公開政策法規(guī)類信息56條,編發(fā)《發(fā)展和改革工作動態(tài)》、《發(fā)展改革新聞線索》890條,發(fā)布公文36件、規(guī)劃信息5條。公布圖片及圖片信息30余條、音頻視頻信息50余條。群眾訴求回復(fù)率100%,全年無投訴、舉報(bào)。向市委、市政府報(bào)送政務(wù)信息286條次,報(bào)送質(zhì)量和數(shù)量名列市直部門前茅。其中,全年公開重大項(xiàng)目信息200多條。對社會和市民關(guān)心的城市基礎(chǔ)建設(shè),社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),城市軌道交通建設(shè),石化、造船、汽車、港口建設(shè)等項(xiàng)目批準(zhǔn)、工程進(jìn)度情況進(jìn)行了信息公開,并以《2009年全市重點(diǎn)項(xiàng)目綜述》、《前三季度我市固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)步增長》、等信息對全市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了全面的綜合介紹。通過青島市政務(wù)網(wǎng)(www.kc7kc8.com)公開信息173條,其中機(jī)構(gòu)信息1條,信息公開指南1條,公文法規(guī)36條,規(guī)劃5條,民生信息11條,社會管理25條,人事信息7條,工作動態(tài)88條。
(二)政府信息公開方式
按照市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,著重抓好網(wǎng)站和服務(wù)窗口兩個載體建設(shè),多渠道開展政府信息公開工作。
1、充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺作用,主動公開信息。以青島市政務(wù)公眾信息網(wǎng)和市發(fā)改委門戶網(wǎng)站為主動公開政務(wù)信息、服務(wù)信息的主要形式,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、咨詢、投訴等服務(wù)項(xiàng)目的范圍。圍繞政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、形式、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求、服務(wù)承諾等建立相關(guān)工作制度,推動政務(wù)公開逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。同時,積極構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),推動建立政務(wù)公開的長效工作機(jī)制。強(qiáng)化政務(wù)公開監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。我委政府信息依申請公開分為網(wǎng)上受理和現(xiàn)場受理兩種方式,設(shè)立受理機(jī)構(gòu)和窗口,制訂了詳細(xì)的辦理辦法和依申請公開流程。
2、加強(qiáng)窗口建設(shè)。豐富政務(wù)公開形式,積極推行集中聯(lián)合辦理,進(jìn)一步提高辦事效率。市政府審批辦和行政審批大廳組建后,我委積極配合,黨組研究確定,將全委2項(xiàng)行政許可、12項(xiàng)非行政許可、5項(xiàng)確認(rèn)事項(xiàng),全部交由大廳市發(fā)改委窗口受理。同時在行政審批大廳窗口設(shè)立市發(fā)改委依申請公開受理窗口。完善內(nèi)部管理運(yùn)行制度,推動服務(wù)更加規(guī)范透明、便捷高效,最大限度地方便群眾。實(shí)行首問責(zé)任制。群眾來我委辦事,第一接見人能解決的必須負(fù)責(zé)解決,不能直接解決的,應(yīng)將其帶到指定的辦事機(jī)構(gòu)或窗口找到經(jīng)辦人。
3、加強(qiáng)與民主黨派對口聯(lián)系和完善向人大政協(xié)報(bào)告通報(bào)制度。我委建立完善了與民主黨派對口聯(lián)系制度,定期召開座談會、情況交流會,隨時向民主黨派呈送工作信息和動態(tài)情況。邀請各界民主黨派通報(bào)了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長新的經(jīng)濟(jì)形勢、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展等重點(diǎn)工作,聽取各民主黨派意見建議。堅(jiān)持定期向人大有關(guān)工作室報(bào)告和政協(xié)有關(guān)工作室通報(bào)制度,今年以來,我們按規(guī)定向市人大常委會匯報(bào)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況,根據(jù)要求報(bào)告了城市軌道交通項(xiàng)目進(jìn)展情況,聯(lián)合市政協(xié)相關(guān)工作室開展調(diào)研,提供了《“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略與青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)問題》研究報(bào)告。近期,根據(jù)市政府的安排,我委向市人大常委會、市政協(xié)報(bào)告和通報(bào)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
4、積極做好“在線訪談”和網(wǎng)上意見征集工作。我委李希琨副主任在青島市政務(wù)網(wǎng)以“科學(xué)發(fā)展,關(guān)注民生”為主題進(jìn)行在線訪談,回答網(wǎng)民關(guān)注的經(jīng)濟(jì)形勢、“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施、城區(qū)老企業(yè)搬遷、軌道交通進(jìn)展、看病貴、看病難等社會民生問題,普遍反響較好。
三、依申請公開政府信息情況
全年受理依申請公開13件,全部按時辦結(jié)。
四、咨詢和投訴情況
未收到關(guān)于政府信息公開咨詢和投訴。
五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
未發(fā)生申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
六、工作人員和費(fèi)用支出情況
(一)從事政府信息公開工作人員情況
從事政府信息公開工作人員共2人,其中1人專職,1人兼職。
七、無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
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