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9月16日出版的第18期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)》。
文章強調(diào)，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是黨中央作出的重大決策，不僅是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，而且是贏得國際競爭主動權(quán)的需要。我國作為全球第二大消費市場，必須把全國統(tǒng)一大市場建設(shè)好，增強我們從容應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣。
文章指出，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，基本要求是“五統(tǒng)一、一開放”?！拔褰y(tǒng)一”，就是統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度，特別是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等制度的統(tǒng)一；統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施，打通物流、資金流、信息流，健全現(xiàn)代商貿(mào)流通體系；統(tǒng)一政府行為尺度，地方在推動經(jīng)濟發(fā)展特別是招商引資時，哪些能干哪些不能干有明確規(guī)矩，不能各行其是；統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，明確市場監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)，一把尺子量到底；統(tǒng)一要素資源市場，促進自由流動、高效配置，減少資源錯配和閑置浪費?！耙婚_放”，就是持續(xù)擴大開放，實行對內(nèi)對外開放聯(lián)通，不搞封閉運行。
文章指出，要聚焦重點難點，下決心清除頑瘴痼疾。第一，著力整治企業(yè)低價無序競爭亂象?！皟?nèi)卷”重災(zāi)區(qū)，要依法依規(guī)有效治理。更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)。推動落后產(chǎn)能有序退出。第二，著力整治政府采購招標(biāo)亂象。重點整治最低價中標(biāo)、以次充好、利益勾連等突出問題。規(guī)范政府采購和招標(biāo)投標(biāo)，加強對中標(biāo)結(jié)果的公平性審查。第三，著力整治地方招商引資亂象。要制定全國統(tǒng)一的地方招商引資行為清單，明確鼓勵和禁止的具體行為。加強招商引資信息披露。第四，著力推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。暢通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷路徑，提高國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性，培育一批內(nèi)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。第五，著力補齊法規(guī)制度短板。持續(xù)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。健全有利于市場統(tǒng)一的財稅體制、統(tǒng)計核算制度和信用體系。第六，著力糾治政績觀偏差。完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績考核評價體系。
文章強調(diào)，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，各地區(qū)各部門要從政治和全局高度抓好落實。中央和地方、地方和地方、政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)都要加強協(xié)調(diào)配合，形成推進合力。
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