2020年上半年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化市場(chǎng)化、法治化意識(shí)，以平臺(tái)思維、生態(tài)思維開(kāi)展工作，持續(xù)推進(jìn)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)，謀政策、保經(jīng)營(yíng)，搭平臺(tái)、激活力，聚要素、解難題，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的好勢(shì)頭。半年來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次在我局呈報(bào)件上批示肯定，工作開(kāi)展情況先后被中央電視臺(tái)新聞?lì)l道、人民日?qǐng)?bào)等國(guó)家級(jí)新聞媒體11次刊發(fā)推介，省、市媒體刊發(fā)宣傳報(bào)道400余篇。政務(wù)公開(kāi)信息被省政府辦公廳《政務(wù)公開(kāi)看山東》采用刊登。上半年，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局成功獲批省級(jí)文明單位，在全市2019年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中榮獲優(yōu)秀等次。
一、上半年主要工作完成情況
上半年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作部署，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力全市民營(yíng)和中小企業(yè)健康發(fā)展方面做出了積極貢獻(xiàn)，圓滿(mǎn)完成了“六穩(wěn)”“六保”等階段性工作任務(wù)，許多工作取得了明顯成效。
一是扎實(shí)做好疫情防控與助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)工作。面對(duì)新冠肺炎疫情這場(chǎng)大考，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)干部職工沖鋒在前，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“防疫情、促?gòu)?fù)工、保發(fā)展”工作，在黨委政府工作大局中發(fā)揮了重要作用。及時(shí)出臺(tái)支持政策，牽頭制定并以市政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展若干政策措施》，著力打造“18+N”政策體系。全力幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開(kāi)通了應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，搭建“青島好房東”發(fā)布平臺(tái)，啟動(dòng)“我為企業(yè)找訂單”等活動(dòng)。匯編各級(jí)各部門(mén)在疫情防控期間針對(duì)企業(yè)發(fā)展出臺(tái)等政策文件，采取線(xiàn)上直播方式為廣大民營(yíng)和中小企業(yè)解讀政策。上半年，共舉辦線(xiàn)上政策宣講直播28場(chǎng)次，近200萬(wàn)人在線(xiàn)觀(guān)看，企業(yè)反響熱烈。
二是理順機(jī)制，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作效能。牽頭組織壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)，研究制定壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)作戰(zhàn)方案2.0版，梳理確定重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)90項(xiàng)，形成攻堅(jiān)任務(wù)責(zé)任清單。發(fā)起全市民營(yíng)企業(yè)改革攻堅(jiān)行動(dòng)，形成民營(yíng)企業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案。啟動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈民營(yíng)中小企業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，發(fā)布《膠東經(jīng)濟(jì)圈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。積極創(chuàng)建國(guó)家“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市”，主動(dòng)與國(guó)家和省發(fā)改委對(duì)接，形成《青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市工作方案》，國(guó)家發(fā)改委體改司到我市調(diào)研給予充分肯定。牽頭出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)和中小企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，已經(jīng)市委常委會(huì)通過(guò)。
三是搭建服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)全市民營(yíng)和中小企業(yè)活力。打造好市辦實(shí)事之一的“青島政策通”平臺(tái)，牽頭做好全市惠企政策梳理發(fā)布工作，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面和企業(yè)知曉度。支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新，在全國(guó)率先出臺(tái)《青島市推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，舉辦“創(chuàng)意賦能項(xiàng)目落地”2020年首期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)和政府主要部門(mén)為企業(yè)站臺(tái)助威。深化“雙灣計(jì)劃”，在深圳舉行2020首場(chǎng)“膠州灣對(duì)接深圳灣民營(yíng)中小企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)，掛牌成立了粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心，持續(xù)搭建兩地產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng)協(xié)同創(chuàng)新合作發(fā)展的平臺(tái)。建設(shè)“國(guó)家戰(zhàn)略”平臺(tái)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)已列入《青島市壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)作戰(zhàn)方案》和2020年青島市政府工作報(bào)告，大力開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+招商引資活動(dòng)，重點(diǎn)抓民營(yíng)頭部、龍頭企業(yè)，抓獨(dú)角獸、四新企業(yè)，抓基金投資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抓十強(qiáng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化企業(yè)項(xiàng)目。目前，已完成全年指標(biāo)超過(guò)50%，跑出了項(xiàng)目落地“加速度”。
四是全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作創(chuàng)新突破。抓好龍頭企業(yè)培育，建立直通車(chē)服務(wù)機(jī)制，全力支持企業(yè)進(jìn)入山東省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)行列。日前公示的“2020年山東省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)榜單”，我市共有12家上榜，較上年同比增長(zhǎng)50%。重點(diǎn)培育新銳企業(yè)，新認(rèn)定4家加速器（孵化器）為首批“青島市瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)加速器”，新認(rèn)定“專(zhuān)精特新”企業(yè)1521家，較去年認(rèn)定數(shù)量同比增幅66.3%。舉辦2020“創(chuàng)客中國(guó)”（青島賽區(qū)）暨第六屆“市長(zhǎng)杯”中小企業(yè)創(chuàng)新大賽，同步推進(jìn)“膠東五市”創(chuàng)客邀請(qǐng)賽、全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題賽、“市長(zhǎng)杯”大賽--北京站等平行賽事。強(qiáng)化企業(yè)維權(quán)，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)“市委書(shū)記信箱”、12345政務(wù)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)熱線(xiàn)工作督導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)訴求的高效辦理。今年以來(lái)，市委書(shū)記信箱辦結(jié)率99％，12345民營(yíng)企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)企業(yè)來(lái)件辦結(jié)率100％。
五是注重黨建引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)理論武裝，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用，上半年組織開(kāi)展黨組理論中心組學(xué)習(xí)18次。常態(tài)化開(kāi)展“三述”活動(dòng)，組織“三述”活動(dòng)6次。落實(shí)管黨治黨要求，認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)巡察材料，按照要求整改落實(shí)。組織召開(kāi)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議2次，簽訂主體責(zé)任承諾書(shū)。設(shè)立“清廉助企”欄目，鼓勵(lì)企業(yè)表達(dá)訴求。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的日常監(jiān)督和全方位管理。
二、存在的問(wèn)題和不足
從上半年工作情況看，我們工作中還存在一些難點(diǎn)和不足，需要認(rèn)真分析，加以改進(jìn)。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展基礎(chǔ)短板明顯。對(duì)照我市的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量，對(duì)照青島在全省的地位，特別是與全國(guó)先進(jìn)城市相比，民營(yíng)企業(yè)總體數(shù)量少、規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次不高等問(wèn)題仍是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。二是對(duì)標(biāo)先進(jìn)差距較大。在強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、搭建交流平臺(tái)、提高資本意識(shí)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神等諸多方面與先進(jìn)城市存在較大差距，仍然需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦姓J(rèn)真思考、改進(jìn)提升。三是起步階段精準(zhǔn)不足。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)組建時(shí)間短，普遍存在“人員少、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高”的矛盾，重點(diǎn)工作上的精準(zhǔn)度有待提高，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力有待提高。
三、下半年工作打算
一是壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持疫情防控思想毫不松懈。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩手贏。
二是統(tǒng)籌謀劃，形成全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂格設(shè)計(jì)。在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中開(kāi)拓新局，推動(dòng)全市中小微企業(yè)納入13條產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
三是樹(shù)立生態(tài)思維，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心。持續(xù)推進(jìn)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)，健全支持民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展制度，優(yōu)化親清新型政商環(huán)境。
四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)點(diǎn)穴民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。推動(dòng)惠企政策落實(shí)，推進(jìn)市辦實(shí)事“青島政策通”平臺(tái)二期建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)培育，組織企業(yè)繼續(xù)注冊(cè)海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，開(kāi)展好全市專(zhuān)精特新小巨人、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育和推薦工作。創(chuàng)新融資模式，加大力度推進(jìn)政策性轉(zhuǎn)貸及融資擔(dān)保補(bǔ)助業(yè)務(wù)，全力爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等國(guó)家級(jí)子基金落戶(hù)青島。
五是運(yùn)用平臺(tái)思維，整合資源賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。持續(xù)打造“民企創(chuàng)意”平臺(tái)，籌備成立青島中小企業(yè)雙創(chuàng)大學(xué)。深化“雙灣行動(dòng)”平臺(tái)，充分發(fā)揮駐粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心的作用，積極對(duì)接上海商協(xié)會(huì)，參與籌建青滬企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)。高水平組織舉辦好中小企業(yè)創(chuàng)新大賽，加強(qiáng)上合示范區(qū)建設(shè)，辦好2020青島中小企業(yè)國(guó)際采購(gòu)暨合作洽談會(huì)-線(xiàn)上云洽會(huì)。搭建“雙招雙引”線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)。
六是黨建引領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)黨組和支部建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員終身學(xué)習(xí)理念和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，努力打造“三化一型”干部隊(duì)伍，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，全面樹(shù)立干部隊(duì)伍的良好精神風(fēng)貌。
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