一、2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2013年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益穩(wěn)步提升，市十五屆人代會(huì)二次會(huì)議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況良好。全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)8006.6億元，同比增長（以下簡稱增長）10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%；服務(wù)業(yè)增加值增長10.5%；城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長9.6%、12.4%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%；人口自然增長率1.64‰。
（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。藍(lán)色、高端、新興產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展，海洋生產(chǎn)總值增長18.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到39.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，市財(cái)政投入“三農(nóng)”資金54億元，增長19.2%；糧食總產(chǎn)量64.5億斤；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程取得成效；開工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)102個(gè)。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中趨升，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值16104.1億元，增長10.6%；老城區(qū)企業(yè)搬遷項(xiàng)目新開工11戶、竣工投產(chǎn)7戶。服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到50.1%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；高端服務(wù)業(yè)十個(gè)千萬平米工程竣工2217萬平方米。獲批國家級財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
（二）內(nèi)需拉動(dòng)不斷增強(qiáng)。投資保持較快增長，推動(dòng)全市過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新開工535個(gè)，竣工290個(gè)；204個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工在建，竣工65個(gè)；膠東國際機(jī)場選址、地鐵二期建設(shè)規(guī)劃獲得國家批準(zhǔn)，地鐵2號線開工建設(shè)，地鐵3號線、青龍高速路等項(xiàng)目加快推進(jìn)，鐵路青島北客站、海青鐵路建成通車。消費(fèi)市場有所回升，舉辦城市購物節(jié)等消費(fèi)促銷活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2904.3億元，增長13.3%，較年初提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
（三）重點(diǎn)區(qū)域加快建設(shè)。藍(lán)色硅谷核心區(qū)，18個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，配套公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，10個(gè)新型社區(qū)和18條道路建設(shè)全面啟動(dòng)。西海岸新區(qū)，汽車整車進(jìn)口口岸正式運(yùn)營，董家口區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃獲得國家批復(fù)，6個(gè)過百億項(xiàng)目開工建設(shè)。紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)，軟件科技城、生物醫(yī)藥、工業(yè)機(jī)器人、海洋裝備研發(fā)四大產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，47個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，溝角社區(qū)、肖家社區(qū)舊村改造穩(wěn)步推進(jìn)。世園會(huì)園區(qū)基本建成，全面進(jìn)入試運(yùn)行。大沽河綜合治理七大工程進(jìn)展迅速，兩岸堤防全部貫通。
（四）改革開放深入推進(jìn)。重點(diǎn)改革取得新突破，出臺實(shí)施全市改革三年行動(dòng)計(jì)劃；行政審批再提速34%；制定全市戶籍改革意見；完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證，開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，實(shí)施集體建設(shè)用地使用權(quán)等“四權(quán)”擔(dān)保融資；“營改增”試點(diǎn)以來累計(jì)為企業(yè)減負(fù)近7億元；校長職級制改革全面實(shí)施；8家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。對外開放取得新成效，實(shí)際利用內(nèi)外資分別達(dá)1216億元和55.2億美元；外貿(mào)進(jìn)出口總額779.1億美元，增長6.5%；對外投資增長17%。
（五）質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。財(cái)政收入量質(zhì)齊升，公共財(cái)政預(yù)算收入788.7億元，增長17.7%，其中稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入比重達(dá)到82.5%，同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。科技創(chuàng)新成效顯著，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別增長172%和26.5%，在創(chuàng)新型城市、新能源汽車推廣應(yīng)用、海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、下一代互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等5個(gè)方面獲批國家試點(diǎn)示范。生態(tài)環(huán)保扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)膠州灣污染綜合治理完成17項(xiàng)重點(diǎn)工程；出臺大氣污染綜合防治行動(dòng)計(jì)劃，淘汰黃標(biāo)車2.08萬輛；建成15處萬畝林場；新建改建城區(qū)綠地390公頃；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.7%以上。
（六）社會(huì)民生不斷改善。民生投入持續(xù)增加，市財(cái)政安排民生支出186.2億元，占財(cái)政支出的64%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)形勢和社會(huì)保障體系持續(xù)改善，新增城鄉(xiāng)就業(yè)43.8萬人，城鄉(xiāng)居民最低保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高12.5%和14%。醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到300元，新建保障性住房1.82萬套。社會(huì)事業(yè)加快推進(jìn)，實(shí)驗(yàn)高中、美術(shù)學(xué)校等開工建設(shè)，新建、改擴(kuò)建幼兒園200所，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)全免；齊魯醫(yī)院青島院區(qū)開診；市兒童福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、社會(huì)福利院改造進(jìn)展順利。
在取得一定成績的同時(shí)，我們也清楚的認(rèn)識到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。新的消費(fèi)增長點(diǎn)不多，出口面臨的外部環(huán)境仍然偏緊，造修船、電子、集裝箱等行業(yè)增速放緩，老城區(qū)企業(yè)搬遷和化解過剩產(chǎn)能涉及行業(yè)增速不快，財(cái)政增收難度加大。二是改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。各類結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾依然較多，國有企業(yè)從傳統(tǒng)競爭性領(lǐng)域退出不快，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約較多。區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不統(tǒng)籌、民生保障有差距等問題仍然存在。市場決定創(chuàng)新資源配置、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、戶籍制度改革、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、金融創(chuàng)新發(fā)展等方面需進(jìn)一步加快推進(jìn)。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)亟待加強(qiáng)。污染防治形勢嚴(yán)峻，大氣環(huán)境質(zhì)量受產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)不合理影響改善難度較大，市區(qū)空氣中PM2.5年均濃度超標(biāo)0.9倍。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，大部分村莊沒有實(shí)現(xiàn)生活污水和垃圾集中處理。環(huán)境保護(hù)制度尚不健全。四是社會(huì)民生工作仍需改善。社會(huì)保障制度還不夠完善，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、住房等基本公共服務(wù)體系還需進(jìn)一步健全，居民收入水平還需進(jìn)一步提高，城市管理精細(xì)化水平與先進(jìn)城市有差距。五是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)事故屢有發(fā)生，億元生產(chǎn)總值事故死亡人數(shù)上升。安全生產(chǎn)理念不牢固，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管措施不到位。
二、2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和預(yù)期目標(biāo)建議
2014年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)以及中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市。
2014年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)建議如下：全市生產(chǎn)總值預(yù)期增長9%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)期增長12%以上，固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長18%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)期增長5%左右，實(shí)際到賬外資預(yù)期達(dá)到58億美元，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別預(yù)期增長9%以上和10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格控制在3.5%左右。
三、2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)措施
（一）全面深化改革，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，爭取市直權(quán)屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)混合所有制重要突破；健全國有文化資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制；支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定實(shí)施非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的辦法。實(shí)行工商登記制度改革，實(shí)施主體資格與許可經(jīng)營項(xiàng)目相分離制度，實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制和寬松的市場主體經(jīng)營場所登記制度。深化財(cái)政體制改革，建立全口徑政府預(yù)算制度。加快金融改革步伐，推進(jìn)國家級財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化價(jià)格改革，建立居民用水、用氣等階梯價(jià)格制度。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少預(yù)審和前置審批，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。
（二）加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，發(fā)揮藍(lán)色引領(lǐng)作用。加快“一谷兩區(qū)”建設(shè)，加快藍(lán)色硅谷核心區(qū)國家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心等20個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。爭取國家批復(fù)西海岸新區(qū)、古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、青島自由貿(mào)易港區(qū)，推進(jìn)西海岸新區(qū)193個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)軟件科技城、藍(lán)灣藥谷、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、海洋裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快奧體中心、會(huì)展中心、青島中學(xué)、紅島醫(yī)院前期工作。壯大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)8個(gè)市級海洋特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)140個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，爭取國家批復(fù)藍(lán)色硅谷規(guī)劃，推動(dòng)?xùn)|亞海洋合作平臺落戶我市，制定出臺扶持藍(lán)高新龍頭企業(yè)發(fā)展意見。
（三）優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型。突出“減”字，化解鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶四個(gè)行業(yè)24家企業(yè)產(chǎn)能過剩問題。突出“換”字，再啟動(dòng)老城區(qū)搬遷企業(yè)6戶，加快樓山北部和李村河河口兩大區(qū)域工業(yè)企業(yè)環(huán)保搬遷，調(diào)整黃島石化區(qū)及周邊區(qū)域功能規(guī)劃。突出“提”字，圍繞工業(yè)十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)300個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目。加大高端服務(wù)業(yè)十個(gè)千萬平米工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育力度，滾動(dòng)推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，出臺促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程，建設(shè)100個(gè)萬畝糧油高產(chǎn)示范片和100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃。突出“育”字，發(fā)展先進(jìn)裝備制造、海洋生物等十個(gè)高端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)150個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。突出“合”字，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)企業(yè)，出臺“兩化”融合三年行動(dòng)實(shí)施意見，發(fā)展海工裝備、飛行器裝備等軍民融合產(chǎn)業(yè)。
（四）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。集聚高端創(chuàng)新要素，深化與中科院、國內(nèi)高校、央企和國際合作，加快中科院自動(dòng)化所青島研究院、西安交大青島研究院、中船重工青島海洋裝備研究院等的引進(jìn)建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，組建10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，新建100家企業(yè)研發(fā)中心和50家企業(yè)技術(shù)中心。加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育壯大科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金規(guī)模，推進(jìn)10個(gè)公共研發(fā)平臺建設(shè)。優(yōu)化激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)專利運(yùn)用和保護(hù)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好百萬人才引進(jìn)行動(dòng)和青島英才211計(jì)劃。
（五）穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，爭取國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展試點(diǎn)。加快推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化，探索實(shí)施“積分入戶”等多元化戶籍準(zhǔn)入辦法；推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障一體化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，爭取農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，建立國有、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造，申報(bào)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)膠東國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、平度新河生態(tài)化工功能區(qū)、萊西姜山先進(jìn)制造業(yè)功能區(qū)等建設(shè)。
（六）著力優(yōu)化內(nèi)需結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)200個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，加快濟(jì)青高鐵、青榮城際鐵路、青龍高速和地鐵2號、3號線等重點(diǎn)工程建設(shè)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，重點(diǎn)推進(jìn)世園會(huì)園區(qū)、鐵路青島北客站及地鐵等區(qū)域配套商業(yè)設(shè)施建設(shè)，組織舉辦國際消費(fèi)電子博覽會(huì)、國際啤酒節(jié)、國際帆船周、亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長會(huì)議和高官會(huì)議。開拓市場增加企業(yè)需求，依托青島國際時(shí)裝周、青島名牌神州行等平臺，幫助企業(yè)推新品、樹品牌、爭訂單、拓市場；開展龍頭企業(yè)與配套中小企業(yè)供需對接，消化本地產(chǎn)能。
（七）擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長，幫助企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場、拓展新興市場，積極發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。加大招商引資力度，加大國內(nèi)外大企業(yè)總部、研發(fā)中心和營銷中心引進(jìn)力度，發(fā)展股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等利用外資新方式。支持企業(yè)“走出去”，幫助企業(yè)做好境外投資規(guī)模、領(lǐng)域、國別研究，積極參與國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。加強(qiáng)與沿黃流域開放合作，推進(jìn)山東半島中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范城市建設(shè)。
（八）堅(jiān)持綠色循環(huán)低碳發(fā)展，建設(shè)宜居城市。推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任追究體系，啟動(dòng)編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，落實(shí)資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償（賠償）制度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入開展環(huán)膠州灣流域污染綜合治理行動(dòng)，加強(qiáng)大氣污染綜合防治，實(shí)施生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。打造綠色生態(tài)環(huán)境，啟動(dòng)編制新一輪綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，組織舉辦世界園藝博覽會(huì)，高質(zhì)量完成大沽河綜合治理工程。推進(jìn)低碳發(fā)展，開展國家低碳城市試點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動(dòng)，確保完成國家、省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國家“城市礦產(chǎn)”建設(shè)和建筑廢棄物綜合利用。
（九）完善基本公共服務(wù)體系，切實(shí)保障改善民生。增加居民就業(yè)和收入，健全城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)體系，全年新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人；提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)企業(yè)工資指導(dǎo)線和工資集體協(xié)商制度。健全社會(huì)保障體系，實(shí)施基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，建立低保老年人高齡津貼制度，實(shí)行65周歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高60和65元，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均340元，逐步擴(kuò)大基本藥物覆蓋范圍，開工建設(shè)各類保障性住房1.3萬套，啟動(dòng)主城區(qū)棚戶區(qū)改造7000戶，改造農(nóng)村危房3000戶。促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全年新建、改擴(kuò)建幼兒園160所，促進(jìn)市立醫(yī)院二期、青醫(yī)附院東院區(qū)等醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，加快市圖書館等公共文化設(shè)施建設(shè)，新增養(yǎng)老床位7200張，做好2015年世界休閑體育大會(huì)籌備工作。改善城鄉(xiāng)居民生活條件，對占路經(jīng)營、露天燒烤、違法養(yǎng)犬、戶外廣告等進(jìn)行整治規(guī)范，促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，加快斷頭路和城區(qū)主要擁堵節(jié)點(diǎn)改造，加大立體停車場建設(shè)力度，推進(jìn)城區(qū)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，新增集中供熱面積500萬平方米，建設(shè)23處農(nóng)村規(guī)模化供水工程。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和化學(xué)危險(xiǎn)品、道路交通、建筑、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評估與安全容量分析，深化安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系建設(shè)；扎實(shí)做好食品藥品安全、社會(huì)治安等工作。
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