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“黨的二十屆四中全會準確把握‘十五五’時期黨和國家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署，必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響?！逼蕉仁形瘯涄w興績說。
“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，具有承前啟后的重要地位。趙興績表示，平度市將把學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，按照省委和青島市委部署要求，認真研究謀劃好平度“十五五”時期各項工作，真抓實干、砥礪攻堅，扎實推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)青島新篇章作出新的更大貢獻。
聚力實體經(jīng)濟，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
全會提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。
近年來，平度市工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值在2023年邁上千億臺階的基礎(chǔ)上，2024年達到1062億元，成功入選全省工業(yè)經(jīng)濟十強縣?！皩ζ蕉葋碇v，制造業(yè)始終是我們的支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟體系中占比近三分之一?！壁w興績介紹，平度將主動融入青島“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、特色產(chǎn)業(yè)壯大、新興產(chǎn)業(yè)培育，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
具體而言，平度將持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群，健全完善“4＋5＋1＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大低空經(jīng)濟、新能源新材料、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代商貿(mào)等4個新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級智能制造、智能家居、高端化工、食品飲料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等5個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大美妝編藝特色產(chǎn)業(yè)及一批未來產(chǎn)業(yè)，加快打造青島都市圈重要的先進制造業(yè)基地。
“我們將因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，用足用好技改綜合獎補、大規(guī)模設(shè)備更新等支持政策，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合?！壁w興績表示，“十五五”期間，平度將滾動實施工業(yè)技改項目600個以上，工業(yè)技改投資年均增長10％左右，專精特新中小企業(yè)、省瞪羚企業(yè)分別達到300家、25家以上。同時，平度將加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，抓好省青綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項目建設(shè)，支持省級新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)基地、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級綠色工業(yè)園區(qū)，“十五五”期間新增青島市級以上綠色工廠5家。
深化改革開放，持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展活力
全會將“堅持高質(zhì)量發(fā)展”納入“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的六個原則之一，將“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”列為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的首個主要目標。
“下步，我們將聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，堅持以更大力度深化改革、擴大開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和社會活力?！壁w興績說，平度將深化經(jīng)濟體制改革，實施新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動，做大做強一批大型國有資本和國有企業(yè)，培優(yōu)培強一批有潛力的中小型國有企業(yè)。同時，健全民營企業(yè)融資支持、增信服務(wù)、市場準入等制度，加快構(gòu)建支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。
深度參與青島都市圈同城化建設(shè)。“我們將聚焦《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》中明確的7項重點任務(wù)，做好‘吸引人’‘留住人’的文章，驅(qū)動全域加速融入青島都市圈發(fā)展大格局?！壁w興績表示，比如，在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作方面，膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)平度片區(qū)是青島都市圈—青濰臨港臨空經(jīng)濟帶的重要組成部分，平度已預(yù)留成方連片工業(yè)凈地2800多畝，以臨空配套為重點，在加快推進總投資215億元的25個重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，再引進一批臨空智能制造、臨空智慧服務(wù)、臨空智力配套等新業(yè)態(tài)，奮力打造一流臨空經(jīng)濟發(fā)展新高地。
“平度將全面擴大高水平對外開放，積極融入上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等開放平臺，發(fā)揮好蔬菜、睫毛制品、化工產(chǎn)品3個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地優(yōu)勢，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局?！壁w興績介紹，特別是搶抓中日韓自貿(mào)協(xié)定談判加快恢復(fù)的有利時機，依托平度作為江北地區(qū)最大復(fù)合調(diào)味料生產(chǎn)基地、美妝睫毛產(chǎn)業(yè)占全球70％市場份額、泡菜出口量占日韓進口總量近70％，相關(guān)企業(yè)與日韓合作廣泛的優(yōu)勢，加強與日韓等國家的經(jīng)貿(mào)合作，推動更多“平度優(yōu)品”走出去。
此外，平度還將著力打造一流營商環(huán)境，縱深推進優(yōu)化營商環(huán)境集成提升三年行動，常態(tài)化用好“直通書記市長信箱”，發(fā)揮涉企（項目）重大問題直報聯(lián)調(diào)機制作用，優(yōu)化惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺、企業(yè)融資服務(wù)平臺和企業(yè)訴求辦理平臺，持續(xù)擦亮“暖心服務(wù)·宜商平度”營商服務(wù)品牌。
促進城鄉(xiāng)融合，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興
全會提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。
“作為全省面積最大的縣級市，2019年以來，平度市搶抓入選首批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的重要機遇，謀深做實產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等6項重點任務(wù)，加快構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共榮的發(fā)展新格局?！壁w興績提到，下步，平度將鞏固深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)成果，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合發(fā)展水平。
一方面，平度將推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)放大“平度優(yōu)農(nóng)”區(qū)域公用品牌效能，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提質(zhì)升級美妝在線新經(jīng)濟、草編工藝品和調(diào)味品等特色產(chǎn)業(yè)園，促進一二三產(chǎn)深度融合、協(xié)同發(fā)展。
另一方面，平度將推動城鄉(xiāng)面貌統(tǒng)籌提升。聚焦省青平三級鄉(xiāng)村振興片區(qū)聯(lián)建，常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，促進公共服務(wù)資源擴容下沉，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局、高標準銜接、全方位互補，著力提高同質(zhì)同標、互聯(lián)互通、共建共享水平。
“此外，我們還要推動城鄉(xiāng)要素暢通流動，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵機制，暢通城鄉(xiāng)人才雙向流動通道?！壁w興績說，平度將拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，做強農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺，推動土地要素協(xié)同配置；縱深推進強村富民五年行動，持續(xù)探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展機制，實現(xiàn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟基本保持同步增長。
堅持“民生為大”，全力構(gòu)建幸福生活實景
全會提出，加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕。
“平度始終堅持把絕大部分財力用于保障和改善民生，民生支出已連續(xù)12年占一般公共預(yù)算支出的八成以上?！壁w興績介紹，下步，平度將堅持盡力而為、量力而行，加大基本民生投入力度，讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
就業(yè)是民生之本?！拔覀儗⒕劢箻I(yè)有所就，搭建企業(yè)用工服務(wù)對接平臺，多渠道促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力等重點群體就業(yè)，力爭年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)1．5萬人左右?！壁w興績說，平度還將聚焦學有優(yōu)教，堅持學前教育抓普惠、義務(wù)教育抓均衡、高中教育抓提質(zhì)、高等教育抓特色，全力辦好人民滿意的教育。同時，平度將聚焦病有良醫(yī)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)揮青大附院平度院區(qū)和海慈醫(yī)療集團優(yōu)勢，加快醫(yī)療集團融合發(fā)展，打造膠東半島醫(yī)療服務(wù)次中心。另外，平度將聚焦老有頤養(yǎng)，優(yōu)化完善多級養(yǎng)老服務(wù)體系，建好用好村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站，力爭到2030年，市鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的整體性連續(xù)性顯著增強。
來源：青島日報
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